論的發展有着突出的貢獻，特別是對完善行政管理者和公衆之間的有效溝通，以及改進行政管理實踐有着積極的意義。
【關鍵詞】實證論/解釋視維/批判視維
【正文】
當今的行政管理理論取向從功能主義和制度主義到解釋視維(Inte-rpretivePerspective)、批判視維(CriticalPerspective)，以及到後現代的視維發展變化着。事實上，還沒有任何一種理論方法得到行政管理學術界和實踐界大多數人士的支援。在庫恩(ThomasKuhn)看來，當今行政管理領域正是缺乏一個我們這個學科大多數人認同和支援的典[本文來源於cnfla-www,,找範文請到cnfla]範(即佔統治地位的理論)。
在行政管理和工商管理領域，學者們經常使用“典範”(Paradigm)這個詞，也許是作爲引起人們注意力的一種方法，此詞經常出現在各類專著和文章的標題中。但是，由於缺乏創造性，許多學者所揭示的典範架構常令人失望。這類典範通常是一些舊的觀念的再包裝，再加之植根於傳統的結構一功能主義、開放系統理論(或新系統理論)，因此，只注重於對人的行爲和組織現象做一種決定論的闡釋。這類典範之認知力實質是一種實證論的探究方法，目的是把人們的組織經歷加以客觀化，由此來證實科層制的工作績效。需要說明的是，該文在此決不隱含這樣的意思：觀念重組和經驗資訊的呈現在本質上並不重要。相反地，只要能夠對社會情境之中的各類涵義予以清晰劃分，只要能夠對人類的溝通、管理活動和公共福祉進行改善的話，那麼這類工作就是重要的。
儘管存在着理論視維的分裂狀態，但是可以說，公共政策和行政管理現象研究中的以宏觀或中觀爲取向的制度方法和功能方法仍佔有主導地位，因爲其範圍和方法能夠爲行政管理學者和實踐者所接受。事實上，實證論和管理取向的思想在行政管理研究和著說中是顯而易見的。更進一步說，這類思想方式與主流行政管理中的傳統是密不可分的，其理論取向乃是對人的行爲進行某種經驗性的闡釋，或設定一些原則來尋求組織的秩序、效率、績效、理性和客觀的職業責任。
這篇介紹性的文章旨在討論解釋和批判方法在行政管理和組織理論研究中的顯著意義。解釋視維是一種理解行政管理中複雜現象成份的選擇性方法。批判理論視維是許多解釋傳統，如現象學、詮釋學、象徵互動主義和心理分析等理論方法的繼續或延伸。儘管解釋研究在交叉社會科學領域中享有極強的知識影響力，但是僅有一些自由主義理論家運用解釋研究方法來探討民主行政管理的主體性和主體互動性的本質。功能主義和實證論的方法或典範之所以能夠在整個20世紀普遍流行，也許在很大程度上是由於科層制的強大影響力及其在公衆中的需求。
柏瑞奧(GibsonBurrell)和摩根(GarethMorgan)認爲，解釋方法是與功能主義典範抗爭時獨立出來的典範。然而，解釋方法並不是一個明晰清楚的典範，也就是說，它尚沒有一整套框架和假設用於對社會現象進行闡釋和預測。相反，解釋視維只是一些觀念和方法，對各層級的組織分析進行含蓄的說明。
一、解釋的需要
行政管理學者迫切需要一種認知基礎，由此對行政管理的本質提出新洞識，從而不僅能夠思考人們所關切的政治、經濟和工具的事物，而且能夠從人本主義和文化層面上來思考社會現象。當一種實證主義的認知論受到批判的時候，人們總是批駁其基本理論內含的假設(譬如功能主義理論中的科層制、偶然論或系統論)。從一種選擇性視維(包括後現代主義的視維)來批判一個理論，這本身就是一個理論構建過程。這種批判假定：人類的理解和行動過程不能僅僅被簡化成科學(或實證論)的探究。而且，爲了恰當地把功能主義理論置於範圍更廣的行政文化視域中，我們就不得不尋求一個一般性的人類理解理論，並將幾乎從每個點上與普遍接受的或經典的理論進行對比。
德國哲學家狄爾塞(WilhelmDilthey,1833-1911)曾介紹過一種研究社會和文化的新方法。他強調，從學者們用以探究社會現象的方法論而言，在自然科學與人文學科和社會科學之間存在着根本性的不同之處。自然科學家運用普遍法則來試圖闡明某種現象;而人文學科和社會科學學者則試圖透過一些確定的經歷，並依賴研究目的，來理解某種現象。如此一來，狄爾塞就把詮釋理論帶進了“歷史知識和人文科學的哲學境界”，其中闡釋人類活動的方法基本上是心理的或直覺的。
胡塞爾(EdmundHusserl,1859-1938)則把自然科學(或社會科學中的經驗主義科學)批判成以“幼稚的客觀主義”(或現實主義)來看待社會現實。他特別是對“自然主義”(經驗主義或實證論)在哲學探索中企圖建立真理持否定態度。胡塞爾強調理解“生活世界”的重要性;強調透過觀察體驗認知的平凡世界和即得經歷的重要性。這個生活世界被看成是活生生的和俗世塵囂的世界，胡塞爾將其形容成並賦予了這
樣的內涵：我們人類正經歷變化着的事物、期望、情感和觀念等等。這個塵世和生活的世界先於所有的內心反省而存在，並且我們必須做如此理解：這個塵世賦予在其中發生的其他所有可能經驗世界以意義。
狄爾塞和胡塞爾作爲詮釋學和現象學哲學家，對進一步推進解釋視維的發展發揮着巨大的影響力。其他持解釋視維的西方思想家，如海德格爾(Heidegger)、薩特(Sartre)、梅洛—龐蒂(Merleau-Ponty)、米德(GeorgeMead)和泰勒(StevenTaylor)等，透過批判自然科學式探究的預先假定，以及透過提倡發展總體上理解歷史、文化、語言、傳統和人類現象等的新興方法，來強調自然科學與人文科學的不同。但是近年來，解釋實踐活動中所存在的缺陷也遭到一些後現代思想家如羅蒂(Rorty)和德瑞達(Derrida)的非議。使解釋成爲獨一無二的方法，尤其是使其與行政管理緊密相聯的正是解釋視維對社會現象持構成主義(Constructivist)的立場。這種構成主義立場強調辯證法以非決定論(非因果關係)方式存在的可能性，並且在此方式下，目標、規劃、方案則被視爲透過參與者們所持有觀念和經歷的相互分享而使共同行動得以合法化。