“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構1986年召開的切爾諾貝利事故評價會，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業文化的概念演繹而來，旨在加強安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國，成爲安全科學領域的一項安全生產保障新對策，也是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略。
企業的安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產經營活動中形成的，或有意識塑造的又爲全體職工接受並遵循的，具有企業特色的安全價值觀和安全行爲準則的總和。打造特色安全文化，創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程，是貫穿於安全生產的一條主線，是企業和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經濟的基礎性產業，電力安全更是事關國計民生，與社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全密切相關，安全生產是電力企業永恆的主題。特別是作爲全國特大型發電企業，機組容量大、參數高、自動化程度高、對電網影響大，要促進企業健康、穩定、持續發展，首先必須不斷強化企業的安全管理。
發電企業建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在儘量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行爲準則。發電企業安全文化可劃分爲四個層次，即物質層、行爲層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質層
物質文化層是發電企業安全文化的最表層部分，是由企業職工創造的產品和各種物質設施等所構成的。主要包括廠房、發電機組、輔助設備、廠容廠貌、內部網絡和宣傳媒介、職工的勞動環境和文化設施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎條件，它所折射出的是發電企業的安全生產理念、思想、作風和意識等。
爲了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業的更大發展，必須加強物質文化建設，透過樹立個性鮮明、文化獨特的企業形象，用有效的手段傳達企業的良好風貌，尋求公衆的矚目及社會的認同。發電廠作爲以電力爲主要產品的企業，應該透過管理提升，着力在電網樹立“安全、可靠”的形象，在業內樹立“經濟、高效”的形象，在社會樹立“誠信、環保”的形象。
不斷提高技術、設備現代化與安全文明程度。加強科技進步、技術改造和環保工作，消除生產過程中人、設備、環境中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好，安全生產始終處於“可控、在控”狀態的本質安全目標。
加強安全環境建設。進行生產現場的綜合治理，提高安全文明生產水平，優化生產環境，徹底消除物的不安全狀態，最大程度控制環境的不安全因素，爲職工提供安全、穩定的工作場所。增加廠區安全文化氛圍，如舉辦安全生產月展覽、設立安全文化長廊、增設人性化安全標語牌等，使其體現企業特色，成爲對外展示企業形象的視窗。
二、安全文化的行爲層
行爲文化是企業生產經營過程中形成的行爲原則、標準和模式，包括職工行爲準則、生產經營活動、教育宣傳活動、協調人際關係的活動和各種文體活動等。安全文化的行爲層體現了企業管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經驗，是企業經營作風、精神面貌、人際關係的動態體現，是企業精神、價值觀的折射。