近年來，國有建築施工企業各級黨組織貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實中宣部、國務院國資委有關檔案要求，加強和改進思想政治工作，取得明顯成效。同時，由於受國際金融危機和歐洲債務危機的影響，我國經濟下行壓力增大，建築產業形勢嚴峻，建築施工企業思想政治工作面臨諸多挑戰。中交第三航務工程局有限公司黨組織積極探索新形勢下開展思想政治工作的新思路、新內容、新途徑和新方式，有所創新，有所收穫。
一、新形勢下國有建築施工企業思想政治工作面臨的“六大變化”
面臨“六大變化”：
(一)施工環境變化
進入新世紀以後，隨着房地產的大發展和基礎設施的高投入，建築產業成爲國家支柱產業，其發展速度在國家各產業中居於前列。在國家推動產業結構調整的宏觀政策導向中，建築業也屬於支援和發展的重點。國家投資力度的加大和鐵路等建設市場的放開，爲建築施工企業提供了較大發展空間和施工環境。
(二)結構調整變化
近年來，國家提出創新驅動、轉型發展的新要求，建築產業結構調整的力度普遍加大。建築施工企業紛紛制定轉變發展方式的戰略，推進產品創新、技術創新、管理創新和施工模式創新。一是重新定位。不少施工企業重新梳理和定位發展戰略，調整產品結構和業務結構，實施多元發展戰略。原來相對專業化的建築施工企業紛紛轉型，在主業優勢上發展相關業務，或者乾脆進入陌生領域，如從事港口碼頭建設的開始建造海上風電，從事鐵路建設的做起了港航等等。二是專業轉型。不少施工企業在推進多元發展的時候，一旦看好某一新的業務領域，便做精做強，形成新的核心專業，竭力避免在同質化競爭中處於劣勢;而某些新專業因爲採用新技術、新工藝、新方法和新材料，打造出新的行業品牌。三是溢價取向。一些施工企業爲了爭取和保持既有發展領域或業務訂單，會承擔更多附加職責。如在越來越多的工程建設中，施工企業甚至輔助當地政府，負起徵地拆遷職責，而徵地拆遷工作涉及多方利益，政策性強，社會關注度高，施工企業介入引發新的矛盾和利益糾葛。
(三)地域擴張變化
原先，建築施工企業一般聚集在東部地區及大城市。在國家和地方政府鼓勵企業實施“走出去”戰略，以及東部地區產業向中西部地區的梯度轉移，許多施工企業逐步修正戰略規劃，拓展施工市場，呈現出地域擴張態勢。一是不再死守傳統地域。表現爲經營和施工地域的更廣、更遠，原來相對穩定的傳統“割據”局勢被打破。如在東南沿海以建造港口碼頭爲主的企業，到內陸地區建造鐵路、公路等。二是大膽承接國外訂單。越來越多的企業透過政府援助、自主投標等，到國外建設工程。在走向海外過程中，建築施工企業也承擔了地域風險(不同文化習慣、思維方式、管理方式等)、政治風險(工程所在國政治局勢影響)、經濟風險(匯率浮動、外匯控制等)、技術管理風險(規範標準、材料及工藝質量等)。
(四)管理形態變化
隨着高新技術項目、鉅額投資項目、建築週期較長項目等成爲常態，原先粗放型、經濟型、短平快的施工項目管理方式漸趨淘汰，建築施工企業不斷改進施工技術，完善經營方式，管理形態及模式發生重大變化。一是向高端挺進。以BT形式建設的工程越來越多，施工模式由單一專業承包向施工設計總承包轉變，施工管理凸顯項目部經營職責，內部管理從粗放型轉向精細型。二是強管理效益。施工企業的經濟效益結構從人力成本最小化向管理效益最大化轉變，更多的透過加強管理、開拓市場、依賴科技等獲取經濟效益。三是重施工形象。施工企業摒棄傳統的經驗管理模式，透過企業文化建設、文明工地創建、企業社區共建等途徑，提升企業形象，弘揚職業精神，優化現場管理。
(五)施工效率變化
隨着施工科研投入增加、施工技術先進、特別是施工資訊化程度提升，建築施工的效率不斷提高。一是施工週期快。投資數十億元的大項目，竣工時間縮短，致使施工隊伍隨項目流動而流動，轉戰南北、揮師東西成爲常態。二是管理資訊化。領域和地域的開拓，使建築施工企業“點多、線長、面廣”特徵更加凸顯，同時施工管理資訊化的加速，縮短了時空，確保政令暢通、溝通便捷，管控高效。管理的資訊化，致使施工人員的思想溝通方式、作業執行方式甚至生活學習方式告別傳統，轉向現代。
(六)隊伍結構變化
建築施工企業在領域和地域上的擴張，使施工隊伍規模不斷擴張，涌現了許多新情況新問題。一是隊伍年輕化。以三航爲例，近年來青年員工(35歲及以下)總量增長較快，目前公司青年員工3441人，佔公司在崗員工47.2%。大部分項目部的青年員工比例已達70～80%，少數達90%以上。二是隊伍知識化。文化程度相對較高的員工增多，學歷結構和知識結構明顯改善，青年施工人員學習能力強、建功願望強、創新意識強，成爲推動企業發展的中堅力量。三是隊伍多樣化。協作勞務用工、勞務派遣人員等羣體大量涌入，主要從事船員、駕駛員、試驗工、測量工、起重工、電工、電焊工、清潔勤雜工等操作層崗位，成爲一線施工的主體。人力資源結構的多樣化，導致素質差異明顯。
二、找準切入點，注重發揮思想政治工作的“六大作用”
在新形勢下，三航思想政治工作開展注重找準切入點，積極發揮“六大作用”：
(一)在建築施工企業創新驅動轉型發展的形勢下，發揮思想政治工作“圍繞中心、服務大局”的作用
創新驅動、轉型發展是建築施工企業求生存、謀發展、做強盛的重要法寶。企業思想政治工作應當圍繞中心、服務大局，而當前建築施工企業的中心工作和大局所在，正是創新驅動、轉型發展。因此，思想政治工作的加強和改進，必須着眼於建築施工企業創新驅動、轉型發展的戰略目標，服務於建築施工企業創新驅動、轉型發展的重大舉措。三航黨政班子確定了創新驅動、轉型發展的戰略目標是多元化、國際化、資訊化，提出了整合提升內部資源和能力、強化市場開發、加強技術創新等重要舉措。三航的思想政治工作圍繞這些目標和舉措，透過多種形式，把幹部員工的思想統一起來，把力量整合起來，把智慧積聚起來。
(二)在員工隊伍結構多元化的狀態下，發揮思想政治工作“價值引領、凝心聚力”的作用
經營規模、產品結構、市場分佈、業務模式等變化，建築施工企業黨組織容易適應，較難適應的是隨着員工隊伍結構多元的變化導致的價值取向、利益訴求方面的變化。價值取向和利益訴求的不同，直接影響施工企業員工的行爲方式，甚至制約施工項目團隊的工作質量和效率。思想政治工作的根本任務是推進社會主義核心價值體系建設，建築施工企業思想政治工作的任務，就是要加強企業核心價值體系建設，用價值觀引領、團結全體員工。三航透過推進企業文化建設，使施工企業核心價值觀落地於制度、融入於規範、體現於行爲，確保全體員工在價值取向上“同向”、在目標任務上“同心”、在誠信經營上“同德”、在行爲規範上“同行”。
(三)在建築市場總體穩定但呈波動的態勢下，發揮思想政治工作“穩定隊伍、抵禦風險”的作用
近年來，建築市場波動性加大，施工企業員工隊伍的穩定局面受到挑戰。如：宏觀因素影響導致資金短缺而停工，引發員工思想波動，隊伍穩定堪憂;走向海外而各種風險增多，員工情緒緊張，隊伍抗壓能力經受考驗。如2011年利比亞發生中國企業受到打搶燒事件，幾十個中國建築施工企業工地、營地遭到襲擊、搶劫，雖然事件已經解決，但員工還是有些後怕。三航建立了海外項目黨支部，覆蓋面已接近81.25%，以“魂在中華、根在三航、特在海外”爲工作原則，以抓班子建設爲關鍵、抓隊伍穩定爲基礎、抓風險防範爲特點，加強了涉外項目的黨建和思想政治工作，取得明顯成效。
(四)在施工企業員工年輕化的條件下，發揮思想政治工作“平等溝通、激越活力”的作用
越來越多的青年人充實到施工企業隊伍中，增強企業活力，同時也出現許多新情況新問題。青年員工既體現出開放透明、崇尚自由、創造力強、包容差異的一面，又存在集體主義意識淡薄、組織紀律性不強、責任感淡化等問題，特別是價值標準判斷和選擇更加現實，重索取輕付出。青年員工是施工企業的未來，是施工企業持續發展的力量源泉，企業思想政治工作必須把重點放在青年員工身上，增強針對性和有效性。三航透過職業生涯設計留住青年人才，透過人文關懷凝聚青年力量，透過心理疏導解釦青年心結，透過激勵機制激發青年活力，透過收入分配幫助青年克難，透過創意活動彙集青年智慧，透過梯隊培育選拔青年幹部，真正把思想政治工作做到青年員工心裏。
(五)在人力資源結構及利益方多樣化的格局下，發揮思想政治工作“公平公正、協調利益”的作用
建築施工企業是協作勞務用工、勞務派遣人員比較集中的用工單位。他們雖然不是建築施工企業正式員工，但事實上已然成爲工程建設的主力。他們的整體素質事關施工安全和工程質量，甚至事關企業發展。當前，建築施工企業一線勞務用工以二代農民工爲主，與他們的父輩相比，二代農民工具有新的利益訴求，如追求公平薪酬待遇，希望獲得社會尊重，着眼提高自身素質、懂得實現自我價值。同時，施工企業與項目相關的其他各類單位和各種人員聯繫較多，他們的利益訴求各式各樣，人員素質參差不齊，由於事關項目進度和質量等，也不能不考慮與之協調。三航把勞務派遣人員及項目相關人員納入思想政治工作對象範疇，加強思想溝通、利益協調。特別在涉足徵地拆遷領域以後，面對利益相關者羣體更加複雜的情況，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，爲確保工程進度和企業形象提供了思想保證。
(六)在施工企業管理資訊化的趨勢下，發揮思想政治工作“呼喚創新、引領創新”的作用