我市國有(集體)企業改制工作經過幾年的探索，已初見成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國有企業產權制度改革工作已經全面啓動。爲搞好我市國有企業黨建工作，最近，我們對全市國有企業的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查，共召開座談會20次，走訪各類企業23家，發放調查表140份，同時，我們還安排了衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽等縣市就該課題進行了同步調查研究。透過調查研究，基本掌握了我市企業黨建工作現狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業黨建工作的建議。現將調查研究情況綜述如下：
一、黨建工作基本情況
據抽樣統計40家企業，具體情況如下：(1)基本情況：共有職工29484人，其中在崗職工9198人，下崗職工15662人，離退休職工4624人;40家企業，其中改制企業22家，關停企業12家，破產企業4家，重組企業2家。(2)企業黨組織的設定情況：共有黨委23個，黨總支40個，黨支部244個，企業黨委班子成員(含兼職成員)146名，黨組織隸屬關係都比較明確。(3)企業黨組織的活動開展情況：有29個企業黨組織活動正常或比較正常，11個黨組織活動不正常;有11個企業按規定進行了黨委換屆選舉工作;20xx年，有19個企業發展了110名黨員，26個企業培養了345名入黨積極分子，31個企業組織上黨課266堂，35個企業組織了323次政治學習。(4)企業黨員的構成情況：共有黨員5709名，其中在崗黨員2154名，下崗黨員1229名，離退休黨員2326名;黨員年齡結構方面，30歲以下黨員481名，31-45歲黨員1533名，46-60歲黨員2333名，60歲以上黨員1362名;黨員文化程度方面，小學文化程度黨員21名，初中文化程度黨員2081名，高中、中專文化程度黨員1969名，大專文化程度黨員1284名，本科以上文化程度黨員345名;另外，共有流動黨員495名，掛空黨員141名，能正常參加組織活動的黨員3159名，能按要求交納黨費的黨員4832名，20xx年參加民主評議的黨員數2416名，出黨人數4名。
二、黨建工作的主要作法和成效
我們在調查中感到，儘管大多數國有企業舉步維艱，但仍能以積極的態度搞好黨建工作，並取得了一定的成效。具體表現在四個方面：
(一)黨組織服務經濟的職能得到了一定的增強。不少企業黨組織能夠堅持與時俱進，緊緊圍繞黨的基本路線和企業生產經營活動開展工作，“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的指導思想得到了進一步明確。全市各企業黨組織服務經濟的職能主要體現在三個方面：一是在參與企業重大經濟決策中注意擺正自己的位置。在直接的經濟活動中甘當“配角”，補臺不拆臺，充分發揮參與決策的作用。同時，透過加強制度建設，爲企業經濟決策提供科學的制度保障。如亞新科南嶽(衡陽)有限公司黨委，制定了《總經理工作條例》、《黨委工作條例》、《企業重大問題召開黨政聯席會或黨委擴大會討論制度》等，將民主集中制原則貫徹到經濟決策之中，實現了黨組織參與企業重大問題決策的規範化。二是實現了“四同”，即堅持黨建工作任務與企業生產經營管理任務同佈置;黨建目標與企業年度目標同向;黨建工作成效與企業效益同考覈;黨務政工人員與經營人員同獎罰。據調查統計，有將近60%的企業能夠做到“四同”。三是各企業黨組織始終堅持把服務於生產經營作爲企業黨組織政治思想工作的出發點和落腳點，正確處理發生在生產經營過程中國家、集體和個人三者利益的衝突。特別是在企業改制過程中，各企業黨組織能帶領和引導職工積極參與，並做好職工的思想工作，在改制的同時確保隊伍穩定。如去年，市棉紡廠在企業改制之初，職工有牴觸情緒，最後釀成了“九.一二”事件。針對這一事件，廠黨委在上級工作組的支援下，帶領全廠黨員耐心細緻地做大家的思想政治工作。在後來召開的職代會上，200名職工代表有198名同意企業改制。四是堅持“生產經營第一”的原則。企業黨組織開展活動儘量以不影響企業生產經營爲前提，普遍採用“分散、小型、業餘”的原則，保證了企業正常的生產經營活動。
(二)黨組織機構設定得到了一定的調整。近年來，隨着企業改制的深入，我市企業黨組織機構設定也進行了相應的調整。一是黨務人員普遍得到了精簡，出現了“兩少”的情況。即黨務工作者總體數量在減少，每個企業的政工幹部一般由原來的6-7名減少到目前的2-3名;專職的黨務工作者數量也在減少，一個企業一般只有1名專職政工幹部，較大的企業也只有2-3名專職政工幹部，黨委書記一般由單位的副職兼任，從而縮減了非生產性部門所佔人員編制。二是從適應建立現代企業制度的需要出發，按照法人治理結構的要求，逐步理清和健全法人治理結構中各機構的關係，依照“雙向進入、交叉任職”的新模式，使懂經濟、善管理的企業黨組織領導成員依法進入了決策機構、經營機構和監督機構，保證黨組織在企業的政治核心作用和企業的健康發展。如燕京啤酒(衡陽)有限責任公司，一直以來，都是由企業副總經理兼任黨委書記，企業的一切正常生產經營活動都能得到黨委的積極響應，黨組織的各項活動及經費開支都能得到企業的大力支援，從而形成了企業經濟工作與企業黨建工作同步發展的良好局面。其他類型的企業，也普遍採用了交叉任職的形式，較好地協調了黨政關係。三是企業黨支部的設定更趨合理。各企業黨委能夠根據企業生產經營狀況、黨員結構變化和黨員分佈狀況的異動，適時調整支部設定，使黨員管理更加便利。如金果實業有限公司黨委根據方便管理的原則，去年將下屬的外貿公司、金果大酒店和石油分公司三個支部合併爲一個支部，同時增設了深圳分公司黨支部，公司支部總數由13個減少爲12個。市三化實業總公司黨委去年重新劃分爲8個支部，其中增設了下崗黨員支部和離退休黨員支部，配齊配強了支部書記，增強了支部的戰鬥堡壘作用。
(三)黨員先鋒模範作用得到了一定的發揮。調查中，我們瞭解到，儘管企業生產經營和穩定難處多，職工生活困難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務，在不同的崗位和領域發揮着共產黨員應有的作用。一方面，他們愛崗敬業，一如既往。如市燈泡廠黨委書記劉浩然，在企業租賃經營成立華強公司後，他沒有應聘到華強公司上班，而是作爲老廠留守人員留了下來，並繼續擔任廠黨委書記職務。在得不到華強公司業主理解的情況下，他頂住了各種壓力，據理力爭，在新設公司成立了3個黨支部，選舉了支部書記，並開展了一系列的組織活動，使公司黨員在促進企業發展上發揮了先鋒模範作用。湖南外運衡陽公司黨員劉祖燕同志，退休以後，因其技術過硬被公司返聘回修理廠工作，這個同志工作責任心和事業心強，表現非常出色，被樹爲全公司黨員職工學習的榜樣。另一方面，廣大黨員面對企業改制個人何處何從等關係到切身利益的問題，能從大局出發，做到坦然處之，努力維護企業正常的生產經營活動。如衡陽變壓器廠在企業改制當中，全體黨員能積極維護、熱心擁護改制工作，不參與羣體性的上訪鬧事，並積極協助廠黨委做好職工的思想工作，穩定了民心，加快了企業改制進程。市敬一堂集團黨員楊亞藝，在店子承包問題上，顧全大局，犧牲個利益，維護集團利益，在公司內外傳爲佳話。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計尋找再就業機會，努力減輕社會壓力，爲維護社會穩定作出了貢獻。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實現了再就業，爲全市下崗職工黨員起到了很好的模範帶頭作用。