在全縣信訪工作會議上的總結講話：直面矛盾下的信訪工正視現狀 全力做好新形勢下的信訪工作
同志們：
爲什麼縣委縣政府在目前工作非常緊張的情況下，決定召開今天這次高規格的全縣信訪工作會議，主要是基於以下三個方面的考慮，我們也可以把它理解爲召開這次會議的背景。
一是總結前段經驗。近兩年來，我縣信訪工作在同志們的共同努力下，取得了較好成績，越級集體上訪總量減少，在市裏總體排位下降，積累了一定經驗，涌現了一批典型，有必要及時進行總結、推介。
二是正視嚴峻現狀。今年5月以來，我縣信訪呈反彈趨勢，如不採取有力措施加以遏制，就有可能斷送前段已取得的成績，有必要和同志們統一思想，研究對策，採取果斷措施。
三是貫徹上級精神。最近，市委徐書記在我縣視察工作，在高度評價、充分肯定我縣各項工作的同時，對我縣經濟發展、幹部作風建設提出了明確要求，特別要求我們要在幹部作風建設和維護社會穩定方面創造經驗，走在全市前面。認真貫徹徐書記的指示精神，我們有必要深入研究，尋找良策，抓好落實。
基於以上三點背景現狀，縣委常委會議研究決定召開今天這次會議。剛纔文匯同志就前段工作總結和下步工作安排講得很具體;蔡書記的重要講話從三個方面對做好下一步信訪工作提出了非常嚴格和明確的要求，同志們廠定要用心領會，認真研究，抓好落實。怎樣貫徹落實好這次會議精神，特別是蔡書記的重要講話，我理解可以從以下三個方面入手：
一、正確認識矛盾問題
這個問題是一個理念問題，也是蔡書記剛纔說的認識問題。做好信訪工作，理念是前提，這裏講的理念問題實質上就是一個怎樣看待矛盾的問題。我們現在是一個充滿矛盾的時代，但我們不能談矛盾色變，不能一面對矛盾就亂了手腳，束手無策。我們一些幹部，在怎樣看待矛盾、面對矛盾方面，還是一個薄弱環節。祁東和許多地方一樣，存在矛盾，這是客觀使然，時代發展必然，問題就取決於你面對矛盾的態度。對這個問題，我班門弄斧，談幾點看法：
第一，勇於承認矛盾是一種智慧。在座各位都受過高等教育，都知道辨證法：矛盾無時不在，無處不有。所以說，勇於承認矛盾是一種政治智慧，逃避矛盾是一種自欺欺人。
第二，敢於面對矛盾是一種勇氣。當矛盾出現的時候，我們既然不能逃避，就要敢於面對，不畏縮，不懼怕，這是一種勇氣，我們要充滿這種勇氣。 因爲勇氣是解決好矛盾的前提和關鍵，沒有勇氣，即使有再好的工作設想，工作方法，到頭來也只能是一種空想。
第三，善於化解矛盾是一種能力。天下沒有世外桃源，任何一個地方，一個部門都有矛盾， 區別就在於你是否善於去化解它。我看了剛纔發給大家的《關於1—5月份全縣信訪工作情況通報》，一些鄉鎮和部門沒出現一起上訪現象，難道說這個鄉鎮和部門就沒有矛盾?當然不是，關鍵是這些鄉鎮和部門做了大量工作，及時化解了矛盾。
勇於承認矛盾，敢於面對矛盾，善於化解矛盾，我用這幾句話和大家一起來探討， 目的就是要解決我們究竟以一種什麼樣的態度、什麼樣的理念來認識矛盾、面對矛盾和化解矛盾的問題。對此，我還有幾句話想送給在座的各位主要負責同志和分管信訪工作領導。第一句：社會在矛盾中求和諧。中央爲什麼提出構建和諧社會，就是因爲我們的社會還存在不和諧現象，我們努力將各種矛盾化解好了，社會就自然和諧了，所以說，社會在矛盾中求和諧。第二句：事業在矛盾中進步。解決矛盾的過程，實質上說是解決羣衆具體問題的過程，就是爲老百姓辦實事的過程，也是體現執政宗旨、推動我們的各項工作和事業進步的過程。第三句：幹部在矛盾中成長。剛纔，蔡書記在講話中有一句話，非常重要，對大家可謂語重心長。這句話是：“一個不重視羣衆信訪工作的領導，就不是一個政治合格的領導，一個不善於處理信訪矛盾問題的幹部，就不是一個稱職的幹部”。所以說，衡量、考察一名幹部需要長期的觀察，尤其需要在特殊場合、關鍵時候來衡量：能不能解決好矛盾問題就是重要標誌之一。我講這句話，也就是誠摯地希望同志們要把處理矛盾問題當成我們鍛鍊的機會。 比方說，現在一些百姓很是了得，可謂“術業有專攻”。他們爲訴求某一件事情，就將與該事情相關的政策法規， 中央怎麼說，省、市怎麼說等等，弄得非常清楚，我們一些領導幹部如果政策理論水平稍差一點，有時就會讓羣衆辯駁得啞口無言，同志們仔細回憶一下，看我們或我們的同志工作中是否碰到過種局面。所以說，把能不能夠處理清矛盾問題、能不能夠處理好信訪事件當作鍛鍊的機會，以此來提高自己的能力就顯得很重要。第四句話：個人在矛盾中完善。實現自己的人生價值，是一個大話題、大目標。說具體一點，透過你做好了一項工作，解決好了一件矛盾，其實就是個人價值的體現，個人能力的完善。同志們是否有這樣的體會， 當你圓滿解決一件問題，處理一個矛盾之後，就有一種成就感。也就是說，成就感並不一定要當多大官，而在於處理了多少事情。
二、正確看待信訪工作
做好信訪工作，着重要突出四個體現：一要體現作風;二要體現責任;三要體現感情; 四要體現能力或者說體現水平、體現涵養。這幾個問題，剛纔蔡書記已說得很明白，請大家深刻領會，我就不展開說了，只是簡單強調一下：爲什麼許多地方，在提拔年輕幹部任職前都要安排到信訪部門接受鍛鍊，就是因爲信訪工作是綜合工作，從事信訪工作能幫助年輕幹部體現和提高工作能力。作風方面，首先就是在於你是不是願意做信訪工作，是不是勤於、善於做信訪工作。責任方面，在每一起信訪事件中，你到底挑了擔子沒有，很多同志耐心、細心、苦心的對待每一起信訪工作，負責任地做好了思想穩控工作，爲此努了力、盡了心、挑了擔子，尤其有一些同志千言萬語、殫精竭慮、不計得失、顧全大局，全力做好信訪維穩工作的精神和行爲令我們十分感動和欽佩，對此，縣委、縣政府都十分有數，藉此機會，山大家表示感謝，並希望大家在以後的工作中繼續發揚，做好工作。因爲維穩從一定程度上說其本身就是政績，沒有一個穩定的政治局面，是沒有心思抓好其它各項工作的，信訪工作是維穩工作的重要組成部分，要做好它，實質上也是能力、素養、涵養的體現，請同志們一定要帶着感情、帶着責任去做。
三、認真做好下一階段信訪工作
一要不惜代價，解決好具體問題。對解決好具體問題，蔡書記一向要求很嚴，並視之爲“治本之策”。對老百姓反映的信訪問題，我個人的感覺和基本估價是：無理取鬧、刁蠻任性的是少部分，絕大多數反映有一定的道理。我們常說，老百姓有l%的理由，我們要盡100%的努力。要着眼於治本，從根本上解決老百姓的合理訴求，要不惜代價，長痛不如短痛，該解決的，要按照上級政策精神，一個一個地研究，一個一個地解決。近期，縣政府要組織對相關問題進行研究，該解決的，一定要加以解決。
二要不厭其煩，認真做好細緻解釋工作。不是所有的信訪問題都能解決，有些需要時間、機遇，有些沒有政策法規依據，不能解決。在此情況下，怎樣做好耐心細緻的解釋工作，使羣衆接受你的觀點、說法，也是能力的體現。春風化雨，是能力，將稻草說成金條，也是能力，要圍繞一個目標，就是要說服百姓，但又要體現涵養。我們成天接觸大量百姓和信訪問題，說不煩，不現實，但煩，要善於抑制，不能一觸即煩，要善於“喜怒不形於色”。這體現的是一名領導幹部的修養問題，涵養問題。所以，我們在處理實際信訪問題時，就要“喜怒不形於色”，就要不厭其煩地做解釋說服工作，即使一些問題不能解決或暫時不能解決的，也要如此。小平同時說：“一些問題解決不了的，就要放一放，拖一拖”。生活中的感冒拖一拖，可以增強抵抗力，到時就自然痊癒了。但問題的關鍵在於要高瞻遠矚，哪些問題拖得起，哪些拖不起，要有正確判斷，拖不起的，我們就要以壯士斷腕的勇氣， 當即解決，否則，拖得越久，解決的成本就會越高，最終小事釀成大事。所以說，解決問題有一個策略問題，希望同志們具備運用策略的能力。
三要旗幟鮮明，堅決維護好信訪秩序。對所有的信訪問題維護，不是無原則的維護。“以人爲本”、“構建和諧社會”是一種有原則、有前提下的社會法則。對信訪中的合理要求，我們要維護，對不合理的，我們要堅守陣地，不能退縮，否則就會一退即潰，會崩潰。所以說，絕不能以犧牲原則和基本前提爲代價來換取暫時息訪息訴。現在少數上訪羣衆存在這樣一種心態，認爲大規模、羣體性的集訪，對黨委政府造成的壓力就越大，解決問題的進度就越快。這種想法是錯誤的，上訪反映問題不比打仗集團作戰，需要人多力量大，就算髮生戰爭，現代化戰爭也是看不見人的戰場，不需要這樣興師動衆。所以說，你來一人，我接待，你來幾十人、上百人，我還是接待，該解決問題的一樣解決，但該打擊的要堅決打擊，該追究責任的要堅決追究，沒有這樣一種決心，要想維護正常的信訪秩序，我看是不可能的。對此，我們以前堅持了，今後還要繼續堅持和加強。堅持原則是我們的戰略，共產黨就是善於講戰略、講策略，我們做任何工作，沒有策略就會沒有效果。
以上是簡單地對大家提幾點要求，希望同志們在具體工作中落實。 當前我們雖然面臨的信訪形勢嚴峻，但並不可怕，可怕的是領導不重視，沒有足夠的策略。我相信，這次信訪工作會議以後，只要同志們羣策羣力、合力攻堅，我們的工作一定會有很大突破。
在全縣信訪穩定工作會上的總結講話
縣委劉書記對過去一年全縣信訪穩定工作取得的成績進行了充分肯定，指出了當前我縣信訪穩定工作存在的不足，傳達了中央聯席辦和重慶市聯席辦的兩次電視電話會議精神，提出了貫徹意見，並對全年的信訪穩定工作進行了部署。人大張益術副主任就現階段開展人大信訪問題專項治理工作進行了動員部署。今天的會議議程雖然只有兩項，但內容很多，交給大家的任務很重。爲全面貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。