摘要：高職院校制度文化建設中要堅持就業導向，突出高職教育的特點。制度文化建設要堅持以樹立高職特色的校風爲核心，以解放教師思想、喚醒廣大學生對制度的認同感爲基本點，以制度保證制度的落實爲措施。建立創新型人才的培養機制，保證高職教育的正確方向。
關鍵詞：高職院校；制度文化；就業導向
高校制度文化是辦學方向的體現，也是堅持辦學方向的保障，既要爲培養特色人才提供一整套程序規範，也要爲人才成長的環境創造一種文化氛圍。因此，培育突出職業教育特點的學風、校風，建立創新型人才的培養機制，是高職院校制度文化建設最重要的任務。
一、高職院校制度文化建設的方向
（一）高職院校制度文化建設應該以樹立獨特的校風爲核心
高職院校制度文化是指學校的各項規章制度，對規章制度進行補充和說明的各種規定、實施意見、管理辦法，以及透過制度的執行過程而形成的一種文化氛圍。制度文化由院校發展過程中的外部經驗借鑑和內部管理實踐的體會彙總而成，在職業教育發展中起到規範、制約、導向等作用高職院校制度文化建設首先要關注制度建設，制度是一種文化，但是制度建設並不能等同於制度文化建設。制度文化建設的意義不在於製作一部面面俱到的行爲規範，高職院校的制度與普通高校的制度區別應該是很明顯的，這個區別就是高職特點，是職業教育的要求，是高職特定目標實現的保證。透過制度的建立和推行，建設自己獨特的校風，這是高職院校制度文化建設的核心問題。校風是制度文化的中心體現，展現一個學校的風格，表現不屈服的品質，表達向上的氣概，表明一代又一代人的志氣與志向。高職教育培養擁有怎樣志向的人又如何去培養他們，是高職制度文化建設中始終要明確和堅持的方向，這也是校風形成的源頭。
（二）高職院校制度文化建設應該滿足高職人才成長的需要
現代社會的突出特點是知識成爲經濟的核心要素，對未來高職人才來說，不但要滿足社會的需求，更要適應社會的發展。培養學習能力強，觀念轉變快，適應迅速與具有開拓性的高職人才是高職制度文化建設的重要責任。
制度的導向作用是客觀存在，也被人們所認識的，能否正確地利用制度的導向作用，把學生引導到什麼方向上去的問題則在高職制度文化建設中容易被忽視。制度文化建設要保證高職的培養方向滲透在教育的每一個環節，要消除理論上認識與實際操作間存在的差距，否則會導致偏離高職教育的方向。學校要引進企業化的管理模式、借鑑企業化的經營理念，從運作方式上，建立產、銷、服務一條龍的聯合體，創造最新技術研製開發、應用的實體，拓展師生共同參加的科研課題的空間，使學生在學校學習過程中，熟悉企業，觀念與行爲方式融人企業。
二、高職院校制度文化建設的基點
（一）高職院校的制度文化建設要有利於教師思想解放
高職教育最重要的依靠力量是教師，高職院校在20餘年的迅速發展中，更多關注的'是學校的規模建設。從全國普遍情況看，職業教育存在很多問題或者是困難，表現在實習實訓場地、設備、師資等方面，只是能夠維持正常的教學秩序而無暇顧及特色建設，尚未形成有利於教師思想解放、有利於學生動手能力培養的機制和氛圍。在學校經濟實力不夠雄厚時，更需要的是發動廣大師生動腦筋想辦法，促進學生的實踐教學活動。現存制度不利於教師組織學生開展實踐活動，相反，對教師組織實踐活動造成一種束縛。應該看到廣大教師中蘊涵着無限的創造力，創造力的挖掘和發揮，需要一種激勵。高職院校制度文化建設的任務，是透過有效手段，營造有利於教師思想解放的氛圍，建立有利於教師發揮主動性、創造性，辦好高職教育的系列制度。
（二）高職院校的制度文化建設要致力於喚醒廣大學生的認同感
將制度變成廣大學生的行動指導，是制度文化建設重點要考慮的問題，也是應該解決的一個難點問題。學生進人高職院校學習，首先要解決他們對高職教育認識的困惑，建立起他們對高職制度文化的認同感。大學生對前途目標不明確，制度只是約束了他們的常規行爲，有了好的制度，而沒有廣大學生的認同，制度就不能發揮應有的作用。高職院校的制度文化建設要致力於喚醒廣大學生的認同感，從對規章制度的瞭解到認同，前者只是規範行爲，而後者才能夠激發制度執行者的自覺行爲。學生如果只看到規章制度的約束，而沒有看到制度帶給的利益和前途，就容易產生對抗情緒，被動地服從，這樣就不能產生創造力。因此喚醒廣大學生對學校制度文化的認同感是高職院校的制度文化建設中重要的內容。
（三）高職院校的制度文化建設要致力於建立創新型人才的培養機制
高職院校制度文化建設應該滿足創新型人才成長的需要，體現在各項規章制度的建設上，就是要引導、鼓勵大學生自主學習、發展個性。高職院校對學生的獎勵，既要鼓勵學生全面均衡發展，更要鼓勵學生髮揮特長，在自己感興趣的某一個方面突破課堂課本之侷限。創新意識強的新型人才培養是職業教育的特色，是高職院校的制度文化建設中重要的新課題，在學習過程中探究、推廣新的以學生爲主題的學習方法，培育開動腦筋、刻苦鑽研，探索真知、不屈不撓的科學精神，養成獨立思考、學以致用的行爲方式，用創新的機制培養創新型的人才。
三、高職院校制度文化建設的任務
（一）堅持就業導向、深化制度文化建設
高職院校的制度文化在長期的建設中，要堅持以就業爲導向，以社會的發展及需要爲導向，關注學生的就業率和就業質量，積累、形成職業教育的特色，豐富職業教育的內涵。
學生的教育管理方面：
1、建立專業教育制度。專業教育制度保證高職學生對本專業的知識結構、現狀和發展趨勢的認識產生於開始學習時而不是學習結束後。
2、建立職業規劃普及制度。以制度保障學生做好職業發展規劃，強化行爲的目的性和目標的科學性。
3、建立社會實踐活動制度。大學生的社會適應性來自於對社會的體驗，社會實踐的制度推動社會實踐活動的開展，保證高職學生融人社會的良好願望變爲現實。
教學管理方面：
1、關注專業設定與調整制度。立足本地區經濟發展的需要，專業不需要齊全，需要的是與本地區經濟發展相吻合，並能夠及時按照經濟發展趨勢調整。
2、關注教學管理修訂制度。現行教學管理制度給課堂教學留有很大的空間，消除課堂教學與實踐教學的界線，是職業教育的重大突破，是職業教育的方向，也是教學制度改革面臨的重大考驗。
3、關注建立與職業教育相適應的畢業生資格標準。高職人才的就業領域出現人才荒，這說明高職教育尚未發揮應有的作用，高職學生高技能的目標的實現，需要對高職學生的畢業資格標準重新修訂。
（二）以制度監督、保證制度的實施
制度的執行與制度文化有相輔相成的關係。制度本身的原則性、規定性比較強，它本身的監控能力比較弱，制度貫徹執行往往受到許多因素的影響。目標的實現需要制度的保證，制度的落實仍然需要制度保障。落實制度的保證措施具有操作性強、任務具體、目標具體、時間具體的特點，對執行行爲具有強烈的規定性，對制度執行結果透明性強、激勵性強，這是制度本身無法做到的。落實制度的保證措施可能不包含在學院規章制度的檔案正冊之中，但是其作用不亞於規章制度本身。
任何制度必須有一系列措施去保障實施，有了落實制度的保證，纔有制度文化的不斷積累，纔有制度文化氛圍的不斷形成和日益濃厚，纔有制度文化內涵的不斷豐富。