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供給側結構性改革「東海」

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近日,記者從縣發改委獲悉,我縣將採取分類指導、分步實施、統籌推進的方法,制定出今後三年以“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大重點任務的供給側結構性改革“路線圖”,力爭到“十三五”末,全縣重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展,供給結構對需求變化的適應性靈活性顯著提高,形成多層次、高質量的供給體系,推動經濟發展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

供給側結構性改革「東海」

去產能方面,力爭到2018年底,關停未進集中區酸洗石英砂企業10-20家;完成“殭屍企業”調查摸底,出臺“殭屍企業”處置方案,實現國有“殭屍企業”基本出清;輕工、食品、建材等其他傳統行業退出一批低端低效產能。到“十三五”末,全面完成“十三五”壓減產能目標,產能利用率明顯提升。

去庫存方面,合理確定“十三五”住房建設規劃和年度計劃,科學確定住宅用地和商品住宅年度供應規模。至2016年底,全縣住宅類商品房庫存去化週期控制在16個月以內,至2018年底控制在20個月以內。推行商品房預售資金網絡系統監管機制,確保新批預售項目資金監管,減少市場風險。到2020年底,購租並舉的住房體系基本建立,市場供求關係基本平衡,商品住宅庫存去化週期保持在合理區間。

去槓桿方面,到2018年底,全縣非金融企業直接融資佔社會融資規模的比重提高至30%左右,不良貸款率低於全國平均水平,符合置換條件的'政府存量債務全部換爲政府債券,其中2016年非金融企業直接融資佔社會融資規模比重達到25%左右,當年政府存量債務置換計劃全部按期完成。到“十三五”末,全縣非金融企業直接融資佔社會融資規模比重提高到36%以上,各類法人金融企業資本狀況符合相關監管政策要求,政府債務水平保持在合理範圍,金融風險得到嚴格管控。

降成本方面,清理縣級涉企行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費,健全完善涉企收費清單和動態管理制度。全面推開“營改增”試點,實現增值稅全面代替營業稅,切實減輕企業運營成本。到2018年底,企業稅費負擔、融資成本和制度性交易成本進一步下降,進一步清理不合理收費,確保所有行業稅負只減不增。擴大和完善中小企業轉貸應急資金,力爭每年完成轉貸金額4 億元。到“十三五”末,企業生產經營環境明顯改善,發展活力和盈利水平進一步提升,與減輕企業成本負擔相適應的政策體系及長效機制更加健全。

補短板方面,到2018年底,建成國家新材料產業基地、中國硅產業科技創新中心,培育一批科技型中小企業、科技小巨人企業和科技型領軍企業。改造提升既有的隴海鐵路通道能力,配合做好連鹽鐵路及鐵路海州站等相關工作,加快建設連雲港——徐州的客運專線,農村光纖基本實現全覆蓋,改造棚戶區4000套,高標準農田比重達到50%左右,PM2.5年均濃度比2015年下降13%,建成10個左右美麗宜居鄉村。到“十三五”末,現代基礎設施體系進一步健全,棚戶區改造基本完成,現代農業發展基礎不斷夯實,以縣爲單位實現最低生活保障標準城鄉並軌,民生保障和基本公共服務均等化水平明顯提升,與創新發展相適應的人才供給體系更加完善,構建一批關鍵技術的研發、檢驗檢測、科技資訊和技術轉移平臺。