摘要：高職教育質量標準的邏輯體系包括職業能力及相關知識、普適性能力及相關知識、學術能力及相關知識。其中，職業能力及相關知識是體現高職教育質量的核心標準，普適性能力及相關知識與學術能力及相關知識則是衡量其質量的一般標準，三者在實現高職教育目標中的作用依次遞減。高職教育人才質量標準的確定爲高職課程的開發提供了基礎，標準是設計合適課程的指南，課程是標準的具體化。
關鍵詞：高職教育；質量標準；課程開發
高職教育質量標準制定的基本過程
高職教育質量標準的制定通常需要經過以下幾個階段：培養目標的確定，職業、工作和能力分析，標準方案設計與描述，對設計的分析與評估。其中每個階段包含若干小的步驟或環節，這些階段、步驟或環節又是相互交叉、相互滲透、相互作用、相互反饋的。如在標準方案的設計與描述中就存在着分析與評估，而分析與評估又會反饋到目標的修訂和確定，目標的修訂又會重新引起標準方案的變動。因此，對高職教育質量標準的制定分階段進行闡述是對其實際過程的一種簡化，目的是便於對每一具體階段作更詳細的分析。
（一）確定培養目標
培養目標是人才培養的總原則和總方向，是教育質量標準制定的基礎，是開展教育教學的基本依據。側重解決高職教育人才培養的方向問題，是高職教育質的規定性，這種規定性把高職教育與普通高等教育區別開來，也把高職教育與中職教育區別開來。高職教育培養的是掌握本專業必備的基礎理論和專門知識，具有從事本專業實際工作的全面素質與綜合職業能力，在生產、建設、管理、服務第一線工作的進階技術應用型人才。高職院校的畢業生要在具有必備的基礎理論知識和專門知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能，具備較快適應生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的實際工作能力，具有創新精神與良好的職業道德。
高職教育人才培養目標的制定，首先要了解社會與經濟的需要。社會和經濟發展的趨勢與規劃，產業結構調整所引起的勞動生產結構的變化，以及地區經濟發展的不平衡，這些都會導致新的職業的產生。勞動力市場的這種人才結構需求的變化，是高職教育培養目標制定的主要依據。社會產業結構、勞動力就業結構制約着高職教育的專業結構，當我國進入高度工業化時期，在社會就業人口的結構比例中，服務業勞動者的數量將躍居第一位，工業勞動者的數量居第二位，而農業勞動者的數量則會退居第三位，產業結構的這種變化決定了教育的專業結構，進而決定了高職教育的培養目標。其次要明確高職教育人才培養目標的特色。高職教育是高等教育的重要類型，培養的是進階技術應用型人才。這種人才必須具備與高等教育相適應的基本知識、理論和技能，掌握相應的新知識、新技術和新工藝，以較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力區別於普通高等教育，以較寬的知識面和較深厚的基礎理論知識區別於中等職業教育。同時，高職教育也是一種職業教育，所培養人才的知識與能力具有職業性。因此應以職業崗位羣的需要爲依據開發教育計劃，在對職業崗位羣進行職業能力分析的基礎上，確定培養目標和人才規格，高職教育人才知識與能力的職業性體現了其本質屬性。
（二）職業、工作與能力分析
職業分析是對從事某種職業所需知識、技能和態度的分析過程，透過對某個職業所包含的若干項主要工作、每項工作所包含的若干項作業任務及每項作業任務所包含的若干項操作項目的逐一列舉剖析，從中瞭解從業者主要學習領域的知識和操作內容以及對各種知識和操作內容的具體要求。職業分析是比工作分析高一級的程序分析。職業分析的內容應包括該種職業的主要職責、工作對象、工作環境、使用的工具與設備、材料、技術與工藝、生產流程、工作規範或標準、檢驗方法、勞動組織形式等等。
職業分析的基點是職業崗位。職業分析應以滿足職業崗位對於勞動者應具備的素質要求爲基本原則。職業分析人員應是長期從事該職業的具有本職業崗位全面工作能力與良好行爲方式的行家；應具備能準確闡述該職業活動的語言表達能力；應來自該職業最具有代表性的'產業、行業部門和不同類型企業。職業分析通常分爲準備階段、實施階段和結果分析階段。在準備階段，一般是根據職業分析的具體研究對象界定研究範圍，選定最具職業典型特徵的產業部門，確定最有代表性的企業作爲調查的對象，編制職業分析需要的調查問卷。在實施階段，主要是對企業進行典型調查和對調查問卷加以回收、整理和歸類。內容包括職業所包含的相關工種，職業活動的主要產品，職業活動的職責範圍、主要工作任務，職業活動的工作、工具設備，職業活動的環境條件，職業活動所需的主要技能、基礎專業知識和行爲方式，職業活動所需要的特殊心理、生理素質要求等。在結果分析階段，主要是根據循序漸進、由簡單到複雜的原則，將應具備的技能及與之相應的基本技術基礎知識、行爲方式等進行分類排序；按照職業活動所運用的技能、專業技術基礎知識的使用頻率次數，確定各技能、專業技術基礎知識等在職業活動中的重要程度；對於同時分析的若干職業活動，按照職業活動中運用的技能、專業技術基礎知識的相同程度或重疊度，確定職業之間的類似程度；對於因科技進步、勞動生產組織變化而出現的新興社會分工，則須根據其適用技能、專業技術基礎知識與現有職業活動的相對特殊性與獨立性進行職業內涵的比較分析，確立新的職業。
工作分析是爲確定工作的性質、內容、任務和環境條件以及對承擔該項工作的人員素質要求而進行的研究分析活動，主要是剖析某項工作的特點，詳細、具體、系統地列出職業的業務規範和所需要的知識與操作技能。分析的重點依目的不同而不同。對於高職教育，工作分析的重點在於工作階段的劃分、知識技能的構成、教育教學步驟的擬定，以便使學生有效地獲得必需的知識和技能。
能力分析。高職教育課程是實際的、技術的、職業的特殊專業課程，是一種定向於某個特定職業的課程，意在使學習者獲得在某一特定職業或某類職業中工作所需的實用技術、專門技能、態度和認識。因此，無論是從理論上還是從實踐上，高職教育都應該注意職業能力，即應該着重培養學生勝任實際崗位工作的職業能力。
具體而言，職業能力包含四個要素，即達到技術期望的能力、應對突發事件的能力、協調任務的能力、適應工作環境變化的能力。技術期望是指特定職業角色所要達到的預期結果，每個職業角色的技術期望都不同，達到技術期望的能力是職業能力的核心。應對突發事件的能力指在工作日益複雜和多變的情況下獨立解決突發事件的能力，包括分析、判斷、決策、選擇問題解決方案、實施方案、評估實施結果等能力。協調任務的能力指根據實際情況對面臨的各項任務進行協調的能力。適應工作環境變化的能力指根據不斷變化的工作環境及時進行角色調整或工作方式變換的能力。
（三）標準方案設計與描述
培養目標的確定以及職業、工作和能力分析所得出的職業規範和具體的知識與技能等的要求，是透過創造性思維在頭腦中形成質量標準方案的大概輪廓的過程，還只是一些初步的設想。這些設想只有在標準方案形成以後才能得到實現。標準方案的設計與描述就是把這些設想發展爲在邏輯上清晰、在科學原理上可靠的具體的能夠實施的方案。
對於高職教育而言，人才培養的質量主要體現在三個方面，具體表現爲高職院校學生應具備的三種能力，即勝任某種職業崗位的職業技能、技藝和運作能力，爲畢業後學習和發展打好基礎的能力以及作爲第一線生產、建設、管理、服務人才所應具備的一般能力，也就是職業能力、普適性能力與學術能力。
高職教育教學的指導思想和目的是使學生獲得相應職業領域的能力，高職教育的教學計劃、課程內容及質量評價標準應以使學生獲得能力爲導向，一切教育教學工作應以使學生獲得相應職業領域的能力爲出發點和歸宿。因此，對高職教育學生而言，最能體現其本質特徵的是其職業能力。按照現代職業教育的觀點，職業能力有其特定的含義，主要由三大部分組成，即專業能力、方法能力與社會能力。 專業能力是指在職業業務範圍內的能力。在高職教育中，學生的專業能力主要是透過學習某個職業或專業的知識、技能、行爲方式或態度而獲得的。專業能力包括工作方式方法、對勞動生產工具的認識及使用和對勞動資料的認識。專業能力是基本生存能力，是勞動者勝任職業工作、賴以生存的核心本領。方法能力是指人們獨立學習，獲取新知識、技能的能力，如在給定工作任務後，獨立尋找解決問題的途徑，把已獲得的知識、技能和經驗運用到新的實踐中等，包括制定工作計劃的步驟、解決實際問題的思路、獨立學習新技術的方法、評估工作結果的方式等。方法能力是基本發展能力，是勞動者在職業生涯中不斷獲取新的技能與知識、掌握新方法的重要手段。社會能力是指從事職業活動所需要的行爲能力，包括工作中的人際交流能力、勞動組織能力、羣體意識和社會責任心等，如與同齡人相處的能力、批評與自我批評的能力以及認真、細心、誠實、可靠等等。社會能力既是基本生存能力，又是基本發展能力，是勞動者在職業活動中特別是在一個開放的社會生活中必須具備的基本素質。
普適性能力是與純粹的、專門的職業技能和知識無直接聯繫，或者說超出某一具體職業技能與知識範疇的能力，是職業能力中方法能力和社會能力的進一步發展，也是具體專業能力的進一步抽象。現代職業所要求的許多能力，已經不僅僅屬於某種職業，而是許多職業的共同基礎，這種基礎能力是一種可遷移的能力，它使勞動者能夠迅速適應崗位變化，順利進行職業活動。這種可遷移的能力叫做普適性能力，具有普遍性、可遷移性與工具性的特點。普遍性是指這種能力是職業生活中普遍存在的，可遷移性是指這種能力的獲得會促進另一種能力的獲得，工具性是指這種能力是實用的，與職業密切聯繫的，而不是學術的。關鍵能力強調的是當職業發生變更或者當勞動組織發生變化時，勞動者所具有的這一能力依然起作用，勞動者不會因原有的專門知識和技能對新的職業崗位不適用而發愁。這種能力對勞動者未來的發展具有關鍵性的作用，它使勞動者能夠在變化了的環境中重新獲得新的職業知識和技能。
學術能力是學好某些基礎科學學科所需具備的能力，在我們的教育傳統中，主要表現爲語言智力和數學邏輯智力。這兩種智力水平較高的學生通常能比較出色地完成普通學校的學習任務，獲得出色的成績。語言智力是指人類讀、寫和用詞語進行交流的能力，這種能力在作家、詩人和演說家身上得到了高度的發展。數學邏輯智力即推理和計算的能力，這種能力在科學家、數學家、律師和法官身上得到了極大的發展。這兩種智力的開發都應受到高度重視。
對於高職學生而言，職業能力是體現高職教育質量的核心標準，普適性能力與學術能力則是衡量其質量的一般標準。三者在實現高職教育目標中的作用依次遞減。
高職教育質量標準與課程提供，高職教育人才質量標準的確定爲高職教育課程的開發提供了基礎。標準是設計合適課程的指南，課程是標準的具體化。因而，一般說來，有什麼樣的人才質量標準，就會有什麼樣的課程模式。
現有課程模式與高職教育質量標準我國現行高職教育的課程多采用以學術課程（普通文化課）、專業基礎課、專業課爲主的“三段式”課程模式，這種三段式課程模式，常常是一、二學期上基礎課，三、四學期上專業課，五、六學期上設計與實習課。這種課程模式因過分強調分階段，各學期缺乏連貫性，導致知識重複或割裂。這種模式的最大弊端是學術性和理論性課程比例仍然較重，真正的職業技能學習只佔三分之一左右。這種重理論、輕實踐的模式忽視了能力的培養，導致學生動手能力和解決問題的能力不強。因此，課程體系應打破分段式，進一步注重階段性與連續性的結合。爲此，有必要將學術課程、專業課程、生產實習課程等按階段和難度分散安排到每一個學期，逐漸深入，每學年自成體系，這樣纔會取得較好的效果。高職教育的這種“三段式”課程模式使高職教育在質量標準上偏重於學術性，過分注重學生認知能力的培養，而體現高職教育核心標準的職業能力卻得不到保證。採取這種課程模式，既不能培養學生的學術能力，又不能培養學生的職業能力，因而達不到高職教育應有的質量標準。而且現有的課程模式只着眼於透過一次性教育滿足學生的終身需要，較少考慮學生工作後繼續學習的需要，也較少考慮學生的個性差異，是一種典型的“標準化”人才培養模式。這種培養模式要求不同個性的學生在標準時間內完成同樣的學習任務，對不同個性的人才採用同一種培養方式，最終必然偏離高職教育的質量標準。
體現新標準與能力觀的課程模式在高職教育新質量標準中，職業能力、普適性能力與學術能力的理論框架及其不同的組合，是高職教育課程模式的基礎。不同的能力獲得需要不同的課程載體，不同的能力組合要求不同的課程組合，不同的課程組合會產生不同的能力課程模式。這樣，就可以從整體上得出高職教育能力組合的課程模式。高職教育學術能力中的基礎學科能力主要由基礎學科課程來提供，應用學科能力主要由應用學科課程來提供。這兩種課程在性質上屬於學術性課程，其內容主要涉及相關學科的純科學、純理論問題，如基礎數學、理論物理、文學理論等課程，或者是向高職學生進行一般教育的某些重要內容，旨在爲專業性課程學習提供必要的基礎。職業能力中的專門職業能力由專門職業課程提供，工作實踐經驗能力由職業實踐課程提供。這兩種課程在性質上屬於專業性課程，主要提供某種職業的專業知識、理論和技術教育，旨在爲學生就業提供專業準備或適應解決某些應用問題和實際問題的需要。而普適性能力則主要由某些通用課程來提供，這種課程的任務旨在促進學生的全面發展。
參考文獻：
[1]安心.高等教育質量保證體系研究[M].蘭州：甘肅教育出版社，1999.
[2]姜惠.當代國際高等職業技術教育概論[M].蘭州：蘭州大學出版社，2002.
[3]沈玉順.高等學校教育質量保障的思想與實踐[D].上海：華東師範大學，2000.
[4]俞克新，等.高等職業教育的理論探索與教改實踐[M].北京：高等教育出版社，1999.
[5]楊武星.關於能力本位教育與培訓體系的探討[D].1998年華東師範大學碩士學位論文.
[6]楊異軍,等.高等教育評價原理與方法[J].寶雞師範學院學報，1987，（6）.