一、國有企業在人員管理上存在的問題及原因
在這樣的前提下，開展思想政治工作的重要性已經不言而喻，但是在社會和企業發展的過程中，對於員工的管理已經逐漸出現了更爲複雜的情況，總結及原因分析，主要體現在以下三個方面。
社會的發展帶來企業員工的思想認識變化過快，思想統一度逐步降低，增加了管理上的難度。在國有企業成立初期，計劃經濟的影響下，職工和管理層乃至領導層之間在工資收入，福利待遇以及工作條件上都相差不多，員工沒有經濟方面的抱怨，在思想認識方面也比較協同，除去極個別的員工外，員工對於制度管理條例都能夠有序地進行。隨着社會的快速發展，經過了市場經濟體制模式的改革，國有企業逐漸也實現了能者上，庸者下的管理模式，在薪酬待遇上因爲職務和級別的不同，逐漸打破了之前的大同格局，員工之間出現了在職務上，薪酬待遇以及多種多方面的差距，這樣就會帶來員工之間的思想動態不盡相同，在於管理上就很難透過一種方法來管理所有的員工，這就在一個層面增加了在管理上的難度。另一方面，由於當前已經步入了資訊化時代，社會的發展帶來了網絡應用的普及化，一般員工已經全部熟練掌握網絡的應用，能後隨時隨地地從網絡上獲取當前社會發展的最前沿資訊，可以說，員工的比較對象已經從企業內部拓展到外部同行，乃至跨行業的其他員工身上。同樣的，外部思潮的大量涌入，給企業帶來嶄新發展思路的同時，也給目前的員工隊伍帶來了新的不穩定因素，具有極端個人主義的言論，在不同的程度對員工產生着潛移默化的影響進而更加使員工的思想趨向複雜化和多樣化，進一步增加了企業行政管理的難度。2.國有企業發展過程中已經逐步走向企業模式，思想政治方面的能力在隨之削弱。國有企業作爲經濟體系中的支柱，歷來和我黨的思想保持高度一致，對下屬員工的思想政治工作一直作爲一項重要的政工任務，在不斷地鞏固和加強。但是隨着國有企業參與到市場經濟的浪潮當中，也開始面臨着生產和經營上的壓力，不得不尋求更高的經濟效益，開始增加投資，擴大企業規模，國有企業降低了對思想政治活動的要求，甚至於因爲目前現代化企業發展的要求，對於部門的精細化高效化考慮，逐步減少企業的整體用工數。在這樣的情況下，由於黨羣部門不直接參與創造利潤，沒有給企業帶來最爲直觀的收益，造成了政工人員的大幅縮減，同時，一些具備相當工作經驗的政工人員，由於在當前崗位難以發展，不得不重新適應其他的企業，轉換到其他陌生的崗位。這些原因都導致政工企業的員工面臨着人才斷檔，難以進行創新的困頓局面。從這方面來看，國有企業的員工團隊出現了嚴重的問題，政工部門的相當一部分員工沒有辦法對企業的管理工作提供一些正面積極的幫助。
3.國有企業的行政管理體系相對不足。傳統的國有企業行政管理工作主要負責辦公室工作的相關維護、文檔和檔案的整理以及一些後勤管理工作等，這一模式使國有企業的行政管理工作只應對事務性的工作內容，與行政管理工作的原意不符。而現代國有企業的行政管理工作不僅僅是針對事務，還需要處理和上級部門之間的協同發展關係，要保證各項單位工作都能夠根據上級領導的指示進行，同時，也要向上級部門提供一些有效的科學的管理意見。行政管理工作是國有企業在經濟社會中逐漸適應的表現，有別於其他的工作崗位。目前，部分國有企業對於行政管理的工作不重視，安排的都是一些對業務不太熟悉非專業人員，在工作中容易和其他部門工作的內容出現偏差，在制定規章制度時由於沒有考慮到其他部門的實際工作情況，不但制度實行起來十分的困難，而且還使其他部門的工作難度加大，因此行政部門相較於其他部門的地位越來越低。一方面行政管理工作中存在行政人員按部就班聽從指示，嚴重缺乏創新和工作積極性，使行政管理體制更加僵化。
二、加強國有企業行政管理的措施
在對於當前國有企業存在問題進行充分的瞭解之後，如何做到有的放矢，促進思想政治工作和行政管理的有機結合，也主要從以下方面來提出具體工作內容。
行政工作要加強對思想政治工作隊伍的建設和扶持，確保國有企業優良傳統的延續。政工部門是國有企業的特色部門，其重要作用不能因爲社會的發展而被抹殺，行政層面要注重其鞏固發展。一是要在企業階層轉變觀念，不能對政工部門存在不創造利潤，從事的工作是可有可無的錯誤觀念，應當在政工部門開展工作的過程中增加關注，對於其統一職工思想，確保企業穩定方面做出的貢獻持肯定態度，從思想認識上正視其工作成效。二是要提供足夠的人員和資金支援，確保政工部門不再虛設。西方著名管理學理論中提過，當一個人揹負過多的.工作任務，超出了其能承受的範圍，往往只會出現兩個結果，一個是任務按時完成，但是不會收到任何效果，另一個是完成部分任務但是剩餘的部分依然處於停滯的狀態。以上兩種都不是領導所希望看到的。對於行政部門的建設也是如此，爲了確保行政部門的工作需要，在待遇上和編制上都要按照需求進行定編；對於行政人員的工作提升途徑，也要結合企業的實際情況，爲行政人員發展出成熟的提升之路，恢復行政部門的活力，推動政工工作的發展。思想政治工作的建設要和行政管理的工作建設成正比，在管理的制度外也要充分的發揮出思想政治工作提升的作用。管理制度充分約束着企業的管理髮展，但是隻有制度的要求是遠遠不夠的，在進行工作的同時也要對思想政治工作加以提升。同時也要做好員工的思想政治教育工作，要準確的瞭解員工的需要，將員工的思想政治問題解決措施和實際問題的解決措施相結合。思想政治工作人員要充分的瞭解部門員工的一些心理動態，經過相關資訊的收集之後，分析出部門員工的心理訴求，選擇正確的切入點，和員工開展溝通和交流。進行政策和思路的講解時，要將側重點放於緩和員工和企業之間的矛盾上，同時要將還未解決的、企業沒意識到的欠缺之處及時的做好反饋，監督企業對於欠缺之處要儘快的進行彌補，從根本上解決員工的實際問題。然後是要做好宣傳工作，懂得利用輿論來促進員工思想統一。針對目前員工們的思想分化的問題，要加大思想政治工作的宣傳力度，將企業目前的目標和發展的規劃進行宣傳，同時要在企業的發展進程中體現員工的價值作用。利用宣傳推廣平臺將員工的思想政治工作和企業的發展聯繫在一起，最後時刻要注意遵循企業的行政制度，在展開思想政治工作的同時，各部門和員工要嚴格按照企業的制度和要求，規範自身的行爲，保持工作的積極性，不爭權越位，盡心盡力服務於行政工作的崗位，切實地發揮自身的能力，全力維護企業的生產和經營秩序。進行國有企業的結構配置和調整工作，制定完善的行政管理規範和制度。目前，我國部分國有企業仍存在一些行政管理工作機構配置不合理的狀況，要轉變這種情況，首先對於行政管理崗位的工作內容和具體職能做到足夠的瞭解，然後在根據崗位對人員進行編定。制定健全的行政管理規範和制度，培養專業的行政管理人才，提高行政管理的工作效率。實行行政管理責任制，其他的人員根據職能進行定編，在統一的監督與管理下，實現協同化管理操作。要對於工作人員的業務水準、技能和相關思想素質進行定期的測評，透過對這些方面的有效評定，來選擇適合行政管理工作的高水平人才。同時企業要建立有效的獎罰機制，加強對於行政人員的管理工作，使行政管理人員能夠清楚瞭解自己的發展空間並適時做好提升，爲國有企業的更好發展的目標而努力，並能夠自覺提升人員思想政治素質。總之，做好行政管理的工作對於企業的可穩定蓬勃發展有着極其重要的意義，這是在行政管理工作中充分結合本單位實際情況、建立良好的完善的管理機制的前提，只有這樣，國有企業的行政管理工作才能做到井然有序。能夠爲企業的發展提供更多更好的的參考意見。
三、結束語
隨着我國國有企業改革步伐的不斷深入和擴展，國有企業行政管理迎來了新的機遇和挑戰。因此，正確提高行政管理人員的思想認識，不斷深化企業內部改革，加強國有企業的行政管理，有利於完善國有企業內部管理工作，促進國有企業的進步和發展。