(一)保險經紀人監管體系不夠完善
1、政府監管效力不高
在我國，保險市場的監管機構是中國保險監督管理委員會，保險經紀人是由保監會的保險中介監管部進行監管。根據我國國情，保監會對保險經紀人實施監管是以《中華人民共和國保險法》和《保險經紀機構管理規定》等法律法規爲主要依據，確定了對保險經紀人監管的目標、內容和方式，保險經紀人的監管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中，對保險經紀人的監管在很多方面都沒落到實處，對一些違法違規行爲打擊力度不夠，比如一些未經批准、不具備保險經紀機構設立條件的境外保險經紀人，在境內非法從事保險經紀活動的現象時有發生，對保險經紀人的市場退出實施不嚴等。
2、社會監管機制缺位
在保險經紀制度成熟的發達國家，保險經紀人的資信等級由社會上一些權威評級機構評定，並建立有保險經紀人同業組織，如保險經紀人協會等，透過市場和同業輿論來調節和引導保險經紀人的經營行爲，在保險經紀行業內部進行自我管理、自我約束，維護市場公平秩序，以促進保險經紀業健康有序發展。目前，我國尚未建立保險經紀人的資信評級制度，行業自律管理幾乎爲零，雖然在大中城市基本上都建立了保險同業協會，但行業自律的作用還沒發揮出來。
3、內控機制不健全
目前國內許多保險經紀公司還沒有形成完善的內控機制，公司治理結構差，有的經紀公司甚至還是家族企業式管理。激勵約束機制尚未建立，資訊披露不完全，對外提供虛假資訊，不能有效化解保險經紀企業經營風險，無法最大限度的保證保險經紀企業經營目標的實現。
(二)社會公衆對保險經紀人的認知度低
由於我國保險經紀制度建立還不到十年，政府、媒體、保險經紀公司對保險經紀人都缺乏相應的宣傳，社會公衆對保險經紀人的作用知之甚少，相當多已買了保險或對保險有一定了解的個人或企業，對保險經紀業務還不夠了解，不知道保險經紀人會給他們設計出最佳的風險管理方案，能幫助他們進行風險控制和規避。由於社會公衆不瞭解保險經紀人的作用，不願意透過保險經紀人進行諮詢和投保，當然談不上產生對保險經紀人的迫切需求，這就使得保險經紀人很難進行展業工作。
(三)保險經紀人市場定位不準確
我國現時的保險經紀公司爲儘快擴展市場佔有份額，每家經紀公司的.業務範圍都基本囊括了市場上的所有保險業務，從財險、壽險到再保險，只要能找到的業務都做。這種全面開發的業務模式，無法體現經紀公司的專業特徵。保險經紀公司無法向投保人提供獨特的、專業化的保險中介服務，就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經紀公司還是那家經紀公司，是選擇經紀公司還是保險公司，沒有本質區別。許多保險經紀公司在進入保險市場前缺少對市場客戶的細分，在開展業務時缺乏準確的市場定位，內置的業務部門缺乏對客戶和險種的針對性，直接導致有些經紀業務被經紀公司做成了代理業務，不能依據自己的專業優勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分困難。
(四)保險經紀人自身實力不雄厚
1、資本實力不雄厚
我國保險經紀機構現有的資本實力與整個中國保險市場的發展極不協調，與世界其他國家和地區同行業的發展相比存在不小的差距。《保險經紀機構管理規定》第十一條規定：“保險經紀機構以合夥企業或者有限責任公司形式設立的，其註冊資本或者出資不得少於人民幣500萬元;以股份有限公司形式設立的，其註冊資本不得少於人民幣1000萬元。”從保險經紀機構設立時的註冊資本起點來看，與發達國家相比有不少差距，其資本實力不雄厚，更說不上有好的經營業績，其償付能力非常有限，很難承擔較大的經營風險。
2、業務水平低
目前國內保險經紀公司的業務水平總體上還處於低層次的發展階段，大量業務集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業務方面，收入主要來源於保費佣金，而在保險諮詢、風險管理和控制以及新興產業保險經紀業務領域涉足很少，專業技術水平低，經紀業務範圍狹窄，經營業績較差。從業務佔比看，高達80%以上的經紀業務來自保費佣金，而來源於保險諮詢、風險管理等業務佔比卻不到20%，還不能充分爲客戶提供多元化高附加值的風險管理服務，沒有體現保險經紀人的專業服務優勢。全國保險經紀公司的業務70%來源於股東業務，而廣闊的經紀市場需求卻仍處於待開發狀態。
3、高素質的保險經紀人才嚴重短缺
我國保險經紀公司的專業技術非常薄弱，保險經紀人才極度稀缺。保險經紀人的人才匱乏已成爲制約我國保險經紀產業發展的重要因素之一。首先，保險經紀人才數量上的短缺。相對於英、美、法、瑞士等發達國家的保險經紀公司數量而言，我國的保險經紀公司和保險經紀從業人員在數量上有不小的差距。其次，從事新興產業保險經紀的專業人才缺乏。保險經紀人的發展還處於初期階段，專業技術人才極度短缺，開展業務時所呈現的專業技術水平不高，總體上還處在比較低的層次。