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旅遊業供給側結構改革

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旅遊業供給側結構改革

什麼是“供給側改革”?

在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上,國家主席提出了“供給側結構性改革”概念:“在適度擴大總需求的同時,着力加強供給側結構性改革,着力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力。”

今年1月11日,在國務院旅遊工作部際聯席會議第三次全體會議上,國務院副總理汪洋強調,要深入貫徹十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神,適應和引領經濟發展新常態,加快轉變旅遊發展方式,着力推進旅遊供給側改革。“供給側改革”被不斷提及,這個詞究竟是什麼意思?

衆所周知,社會主義初級階段的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾”,爲了解決這個矛盾,我國以前透過擴大內需、拉動消費的方式來刺激經濟,側重於“需求側”,而現在,中央明確要把調控的重點轉向“供給側”,這將成爲經濟增長的新方法,從供給、生產端入手,解放生產力,提升競爭力,促進經濟發展。

旅遊爲什麼要進行“供給側改革”?

“供給側改革”被屢屢在國家層面被提及,那它和旅遊有何關係?旅遊市場的`“大蛋糕”該怎樣做好?汪洋在國務院旅遊工作部際聯席會議第三次全體會議上曾說,當前,我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段,旅遊業正迎來黃金髮展期;同時,旅遊業也處於矛盾凸顯期,旅遊產品供給跟不上消費升級的需求,政府管理和服務水平跟不上旅遊業快速發展的形勢。

正如汪洋所說,對於旅遊業來說,由於市場的不斷擴大,豐富的低端旅遊產品供給已經無法滿足人們的高質量的出遊需求,將供給側改革放到旅遊業,則必將獲得發展新機遇、發揮新作用、擔當新使命。驢媽媽旅遊網創始人洪清華認爲,旅遊供給側改革的重點是怎麼滿足中高端消費人羣,“以前是需求端的管理,刺激消費,現在是供給不足的問題。解決供給側了,需求端自然就解決了。”

國家旅遊局規劃專家王興斌也提到,持續旺盛的國民旅遊市場表明,當前制約旅遊業發展的主要因素不是需求不足,而是供給側結構不合理、不平衡,不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。目前旅遊業中存在的種種“矛盾凸現”現象,看上去是市場問題,但歸根到底是供給側結構的問題。如團隊旅遊市場中的亂象之所以久治不愈,是線性觀光產品雷同與氾濫,旅遊供應商進入門檻過低,良莠並存、甚至劣勝優汰的結果。

“持續多年出境旅遊火熱、國際入境旅遊低迷,說明國內旅遊供給與環境既不能滿足部分國民的出遊需求,也不適應國際遊客的需要。今年以至十三五期間,着力推進結構側改革,促進了旅遊產業結構轉型,提高旅遊供給體系的質量和效率,已成爲我國旅遊發展的主要課題。”王興斌說。

旅遊供給側改革怎麼改?

旅遊供給側改革,企業是中堅力量。在洪清華看來,具體到旅遊行業,供給側改革要從景區收入結構和產品服務兩方面入手。“門票經濟需要改變,進入休閒度假時代,景區需要改變收入結構,其次是要生產好的產品和服務。互聯網時代,只有用戶認可的價值纔是價值。”

同程旅遊創始人吳志祥則認爲,旅遊業的供給側改革主要圍繞產品轉型升級和技術創新進行,技術創新也是旅遊行業進行供給側改革的重要內容。“OTA(在線旅行商)天然具有的互聯網+屬性,透過將互聯網技術應用於更多的旅遊消費場景,如支付方式、虛擬現實等技術的應用,旅遊和其他產業(如醫療、教育、文化、娛樂)的跨界融合,能夠將遊客的旅遊體驗得到極大地延展和深化。”

“對於政府來說,要把旅遊業供給側結構改革置於地方國民經濟的全局之中,因地制宜、統籌謀劃,搞活存量與做優增量並舉,提升已有產品與開發新業態並重,防止盲目上馬形成新的產能過剩。堅持產業融合、複合利用,儘量依託現有的文化、教育、體育、醫療、農林、工礦、水利、交通、村鎮和街區等各類社會旅遊資源,開發與民衆生活融爲一體的大衆休閒產品與新穎人文旅遊產品,在推進供給側改革中深化資源共享、產業融合。”王興斌提到。

他說,旅遊供給側改革是一塊硬骨頭,既緊迫又艱鉅,將貫穿於十三五整個時期。目前全國旅遊經濟總量已相當可觀,雖然人均佔有量尚待提高,但優化質量與效益更爲重要,“要適當淡化產業發展的速度與規模指標,增長速度高一個百分點、低一個百分點已並不重要,更不要相互攀比。創造‘令人心動的有效供給’和‘讓人心安的產品質量’,應成爲旅遊人的新心態與新擔當。”