【摘要】本文針對新時期中小學校財務管理中存在的問題，結合《會計法》、《事業單位會計準則》中的有關規定，着重從轉變觀念、預算編制與分析、嚴格財務管理行爲等方面進行闡述，針對性的提出加強中小學校財務管理的策略。
【關鍵詞】學校財務管理 思考
隨着我國教育事業的改革與發展，中小學校財務管理的內外環境發生了很大變化。目前，中小學校財務管理普遍存在財務管理意識淡薄、預算管理不科學、資產管理不規範等諸多問題。因此，如何適應新形勢發展需要，不斷提高中小學校財務管理水平，是擺在中小學校財務工作者面前一個現實而緊迫的任務。 '
一、新時期中小學校財務管理中存在的問題
1、財務管理觀念落後由於我國中小學校長期屬於公益性質且校長基本都是教師出身。
學者型法人導致中小學校普遍存在重教學l而輕財務、重建設而輕管理的現象發生。往往認爲只要把教學指標完成好就行了，財務管理可有可無。大部分學校領導認爲，會計就算記賬、報銷，有沒有財務管理對學校全面工作影響不大。從而導致中小學校的財務管理工作普遍薄弱、水平偏低。無法與當前的教育發展趨勢相適應。另一方面。會計人員自身的素質水平不高，財務管理的主動性不足，學校財務管理制度建設的不完善。更加重了對中小學校財務工作的輕視程度。
2、財務管理缺位現象突出在資產管理中。學校普遍存在重錢輕物、重買輕管的現象。對購置教學設備形成的固定資產管理不嚴，往往存在不能及時建立固定資產卡片或賬存實亡現象;對購置教學設備形成賬外資產部分，管理更是流於形式：對社會捐贈的物資則不在賬面傲任何反映。由於相應的資產管理制度不健全或落實不到位，造成資產不清、登記不全、保管不善。導致教學辦公用具時有流失。在預算管理中，由於學校收入受政策性影響較大，很多是學校不可控因素，導致預算編制不實。在預算執行中，由於領導重視程度不夠。開支隨意性大，往往有“總盤子內隨意花”
的思想 這樣就造成了資金佔用、移用現象嚴重。在預算分析評價中，財務部門對預算執行過程缺乏必要的監督管理。難以有效的分析評價教育經費執行結果。
3、內部牽制機制不健全財務管理水平的高低取決於內部控制制度執行的好壞。中小學校在經費使用中，基本支出和項目支出界定不清。往往專款不能專用，甚至用項目支出來彌補基本支出經費不足，以維持日常公用支出：在專項資金使用過程中，重撥款輕管理，審批報銷手續不規範，超支浪費現象難以杜絕：究其原因主要是單位內部控制牽制制度設計不嚴格，或設計完備的內部控制得不到有效執行。這些管理中的漏洞不僅給腐化有可乘之機。而且嚴重影響了財政資金的安全、有效使用。
二、對加強新形勢下中小學校財務管理的思考
中小學校財務管理，關係到教育經費支出是否合理，關係到教學成本能否降低，關係到教學成果能否有效提高。所以。強化中小學校財務管理是建立公共財政和教育良性循環發展的必然需要。結合工作實際。我認爲應主要抓好以下幾個方面：
1、轉變財務管理觀念《會計法》規定：“單位負責人對本單位會汁丁作和會計資料真實性、完整性負責。”校長掌管“一支筆”。雖然具有一定的權利，但也承擔r一定的法律責任。所以，財務管理工作應該是學校領導的一項主要工作，應引起其足夠的`重視，要樹立節約辦學的思想，增強審批的責任感，嚴格按規定權限進行審批。同時財務人員要主動參與學校財務管理行爲。監督並維護國家財經紀律，保證中小學校會計質量的不斷提高，對違反收支規定問題嚴重的財務行爲不予辦理並建議進行調查處理。
2、強化預算編制制度隨着我國教育事業的改革與發展。中小學校自主創收部分越來越小，對財政撥款的依賴程度越來越高。所以定期分析收支狀況。編制好預算尤爲重要。首先，要根據《中華人民共和國預算法》的規定，在充分調查論證的基礎上，確定下一年度按照國家政策能獲得哪些收入。按照以收定支的原則，來合理規劃來年的支出，確保經費不透支。以保障學校的正常運轉。其次，在預算執行過程中，要確保預算執行的剛性，做到無預算的不辦，超預算的不支，把預算工作全面落實到位。最後，要加強預算執行分析工作，學校的財務分析包括事前、事中和事後分析，重點應落實事前和事中分析，用客觀詳實的財務數據爲領導決策提供依據。同時也爲學校加強財務管理提供可靠的依據，以防止亂收費、侵佔挪用教育經費、資產流失等情況的發生。
3、嚴格財務管理行爲首先，嚴格經費使用開支制度。制定符合學校實際的經費開支制度並嚴格執行，落實財務會簽制度。用完善的內部牽制制度來最大限度的堵塞費用開支中的漏洞。其次，要加強資產管理。規定購買有請購申請，避免盲目購買，造成浪費，對購人資產，要健全登記或入庫簽字手續。確儲存貨明細賬和固定資產臺賬登記不遺漏。全面反映學校各項財產物資的增、減、存情況。同時要定期或不定期對財產物資進行清查。確保賬實相符。最後，要嚴格按照國家規定的收費標準執行。規範教育收費行爲，從而達到杜絕亂收費和私設“小金庫”現象的發生，確保學校收入取得的正規性4、提高會計人員綜合素質一是，要提高會計人員的業務素質。加強會計人員從業資格管理。
提高中小學校財務人員准入條件。要優先選擇有強烈的事業心和責任感的會計人員：對會計機構負責人，要擇優從業務能力強的會計人員中選聘，以確保財務管理能全面落實到位。二是，要提高會計人員專業知識。面對新形勢、新要求，會計人員要積極主動的去學習，不斷更新自己的知識結構，以更好的駕御財務管理的能力，不斷提高的財務管理水平，以充分利用教育經費，爲中小學校理好財、管好財，履行好自己的職責。i是，要提高會計人員職業道德水平。樹立會計人員的責任感和榮譽感，優化會計職業道德環境，用良好的職業道德和嚴格的財務制度來不斷約束會計人員的職業行爲。
參考文獻：
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