關鍵詞：人才集聚；人才集聚效應；評價指標體系
一、引言
人才集聚是人才流動中的一種特殊現象，它是指人才由於受到某種因素影響，從各個不同的區域向特定的區域流動的過程。人才羣體集聚在一起，利用各自的人力資本要素，可以促進資訊與知識的流動和新技術、新思想的創造。會產生出多種人才集聚的效應，如競爭合作效應、學習創新效應、低成本效應、馬太效應、示範效應、品牌效應等。那麼。如何科學地評價人才集聚效應?牛衝槐(2006)認爲人才集聚效應的評判是一個複雜的、系統的、模糊的評判。並用層次分析法對人才集聚效應特徵進行了評判。王崇曦、胡蓓(2007)建立了產業集羣環境人才吸引力指標，並運用該指標對全國31個省、市的產業集羣環境人才吸引力進行了評價。正確的認識人才集聚效應，構建一套評價指標體系，對人才集聚效應進行科學的評價，以此指導產業集聚區的人才開發。具有重要的現實意義。
二、人才集聚效應評價指標體系的構建
人才集聚效應受到許多因素指標的影響，每一指標與人才集聚效應的關係是部分與整體的關係，每一指標都能反映人才集聚效應，但每個單一指標又不能單獨說明人才集聚效應總體。人才集聚效應是多個評價指標及其他的影響因素(Other Factors—O)的綜合函數，即人才集聚總體效應(Total Effect—TE)與評價指標因素存在如下函數關係：
TE=f(S1，S2，M，D，C1，U1，C2，U2，A，S3，O) (1)
其中：S1代表集聚規模指標；S2代表人才結構指標：M代表人才流動指標；D代表人才成長指標；C1代表虛擬人才指標；U1代表人才使用指標；C2代表創新指標；U2代表人才聯合指標；A代表人才吸引力指標；S3代表人才滿意度指標；O代表其他影響人才集聚效應的因素。
1.集聚規模(Cluster Scale—S1)指標。量變是質變的基礎。人才集聚首先表現爲人才在空間上的大量集中，人才集聚效應的實現也要求人才集聚首先必須在數量規模上達到一定的臨界點，低成本效應、馬太效應更是需要達到一定規模才能實現。所以，人才達到一定的集聚規模是評價人才集聚效應的首要指標。人才集聚規模指標主要表現爲產業集聚區人才的數量。
2.人才結構(Talents Structure—S2)指標。創新是經濟發展的靈魂。人才集聚的結構決定了人才集聚羣體的創新能力，所以人才集聚效應在人才規模的基礎上更多地要透過人才集聚的結構來衡量。同質人才的集聚只是單一人力資本數量上的改變，相同的背景、經歷、知識層次會缺少觀念上的衝突，這樣便會導致創新的缺乏，所以要實現創新必須實現人才結構上的優化配置，這種配置使具有不同背景、不同層次的人才之間增多了衝突。從而也增加了創新的機會。這種結構上的優化配置，不僅是在橫向上。組織中要有各種各樣的角色承擔各種不同的工作職能。在縱向上，結構首先體現在專業能力上(人才的專業結構)。既要有高層次的領袖型人才也要有輔助性的人才，這樣便於人際關係的協調，也有利於工作的高效運轉，同時還要有年齡上的差距(人才的年齡結構)，年齡上的差距主要是防止組織人才的斷層。有利於新老人員正常交替。保證組織的平穩發展。
經濟的增長主要取決於人力資本的投人，而人力資本的投入不僅取決於人才總量的增長，還有賴於人才資源配置的結構優化。根據人才經濟互動規律，對於產業集聚地區而言。人才資源配置結構必須與當地的產業結構和經濟社會發展水平相適應(人才的產業分佈結構)，否則再多的投入也將造成人才資源的浪費。透過人才專業結構、人才年齡結構與人才產業結構三個指標可以評價人才的集聚結構。