論文摘要：制定高職教育的質量標準可以確保人才培養的質量，高職院校要正確處理好高職教育中理論知識教學與應用能力培養之間的矛盾。高職人才的職業能力主要由專業核心能力、職業發展能力和社會化能力組成，不同的學校和不同的專業要適當把握好各種職業能力的平衡，既強調崗位能力的培養又要務實學生的專業基礎知識和提高自主學習的的能力，加強學生的道德、文化、藝術等等修養。
目前。我國的高等職業教育實現了歷史性的跨越式發展，爲各行各業培養了數以百萬計的高等技術應用性人才。爲國家的現代化建設作出了重要貢獻。按照《國務院關於大力發展職業教育的決定》(圍發[2005]35號)，到20l0年高等職業教育招生規模要佔高等教育招生規模的一半以上。在未來，高職教育還要向社會輸送大量的高素質應用型高職人才，使我國高等教育普及化程度進一步加深。高等職業教育作爲高等教育體系的一個分支，肩負着大批量培養高素質技能型專門人才的使命，在我國走新型工業化道路和社會主義新農村建設中具有不可替代的重要作用。高職教育的大衆化發展引發了一系列的問題。如辦學特色、教學質量、師資隊伍、學校資源題、學生就業等，其中最根本、最重要的是教學質量問題。如何制定人才培養標準、建立高職教育質量保障體系是各級教育部門、各高職院校不得不考慮的問題。
一、高職教育中理論知識與應用能力的關係
我國高等教育自1999年開始擴招，高職教育得到了迅速的發展，然而在高職教育量不斷擴大的同時，並沒有伴隨着質的提高，教育質量甚至有所下滑，主要體現在特色不鮮明、人才質量標準模糊、可操作性不強。縱觀全國的高職教育，存在兩種極端，在一些高職院校裏，傳統教學方式仍占主導地位，專業設定及課程教學主要模仿本科院校。培養的畢業生實踐能力不強，理論基礎也不如本科畢業生。另一些學校卻過分強調學生的動手能力，大量弱化基本理論，培養的學生雖暫時受企事業歡迎，但學生缺乏發展能力和創新思想。不能適合社會的長期發展。
之所以出現以上的極端情況，客觀原因是高職辦學進行定位不準，即沒有搞清到底要培養什麼樣的畢業生，因此要適當地處理好高職教育與本科教育的關係。一般來說，本科教育是學術型、研究型的教育，對學生的知識面、知識牢固程度、研究能力及創新能力要求較高，而對學生的實際操作要求不強，而高職教育強調的是應用性和職業性，即學生的動手能力要強，能較快地適應特定專業的實際生產操作。目前，隨着社會經濟的發展變化，隨着我國高等教育的普及。特別是隨着大學生就業壓力的不斷增大，許多本科院校的辦學思路也在發生變化，不但辦學特色鮮明。而且其對學生動手能力的培養越來越重視，學校在實驗、實訓設施方面進行了大量的投入，相比較而言高職畢業生所謂的動手能力強的這一優勢變得越來越弱。對於那些依舊按照本科模式實施教學的高職院校，其畢業生的弱勢更加明顯，不但學生的理論知識明顯處於劣勢，而且動手能力也不如人家。
建立高職教育的質量保障體系，必須要把握理論知識與實踐能力之間的平衡。首先必須明確高等職業教育的概念中兩層含義，即“高等”和“職業教育”。高職教育屬於高等教育的範疇，學生必須充分掌握一定的、具有一定深度的專業理論知識。只有具有來一定的'、紮實的理論知識。高職人才才能在工作中快速地接受新知識、新技術。才能在工作中發現問題和解決問題，才能不斷創新、推動社會生產的進步。現在許多高職院校提出的思路是理論知識夠用就行，但多少纔夠用就沒人能同答清楚。大多數人的理解是以就業崗位爲標準的，只要畢業生能夠適應未來的可以預見的工作崗位就可以。目前國內的企業在用人時大多數存在短視的情況。企業總是希望大學生一進入企業就能在生產崗位進行生產。基本不會考慮學生還能做些其它什麼或能否創新，許多高職院校爲了提高學生的就業率，就一味迎合企業的想法，只注重實際操作能力的培養而大力弱化學生的理論教學。這樣做雖然可以做到學校和企業皆大歡喜，但是對國家發展是非常不利的，其結果是我們的勞動大軍素質不高、缺乏創新，不能適應產業升級和結構轉變的發展趨勢和越來越強烈的國際競爭。國家有關部門應該引起重視，進行適當的引導，否則我們的勞動者隊伍的素質會出現下滑。
一味強調高職教育的“高等”會走向另一極端，還要注意其職業性和應用性。這個問題其實也不好把握，目前的國情是這樣的，不管是本科教育還是碩士、博士教育，或者是高職、中職教育，畢業生總是要就業的，所以都可以屬於職業教育的範疇，它們的區別在於職業崗位的不同，但也沒有完全的不同，比如說本科生、研究生在一線崗位直接從事生產操作也非常普遍，在國外博士畢業生從事生產控制的也很多。總的來說。根據國家教育部門的政策。高職教育應該強調職業性和應用性要多些，要突出畢業生的動手操作能力。
高職教育是高等教育。高職教育的發展可以爲國家培養大量有素質、有能力、能勝任一線生產的高等級人才，提高勞動者隊伍的整體素質，高職教育又是職業教育，強調應用性，即高職人才不但可以勝任一線生產之需要，還要肩負着技術革新、將高新知識和高尖技術應用到生產當中的重要使命。能有機地把握好以上兩者的平衡關係是制定高職教育質量標準所必須的。
二、高職人才應具備的職業能力
許多人喜歡將高職畢業生看成是高職教育的“產品”，並提出了一系列的“產品”規格和標準，這是一個誤區。首先高職院校不是生產企業，而是培養人才的地方，產品是嚴格按照某設定工藝程序經規定的加工措施生產出來的具有一定質量標準的物件，產品是不變的。只能應用在規定的地方。而人是可變的，人才的能力是發展的，人才的崗位也是變化的。人才的培養模式也不應該是一成不變的。不同的學校、不同的專業、同一專業不同的學生。其培養方法也應有所區別。拋開具體的培養目標和辦學特色，筆者認爲高職院校的畢業生應該具備以下的職業能力。
1．專業核心能力
本文中的專業核心能力是指高職畢業生能夠直接或經簡單培訓便可上崗操作的能力，是目前大多數企事業單位所最需要的和最歡迎的能力，它包括了崗位生產能力和畢業生的職業素質。崗位生產能力是指畢業生在其今後的專業崗位上順利進行生產活動所需要的各種操作、控制、協調能力，是可以透過反覆的專業訓練獲得的，目前職業院校對該能力的重視程度最高。一般來說，崗位生產能力因畢業生的崗位定位而改變，因企業的需求而改變，表1爲某校工業分析與檢驗專業對畢業生的崗位能力的規定。
表1工業分析與檢驗專業崗位能力分類
職業素質主要包括了職業道德和團結協作精神。高職人才除了掌握本專業的生產技能外，還必須能夠遵守丁作紀律，服從上級的管理，必須具備吃苦耐勞、任勞任怨的精神，能夠對生產的產品質量負責，不欺騙、不隱瞞，對企業負責，對消費者負責等，隨着技術的進步。現代化生產不再像過去的小生產、小作坊那樣生產任務可以完全由一個人完成，因此要求勞動者善於與同事交流、合作，生產過程中要注意團結協作，注重大局，摒棄個人英雄主義的思想。
2．職業發展能力
大多高職院校往往容易忽視學生職業發展能力的培養。職業發展能力主要包括接受新知識、新技術的能力和從事創新性工作的能力。市場經濟千變化，企業的生產也隨時改變，要求高職人才必須具備很強的可塑性，能適應市場變化，能及時學習、掌握最新的科學知識和應用技術，能較快地實現崗位轉變、進入新的角色。市場的變化、新技術及新設備的引進和使用還j需要高職人才具有強烈的創新思想和創新能力，只有如此，才能夠不斷推動企業產品、技術的更新換代，才能在激烈的競爭中保持優勢。當然，職業發展能力的提高必須以一定的、紮實的專業知識爲支撐。高職院校不但要教授學生紮實的理論基礎，更重要的是要培養學生自主學習、終身學習的能力。
3．社會化能力
人是社會化的動物，生活在社會上，就要與社會、與別人進行交往。作爲生產產品的勞動者。他們不是機器，他們需要生活、需要享受人類生產活動帶來的各項成果。如果我們的勞動者都沒有個性，只會生產而不會社會生活，那這個社會就太無趣了。社會化能力的範圍很廣，它可以保證勞動者的社會生活積極、健康，可以保證社會的和諧發展，主要有勞動者的文化修養、藝術修養、道德和法制觀念。對於高職院校來說，道德和法制課程是學生的必修課程，而且教學及教材也是南國家規定的。部分學校還開設了相關的選修課，有效地保障了畢業生的道德素質和遵法守紀的能力。至於文化修養和藝術修養的培養，高職院校目前做得有些不夠，因此有人抱怨說現在的某些高職畢業生只會與機器打交道，而不會生活，缺乏生活情趣。如何在三年(或五年)時間裏大力培養高職學生的文化和藝術修養應該要引起高職院校的大力重視。當然方法與措施應是多樣的，如開設相關的選修課程、開展有意義的第二課堂、鼓勵學生社團活動、開設相關的講座、舉辦文藝活動等。目前許多高職院校仍然沿襲了過去中專學校的那種管理模式，一切都以教學和安全爲中心。對學生管得過死，學生嚴格按照學校的規定進行學習和生活。毫無自由可言，這樣雖然可以保證教學過程的正常進行和學生的學習安全，但極大地限制了學生自由發展的空間，這樣的畢業生和企業的產品沒什麼區別。培養高職學生社會化能力要允許學生的個性化發展。高職院校一定要拋棄那種急功近利的、只追求就業率、將學生當“產品”對待的思想。
三、結語
總的來說，高職院校培養的人才應該是首先能夠滿足企業目前的需要。即儘快上崗的需要，要求切實提高畢業生的動手能力和實際操作的能力。爲了滿足社會生產的發展和高職人才職業發展的需要，高職教育不能過於降低對專業理論的教學要求，畢業生應具有較豐富的、較堅實的專業基礎知識。社會化能力的培養可以保證高職人才與社會更和諧地相處，使人才的質量更加完善。高職人才不是學校的產品，相比產品的生產人才培養更具複雜性。因此不能用量化的指標來衡量畢業生的好壞。不同的高職院校其人才培養定位不同，其辦學特色有差別。但都要把握好高職人才必須具備的幾種能力的平衡，把握好應用能力與基本知識的平衡，只有這樣才能根據本校的特色制定出切實可行的高職教育質量標準，建立高職教育質量保障體系，才能爲國家培養出更多、更好的具有國際競爭力的應用型進階人才。