科技項目研發在一定程度上是聚集和培養高層次科技人才的重要途徑，透過開展研製、開發具有市場競爭力的新技術和新產品，實施科技產業化項目，既能推動企業創新，增強企業經濟實力，更能推動企業及科技人才開展自主創新研究，提升自身專業素質。下文對中小企業科技人員項目管理能力進行了研究。
摘要：本文針對南寧市中小企業科技工作者在科技項目管理中存在的問題，分析其成因，並從改進企業管理體系、健全責任追究制等方面，提出可行性改進建議。
關鍵詞 ：科研人才項目管理問題建議措施
0 引言
業科技工作者在項目申報、管理、項目結題等方面工作水平高低，直接影響到該項目的整體水平，以及企業可持續發展和核心競爭力的提高。
1 南寧市中小企業科技項目管理現狀及成因分析
南寧市科技情報學會以協助中小企業構造和開發科技項目爲載體，積極開展爲企業組織、策劃、評審、申報各級有關項目工作，多年來，對該市轄區範圍內企業實施年度國家、自治區、市級創新資金項目的近千多家企業開展項目培訓、跟蹤、檢查、推進等工作。
國家科技部公佈的2013 年度科技型中小企業技術創新基金項目統計數據顯示，南寧市57 個項目獲得立項，佔廣西獲立項數(119 個)的47.90%;獲資助金額3760 萬元，佔廣西獲資助金額(8065 萬元)的46.62%，居廣西首位。這些項目的實施將有效推動南寧市科技型中小企業技術創新工作的全面開展，提升中小企業技術創新水平，爲南寧市產業結構優化升級和經濟發展方式的轉變提供有力支撐。
1.1 現狀
利用自身服務企業優勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區內中小企業科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調查研究分析，發現存在以下問題：
1.1.1 部分企業科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標體系等有關項目申報的材料沒有仔細研讀，往往將一些不重要、不正確的內容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓到材料提交截止時間，雖然有充足的準備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質量並不高。
1.1.2 缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業領域、橫向領域、交叉學科知識的累積。科技工作者平時的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結合自己的學科領域及特長進行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統的進行項目可行性研究，缺乏自主創新和研究重點不突出等問題。
1.1.3 對國家出臺的一系列科技政策瞭解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業科技工作者項目對國內外研究動態、國家科技政策、產業標準、行業規劃、地區規劃掌握不夠，侷限於自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過於注重項目的影響力及經費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在着認爲只有資歷深、規模大的企業纔有可能獲得項目立項的思想誤區，對項目申報產生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。
1.1.4 中小企業科技工作者流動性大，項目申報成功後，實施效果不理想。中小企業科技工作者流動性大，成爲了科研項目管理的一大難題，透過與企業的接觸發現，項目實施、項目申報及項目結題人員常常不是同一批人，中小企業由於自身經營規模和企業經營能力問題，造成企業內部人員流動過大，不少企業項目獲得立項後，負責項目實施與管理的人員離開了該企業，沒有做好相關的項目交接等工作，導致項目中止、項目延期的情況時有發生，也使得學會在對項目的跟蹤監測上碰到了困難。
1.2 主要原因分析
1.2.1 許多中小企業未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養不夠重視，平時亦不注重組織過程資產累積。主要表現在對於一些科研管理部門開展的業務工作並不支援，導致出現項目要申報時採取臨時抱佛腳的'做法，項目結題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關的業務培訓，會後也未就會議培訓內容形成記錄納入企業組織過程資產體系中來。
1.2.2 部分中小企業科技工作者流動性過高，這跟企業經營狀況、規模有一定聯繫，但在一定程度上反映了企業在企業人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質量不高、企業科技管理人員水平得不到提高、企業生產狀況得不到改善，最終造成惡性循環。
1.2.3 項目獲得立項批准後，部分科技人員存在着“項目資金已到位，項目實施後不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業不夠重視，未安排合適的人員負責項目結題工作，因而在項目結題的過程中常常出現項目負責人互相推諉、項目結題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結題完成情況困難的現象，這也是影響項目完成績效的一個因素。
1.2.4 科技工作者平時不注重知識積累，鑽研程度不夠，企業相關的激勵措施不當或者力度不夠。部分企業科研人員平時工作任務繁重，既要負責研發又要負責生產和銷售，時間和精力都用於業務的開展，在科學研究方面精力不足，經驗不足，導致了研究能力侷限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達後，一些企業對項目資金使用條件要求嚴格，缺乏相應的軟硬件條件開展項目研發工作，這些都不利於申報人員積極性的提高。
2 建議和措施
2.1 建立完善的企業項目管理體系
科技工作者是企業研發過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓力度，加強企業項目管理體系建設，有選擇有針對性的選派相關管理人員積極參加相關的項目管理方面培訓，注重企業組織過程中的資產累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。
2.2 加強項目申報人員對項目申報要求等資訊的掌握程度
企業科技工作者在申報項目之初，要仔細閱讀申報指南，瞭解項目評審體系要求。申報指南規定了項目申報的範圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報資訊發佈後，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學習申報材料，督促科技工作者認真學習項目申報材料，在項目中期、項目後期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質量管理監測與跟蹤體系。
2.3 改進工作方法，加強科研管理人員與企業科技項目申報工作者的交流
科技創新服務機構是屬於知識密集型服務業，科技創新服務機構要加強對企業的管理與交流，在項目實施過程中，與時俱進，及時發現問題，改進工作做法，例如，邀請項目完成績效好的單位或個人、業務和技術專家，深入到企業中去，結合切身實際對企業項目申報要求、過程、評審、實施、驗收等過程進行人員培訓，幫助企業科技工作者樹立信心，提升項目申報率、提升項目管理水平;採取非正式的溝通方式。例如利用QQ 羣、微信羣、郵箱等，交流項目實施經驗;對建立聯繫的企業定時的跟蹤回訪，詢問企業的發展情況、項目的進展程度等。
2.4 完善項目驗收責任追究制
在各項檢查中，如發現驗收後的項目存在着比較嚴重的問題，要追究驗收人員的責任，建立必要的項目“後評價”，對該項目從立項、決策、實施、驗收全過程的進行綜合評價。透過“項目後評價”，全面總結該項目實施績效，同時爲以後該企業再申報項目提供評審依據，從而促使項目更好地發揮投資效益。
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