２００３年８月，我們臨朐縣中小學起始年級、起始學科開始實施新課程改革，經歷了通識培訓、學科培訓等多次理論武裝的實驗教師，走上了傳授新思想、新理念的講臺。一學年結束了，課改的進程怎樣，效果如何？作爲一名鄉鎮小學教研員，筆者目睹和經歷了農村小學實施新課程改革的全過程煾芯醯腳┐逍⊙實施新課改依然任重而道遠。
一、農村小學實施新課改現狀。
新學期開始後，鄉鎮教辦、各學校、全體實驗教師都以極大的熱情對待這次新課程改革，無論是師資安排還是設施配備，都對新課程實施年級進行了傾斜。但由於條件的限制，新課程改革在農村小學仍步履艱難。主要表現在：
１．實驗教師年齡偏大，素質偏低。我鎮共有１０所小學，２２個實驗班級（一、三年級各１１個），３１名實驗教師（其中一年級包班教師１人，三年級科學教師１０人）。在這３１名實驗教師中，年齡超過５０週歲的５人，４０～５０週歲的２０人，４０週歲以下的僅佔６人，實驗教師平均年齡４３．６歲。實驗教師中無１人第一學歷系師範畢業的。
２．實驗班級教學設施條件簡陋。一費制的實施和教育經費撥付的不到位，直接導致農村小學公用經費緊張，除了購置必須的辦公、教學用品以維持正常的教學秩序外，已沒有其他能力添置電教設備、教學掛圖、投影片和課改資料等教輔設備。我鎮除了福和希望小學實驗班級能做到“四機一幕”進教室外，其他學校都沒有達到這個條件，更不必談上微機課了。
３．課堂教學改革力度不大。在課下，一說起新課改，每位實驗教師都能說上幾句“行話”，如：要推行“自主、合作、探究”的學習方式，要“用教材教而不是教教材”。但是這些教育理念一旦運用到課堂教學的實踐中，便只留下了新課改理念的空殼。一是對課程改革認識膚淺：學生的座位排列由“排排坐”變成“方陣坐”就是合作學習與分組討論；把過去的“你坐下”改爲“嗨、嗨，你真棒”就是尊重學生人格、提高學生自信心；不切實際濫用多媒體就是運用先進的電教手段。二是教師對新教材的內涵挖掘不深入。現在使用的實驗教材，內容簡單了，難度有所降低，但覆蓋面廣了，對教師和學生的要求卻更高了。面對這樣的`教材，關鍵是把握每一節課的編寫意圖。筆者曾經聽過一年級數學課《認識物體》。這節課的課程意圖是透過學生對實物的觀察，對長方體、正方體等有一個初步認識，初步建立學生的空間觀念。但沒有想到老師在講授時，卻因爲覺着這節課內容太少、太簡單，補充了許多高年級數學的知識，使學生聽得一頭霧水。還有的老師走了另一個極端。如三年級科學課，其介紹的內容都是我們平常接觸的實物，課程意圖是讓學生透過觀察、實驗、操作、蒐集來了解課文內容。但在一次教學常規檢查中，我發現了一名教師的科學課竟然是將本節課的知識點轉化爲填空、簡答，然後讓學生去背。當我問起該老師爲什麼這麼備課時，這位老師說，課文太簡單，簡直沒法講。
二、課改存在問題的原因。
一是農村小學教師師資總體水平不高。我鎮現有１２１名小學教師，年齡在３５週歲以下的僅有７名教師，第一學歷系師範畢業的年輕教師僅有５名。全鎮小學教師的中堅力量是１９８４年招聘的教師，而其中水平較高的又因爲出現初中生源高峯而被挑選到了初中。現在，每到向縣裏推薦優質課參評教師時，都無人可以推薦，鄉鎮小學教師的綜合素質確實難以面對課改的新形勢。
二是教具學具匱乏，教輔資料不配套。爲培養學生的動手、動腦能力，提高學生的學習興趣，新課改教材在編寫上十分注重情景教學，更重視過程與方法的講授。但是，缺少了教具和學具的農村小學課堂，只能是“紙上談兵”。當然，自制教具和學具是一個辦法，但由於農村小學教師的配備都十分緊張，靠師生自制是不現實的。再就是缺少和新課程同步、並與農村小學教學條件相適應的教學掛圖、投影片等，教師在課堂教學中很難達到理想的教學效果。
三是實驗教師缺少課改中的過程培訓。如果說實驗教師上崗前的培訓是“未雨綢繆”，那麼上崗後的過程培訓則是“雪中送炭”。但是，實驗教師享受雪中送炭的機會太少。教師在崗前培訓中學到的理論一接觸到課堂實踐，便又產生了新的問題，這些問題若不能及時得到解決，往往會出現穿新鞋走老路的局面。
三、解決問題的建議和對策。
一是建立骨幹教師支教幫扶制度。農村小學缺乏優秀的課改骨幹教師是一個不爭的事實，要求在短時間內解決這一問題也不切合實際，但爲了讓新課程改革在農村小學穩妥、健康地發展下去，建議上級主管部門建立縣城骨幹教師支教幫扶農村小學課改的教師交流機制。借鑑體育項目中的引進“外援”措施，實行縣城和農村小學教師互相交流，讓農村小學的骨幹教師在縣城小學先進、濃厚的課改環境中儘快成長，讓縣城的骨幹教師在農村小學中促進、帶動新課改的步伐。也可以成立“課改講師團”，遴選全縣課改優秀教師組成巡迴講課組，實行“送教下鄉”，讓農村教師在家門口便可以學到先進的課改經驗。
二是加大實驗教師的培訓力度與密度。上級業務部門應經常調查課改中存在的問題，分科召開研討會，及時解決課改中出現的問題。上級業務部門應給一線教師提供更多的參加研討會、觀摩會的機會，而不是隻讓一兩名骨幹教師參加，儘量減少二級培訓的效益損耗，增大農村實驗教師的直接收益。
三是不斷增加學校內部設施，努力改善學校教學條件，豐富師生教學、學習資料，爲實施新課改創造良好的硬件環境。