企業安全文化建設芻議

摘要 本文探討了安全文化的定義、本質以及在生產中的作用，並結合實際探索、了建設企業安全文化需把握的幾個要點。關鍵詞 安全文化 探索 創新安全文化伴隨着人類勞動的出現和而產生、發展。隨着的發展和進步，安全文化作爲一種價值觀和“以人爲本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發揮着越來越明顯的作用。那麼，什麼是安全文化？安全文化的本質是什麼？安全文化的作用是什麼？作爲一個企業如何才能更好地建設安全文化？筆者談一下自己的一些看法。第一，安全文化的概念和本質本文開頭已經點出，安全文化伴隨人類生存發展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全文化。這樣講讀者可能不理解：遠古的蠻荒時代，人類有安全文化嗎？答案是肯定的。因爲，無論是生產還是遠古狩獵，其根本目的只有一個，簡單講就是追求更高的生活質量，也就是更好地活着。爲了更好地活着，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如，機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰爭、衝突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個生命安全。工作、勞動效率提高越快，安全保障係數就越低，如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率，並形成一種既約定俗成，又不斷創新完善的價值觀和論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。人類在發展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態的要求、意願和氛圍。隨着社會文明程度的不斷提高，堅持以人爲本、從維護人的生命健康角度、突出透過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業在內，全社會共同努力追求的方向。第二，安全文化在企業生產中的作用剛纔已經指出，安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度的保證工作（勞動）效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在儘量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行爲準則。對於一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基於此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人爲原因（非物原因），另一種是純物的原因，人爲原因大家比較好理解，對於純物原因（即純粹由於非人的意志爲轉移的原因，例如：地震、海嘯等災害）可能比較陌生。爲什麼講是純物原因呢？因爲在企業生產中，事故大多是人爲原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行爲有直接或間接聯繫，而純物的原因在企業事故中的.比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有（實際上，隨着技術的不斷髮展，不可預見的自然災害也逐漸被人所預見，只是由於水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了）。例如在煤礦生產中，有人說地質條件複雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人爲原因，但事實上這也屬於人爲原因，之所以存在這樣的誤區，剛纔提到主要是由於科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由於資金、人才等原因而無力去預見，而這些正是由於人的直接或間接原因而造成或的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。第三，企業安全文化的建設企業以人爲本。要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，並自覺遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認爲，要重點健全完善以下幾個機制：1、完善安全戰略指導機制，提高安全文化的方向性。對於所有行業、企業來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業、每一個企業，由於所經營的產業不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變（例如我國的安全生產指導方針爲：安全第一、預防爲主）的前提下，必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針，例如龍礦集團的安全方針爲：以防爲主，防治結合、齊抓共管、長治久安，同時根據不同時期有相應安全指導機制。窪裏煤礦根據自身情況制定了“安全第一、預防爲主、規範行爲，注重基礎”的安全方針，並進一步提出了安全生產“三原則”（即：達不到安全狀態、優良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態達標不準生產）和“六個確保”的安全保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰略方針，做到了安全工作有的放矢，爲最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。2、完善安全目標考覈機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，必須持之以恆，常抓不懈。要建立可行的目標考覈機制，讓員工始終保持一種絲毫不放鬆、不麻痹的思想狀態。例如煤炭行業根據行業、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考覈目標。同樣，每個企業都根據自身情況都要制定一個安全目標和考覈措施，目標及考覈措施確立的科學合理與否，對於在國有體制下經營的企業來講，對於幹部員工尤其是領導幹部的安全生產意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業安全文化建設能否持久性的一個重要原因。3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業少數人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，窪裏煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句彙編成冊的基礎上，要求每天班前班後會進行講解，自覺指導並運用到安全生產中，並定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監督檢查和考覈兌現。透過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業安全文化層次得到極大提高。4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行爲是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，幹部不監督不落實，就體現不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規範行爲將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。窪裏煤礦透過健全並嚴格執行系統的目標責任、監督考覈和落實兌現保障體系，不斷強化幹部的走動式管理，充分發揮“三工並寸、動態轉換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行爲自覺養成，達到一出手就幹標準活，從而不斷提高了安全文化的執行力。
5、完善安全培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、採取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在這方面，窪裏煤礦針對本礦協議工多、員工整體偏低的實際情況，在員務培訓上，建立完善了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考覈管理辦法》等一系列完善的業務培訓機制，在組織上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業副總擔任授課人外，專門聘請有關院校和有實踐經驗的專家進行講課，並採取知識和現場操作相結合的考覈方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業務素質；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式的創新。例如，堅持人性化教育，創新並推廣了每日一題、員工祝福、親人囑託、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考覈競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及徵集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行爲，有效提升了整體安全文化水平。