全省領導幹部會議，市委八屆九次全會，發出了一個強烈的信號，和諧創業，加速崛起已經成爲省市的發展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的啓示，發展是崛起之本，創業是發展之源，和諧是創業之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前幹事、創業、發展的新形勢下，引領全民和諧創業，實現富民強縣。 要實現這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。其中，最重要的就是解決我縣富餘勞動力特別是農村富餘勞動力就業和創業問題。我縣經過這幾年的高速發展，社會、經濟各方面獲得了長足發展和進步，但是由於我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農業大縣。農業人口仍佔據主要地位。這些人的就業、創業問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮建設。
加快小城鎮建設有利於轉移農村剩餘勞力，使農業人口轉化爲城鎮人口。農村剩餘勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進入小城鎮，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉爲城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利於城鎮化的長遠發展。
加快小城鎮建設有利於促進農業產業化和鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面，隨着農民不斷向小城鎮轉移，土地經營規模不斷擴大，有利於農業種植結構的調整，推動農業先進科學技術的運用和普及，促進農業轉向集約化經營，促進鄉鎮企業的發展，加快農業現代化進程。另一方面，小城鎮建設可拉動建材、建築、家電、傢俱等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路，從而促進企業的發展，而企業發展的同時又爲城鎮居民提供更多的就業機會。 加快小城鎮建設有利於第三產業的發展，從而創造新的就業崗位。XX年我縣第三產業增加值佔國民生產總值比重爲23.7%。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能爲第三產業發展提供廣闊的'空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業的發展。 近年來，我縣在小城鎮方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮建設和發展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設： x鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.x鎮 ,鎮域總面積約40平方公里 ,鎮域總人口49829人 年國內生產值33億元 ,工農業總產值9.42億元 ,區域財政收入2053萬元 ,農民人均純收入2669元 .城鎮建成區面積近2平方公里 ,人口近2萬人 ,成爲a縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮 行列 ,今年6月份被省建設廳確立爲省級重點示範鎮 。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法： 1、科學合理 ,準確定位 ,高起點規劃小城鎮世紀。1986年，x鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-XX年x小鎮建設總體規劃》;XX年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《XX-2020年x鎮小城鎮建設總體規劃》;XX年省、市專家組評審和縣政府批准 , 新規劃把x的遠景定格爲鎮區面積 5.38 平方公里、鎮區人口 36000 人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅遊重鎮、江南名鎮 年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規 , 爲今後發展奠定了紮實的基礎 。 2、創新機制 ,多元投入 ,高標準建設小城鎮。創新融資機制 ,多元化籌措城鎮建設資金。一是土地 生 一點。二是財政 擠 一點。二是爭取上級政策 拔 一點 。 四是向外 引 一點。五是民間 融 一點 ， 六是羣衆自願 情 一點。狠抓基礎設施建設 ,不斷完善小城錦載體功能 。 投入6000多萬元用於基礎設施建設 ,實現了 四通一平 , 建起了兩座大橋 ,貫通硬化了近30公里主次幹道 ,鎮區形成了 三縱三橫 的道路網絡 , 開通4000門程控電話 ,完成了日供水量5000噸的自來水工程。樹立精品意識 , 打造城鎮亮點：XX年，興建世紀大道;XX 年 , 對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化 ,使其成爲休閒娛樂場所 ;XX 年 , 對主幹道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化 , XX年 ,我們將着力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化 ,使之成爲具有江南水鄉特色的景觀帶。 3、嚴格規範 ,提升品位 ,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長 任組長的小城慎建設管理領導小組 , 建立了村鎮規劃管理辦公 室 , 嚴把審批報建關 , 推行“一書二證 ” 報建程序 ;設立專職保潔員 , 實行動態評估 , 落實責任制 , 聘請老幹部爲 義務監督員 , 4、依託優勢 , 主攻工業 , 以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢 , 堅定不移地 突出工業主導地位 , 着力發展優勢產業和培植骨幹企業 ? 促進土業快速發展 , 一是加快工業 園區建設 , 規劃了佔地面積 6000多畝的三個工業園區 , 引進園區企業 72 家 ;