21世紀是科學技術突飛猛進、社會經濟飛速發展的時代，這就要求各類在職從業人員不斷調整自身的專業知識結構，以適應社會經濟不斷增長的需要。成人高等教育正是爲滿足此類需求而產生的一種教育，專指面向在職從業人員的學歷提升、專業進修及普通教育後的教育進階。它透過各種形式對在職從業人員進行專業知識及技能的更新、補充、拓寬和提高，隨時爲廣大在職從業人員提供學習機會，使人們從中不斷獲取新的專業知識和技能。[1]成人高等教育質量的好壞不僅關係到教育事業、科學技術和個人自身的發展，而且直接影響我國的現代化建設，因此，建立健全教學質量保障體系尤爲重要。
一、成人高等教育教學中存在的問題
成人高等教育的開展爲社會發展培養了大量人才，創造了很好的社會效益和經濟效益，但存在的問題也是明顯的，其中之一就是教育質量不高，具體表現在如下幾個方面：
1.學員功利思想嚴重
長期以來，“文憑”、“證書”是人們找工作或晉升職位的重要依據，接受成人高等教育的學員多數是衝着某個“本本”而來，他們的目標非常明確，就是爲了拿到“文憑”、“證書”。在整個學習過程中，與目標相關的內容，學員會認真對待；與目標無關的內容，學員擱置一旁。具體表現在：如果平時上課出勤率不算到最後成績中，學員多數會想來就來，不想來就不來，只有每次上課點名並且將其納入到最終考試成績，學員的出勤率纔會得到保證；班級組織的一些文娛活動，學員基本上也會請假，他們很少從提高自身能力的角度出發來自覺自願地學習和維護班級活動。
2.師資力量薄弱
成人高等教育和普通高等教育的一個不同點在於前者所傳授的知識不僅具有新穎性，而且具有實用性，這就要求教師不僅要有較強的專業理論知識，而且還要具有豐富的實踐經驗。在授課時一方面向學員介紹該學科的新成果、新理論，另一方面還要善於引導學生運用所學的知識解決實際生產中遇難的問題。目前，成人高等教育機構通常設定在普通高等教育學校中，除了少部分管理人員是專門從事成人教育的師資外，多數是和普通高等教育共享的師資、校外的“資深”業餘人員。普通高校教師因時間和精力有限或重視程度不夠，忽視成人教育特點，把普通教育的教案拿來稍作修改直接上課，重理論，輕實踐，教學過程馬虎了事。校外的業餘人員，他們雖然對教學內容比較熟悉，也有一定的實踐經驗，但沒有系統地學習過師範專業知識，教學模式、教學方法單一，講授技巧欠佳。[2]
3.許多學校教學計劃的課程結構、課程內容、課程時數比例等方面缺乏科學性，不適合成人教育
成人學員大多數在某一工作崗位上，有一定的社會閱歷和實際工作經驗，他們希望所學的知識能夠直接聯繫實際，服務於工作，因此，成人的教學計劃應具有針對性的特點。目前已存在的某些教學計劃僅在普通高校教學基礎上進行一些適當的增減或變更，與成人教育的要求及特點相差甚遠，學員畢業後普遍感到沒有真正學到東西，很難適應社會和經濟的發展。
4.學習時間難保證
成人教育服務的對象大多數是在職人員，很多人都面臨着工作、生活等多方面的壓力，受教育的時間只能是在工作之餘的晚上或週末，一旦工作中要加班或生活中有事要處理，學員就得請假。此外，對於一些需要大塊時間的學習環節，如課程設計等需要整整一週或幾周的時間連續作業，學員很難在正規的學習時間內完成。
5.管理體制不健全
成人高等教育一般設定在普通高等教育機構內，成人教育機構的管理人員多數是相應的普教機構上的兼職人員，他們在繁忙的普教工作中難以有精力真正重視成人教育。許多管理直接採用全日制普通高等教育管理的模式來進行，有的學校甚至根本沒有管理制度或不健全；有的學校即使有相關的檔案，但實際操作時完全將其放在一邊，形同虛設。[3]
二、成人高等教育質量保障體系的建立
針對成人高等教育中存在的不足，以江蘇科技大學機械工程學院成人教育爲例探討教學質量保障體系的建立，以期促進學員真正在知識、能力和素質等方面得到提高。
1.成立專職管理機構，建立健全管理制度
要提高成人高等教育教學質量，首先必須從思想上重視成人教育。爲此，有必要選取一些具有強烈社會責任心、熟知教育規律、敢於並善於嚴格管理的.德才兼備之士成立專職管理機構，全心全意爲成人教育服務，減少其他工作的影響，改變由普通高校領導兼職兼任的局面；其次，建立健全的教學質量管理制度，包括教師隊伍、管理隊伍、教學檔案、管理制度、各種評估指標體系以及開展一系列質量保障活動，做到有章可循、按章辦事。此外，還建議國家及時出臺與成人高等教育相關的法律法規，對成人教育實施有力監管。
2.加強師資力量的建設
成人學員的特點決定了成人高等教育教師的獨特性。他們不僅要有良好的職業道德素養、過硬的專業知識，還要具有一定的智能素養和較強的實際應用能力。因此，在選聘老師時優先選擇生產經驗豐富、理論教學效果好的老師。對於沒有實踐經驗的教師透過各種途徑對他們進行技能“充電”，而對於實踐經驗豐富而理論欠缺的教師則應加強相應的理論學習。總之，成人高等教育的教師必須透過理論和技能雙重考覈才允許合格上崗。
3.加強學員思想政治教育工作
成人學生來自於各個層次，個人環境、家庭經濟狀況不同、經歷不同，從事的工作不同，年齡差異較大，看問題的角度和深淺也有較大差別，思想狀況比較複雜，因此，成人高等教育中的思想政治工作比起普通高等教育中的思想政治工作更復雜、更有多面性。要保證教學質量，一個重要的方面是做好學員的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，消除他們混文憑的錯誤想法，讓他們明白學習的首要目的是要提高自己的文化知識水平，提高自己的業務水平，這樣才能在日益激烈的人才競爭中立於不敗之地。在具體學習生活過程中，還應與他們深層次交流，瞭解他們的真實想法，引導他們處理、協調好工作學習生活關係，形成爭先恐後、相互拼比的學習風氣。[4]
4.改革課程體系，採用彈性教育模式
成人高等教育是專門針對成人進行的教育。成人高等教育課程體系應充分考慮到成人學生的特徵和成人教育的特點，在設定課程體系時應該瞄準社會發展、人們需要、面向世界、面向未來，擯棄傳統的以知識點爲主的教育內容設定，將拓寬基礎、淡化專業、注重技能等方面體現到課程體系中，從而提高學生的綜合性素質能力（包括創新能力）。此外，鑑於成人教育學員構成複雜，有忙有閒，在教學模式上宜採用彈性的教學模式，儘量實行“彈性學制”和“學分制”，根據學員的單位和工作的情況規劃學分及學習，幫助學員解決成人學習的“工學矛盾”。這就要求教師在編寫教材、備課、課堂設計、時間安排上結合學生的實際，充分考慮學生的個體差異，組織學習內容，因材施教；有時甚至要犧牲自己的休息時間，爲無法在正常學習期間完成學習任務的學員補課，也可以利用現代化的教學手段，將上課內容錄下來，透過多媒體、網絡教學、網絡交流等方法爲學員將落下的課程補上。對於一些如課程設計、課程實習類的需要學員連續花費幾整天才能完成的學習環節，需結合學員和教師的實際，找出雙方均有空的時間進行。
5.加強質量管理，嚴格監控工作
要提高成人高等教育教學質量的關鍵是建立和完善適應成人教育的管理、監控體系，包括建立和健全教學質量保障的組織機構，成立教學督導組；在考覈監控機制方面，以教學質量標準檔案爲依據，建立聽課制度、教學檢查制度及監考、巡考、抽考制度、教師教學課堂質量評價制度、教學督導工作制度、問卷調查制度等；在學期初、學期中、學期終進行常規性檢查；定期對教學管理、教師教學與教學改革創新情況、學生學習情況、教學條件、教學設備、實驗室建設等方面進行檢查，及時發現和解決教學過程存在的問題，保證學院教學條環節良性循環狀態，促進教風學風建設，提高教學質量。[5]
三、結束語
教育質量是成人高等教育發展的核心問題。成人高等教育與普通高等教育相比，在教學目標、教學對象、教學方式方法、教學管理和監控模式上有很大的不同，必須根據實際情況，建立起符合成人學習特徵的教學質量保障體系。