安全因素影響下的煤礦企業業績評價指標體系的構建

煤炭行業關係到國家、人民生產生活的各個方面，但又不同於一般生產行業，煤炭生產是一種具有危險性的生產活動，由於煤礦開採地質條件錯綜複雜，井下事故發生的途徑非常多，礦井瓦斯、粉塵、水害、火災和冒頂事故時有發生，假如沒有安全保障，員工人身安全得不到保障，企業的生產成績再好，也都是空談。因而在對煤礦企業進行業績評價時，安全因素也應納進企業的業績評價指標體系中來，生產的安全性應成爲衡量企業生產質量的一個重要方面。安全評價指標也應當作爲衡量企業業績的一個重要的指標，納進煤礦企業的業績評價指標體系中來，構建屬於煤礦企業的基於安全的業績評價體系。1一般企業的傳統業績評價指標體系及其 不適應性 目前我國對企業業績評價的依據主要有財政部等四部委於1999年聯合發佈的《國有資本金績效評價規則》，將業績評價指標分爲基本指標、修正指標及評議指標三大類，其中盡大部分爲財務評價指標。傳統的財務指標評價系統針對於煤礦企業來說具有侷限性，主要表現在：1)僅僅考慮企業的財務成果，忽略其它的非財務指標，諸如煤礦企業生產的安全性指標等重要因素，這樣所得到的評價結果將會是十分片面的，以人們的生命財產安全爲代價的生產業績也是毫無意義的。假如仍侷限於財務指標的.計量與評價上，而不包括非財務指標評價，那就不能全面反映出企業的實力以及各個方面存在的題目，這樣顯然不適應形勢的需要。2)財務指標評價系統過分重視短期財務結果，助長了企業治理者急功近利思想和短期行爲，以至於企業在短期業績方面投資過多，輕易引發短期內過度開採等極端行爲，甚至引發地面塌陷，給人們的生活帶來巨大的影響。而且財務指標評價系統所講述的是過往的事情，對於煤礦企業來說，只看到了過往而忽略過往的生產對今後生產所帶來的影響，這樣顯然是與可持續發展相悖的。煤炭生產作爲一種連貫性作業，它前期的生產會對後期的生產帶來巨大的影響，因而僅僅考慮過往的生產業績是遠遠不夠的。在我國，除交通行業外，煤炭行業事故最多、傷亡最高，每年事故傷亡人數近萬人，佔國內產業死亡人數60%以上，煤礦每發生一起事故，都要付出極大代價，尤其是發生瓦斯煤塵爆炸事故，在造成工程設備破壞及職員傷亡的同時，間接損失更大，並會引起廣泛的社會影響，直接涉及社會的安定與政治穩定。因此，控制各類事故的發生，規範煤礦安全治理，勢在必行。以財務指標爲主的業績評價體系忽略了對企業的非財務狀況的考量，而在涉及到煤礦企業這個與安全生產有着重大聯繫的特殊行業時，僅僅考量企業的財務狀況是遠遠不夠的。因此，針對煤礦企業的特殊性，業績評價不但要考慮企業的財務狀況，也要考慮企業諸如安全方面的非財務狀況，立足於在安全生產的條件下積極進步財務和非財務業績水平。在此本文設計了一套針對煤礦企業的基於安全的財務與非財務相結合的業績評價指標體系，從而達到對煤炭企業真實的有效的業績評價。2建立適於煤礦企業的業績評價指標體系對於煤礦企業來說，應當構建基於安全的財務與非財務指標相結合的業績評價體系。只關注財務業績，輕易造成短期行爲，影響企業長期發展；而非財務指標評價系統儘管有很多優點，但也存在較嚴重的缺陷，過分注重非財務業績，企業很可能由於財務上缺乏彈性而導致財務失敗。因此，理想的企業業績評價系統應是財務與非財務評價系統的有機結合。而針對煤礦企業來說，企業的業績評價指標體系中也應當包含安全評價指標，即企業應當保證以安全生產爲條件，既要努力創造財務業績，又要兼顧非財務方面的業績。如表1所示。2.1財務指標具體來說，能夠反映煤礦企業業績的財務指標有以下四類：1)反映煤礦企業財務效益狀況的指標。具體來說分爲基本指標和修正指標兩類。基本指標一般指淨資產收益率和總資產報酬率，而修正指標則包括資本保值增值率、煤炭及煤製品銷售利潤率以及開採生產的本錢用度利潤率。2)反映煤礦企業資產運營狀況的指標。基本指標包括總資產週轉率和活動資產週轉率；修正指標有存貨週轉率、應收賬款週轉率、不良資產比率及資產損失比率[5]。3)反映煤礦企業償債能力狀況的指標。基本指標有資產負債率、已獲利息倍數；修正指標有活動比率、速動比率、現金活動負債比率、長期資產適合率及經營虧損掛賬比率。4)反映煤礦企業發展能力狀況的指標。基本指標有：銷售增長率，資本積累率；修正指標有：總資產增值率、固定資產成新率、三年利潤均勻增值率以及三年資本均勻增長率