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小城鎮規劃建設工作調研報告

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**鎮位於**市東郊,距****機場25公里,京滬高鐵**站、**、連**速公路出口6公里,206、310國道穿境而過,京杭大運河、不牢河、屯頭河橫貫全鎮。全鎮總面積66.12平方公里,轄19個行政村。**鎮先後榮獲全國先進基層黨組織、全國千強鎮、全國重點鎮、全國新農村建設百名典型鎮、**省文明鎮、**省新型示範小城鎮,連續三年榮獲**市十強鎮。

小城鎮規劃建設工作調研報告

近年來,**鎮牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,緊緊圍繞建設“活力**、誠信**、和諧**、生態**”的奮鬥目標,在賈汪區政府的關心支援下,在賈汪區住建局協調配合下,充分調動和發揮各種資源優勢和力量,大力發展二三產業,加快人口聚集,推進小區開發,提高環境質量,堅持走生態發展之路,注重生態建設的連續性、實施項目的整體性、推進措施的配套性、工作落實的超前性和組織動員的羣衆性,不斷加快農村城市化進程,打造優良的人居環境,全面推進城鎮建設,取得了明顯成效。

一、高起點規劃,實現鎮域發展科學性。

鄉鎮規劃的先行者。1996年,**鎮委託**省村鎮規劃設計院、**師範大學編制了村鎮建設規劃,制訂了較高水準的城鎮建設總體規劃,經省建設廳批准實施。按照“圍繞中心,促進發展,生活內聚,生產外延”的原則,將鎮區劃分爲教育區、住宅區、行政區、商貿區和工業區五大板塊。十年來,該**鎮歷任黨委、政府均一以貫之,嚴格按照總體規劃推進建設,不隨意更改規劃內容,保證規劃的嚴肅性和連續性,避免盲目建設和重複建設。區住建局積極加強對**鎮規劃辦的支援力度,即使協調解決規劃建設與調整方面的問題,把好規劃執行關。在村鎮建設方面,主動上門服務,提供簡便快捷的服務,指導**鎮建築、工程、道路綠化、道路建設改造等工作。因此,全鎮的規劃執行得到了省建設廳領導和有關專家的充分肯定。

適時調整城鎮規劃。2006年,**鎮委託**市環保服務中心編制了《**鎮環境總體規劃》,並經區政府批准實施。2009年,再次委託浙江大學進行新一輪的總體規劃和鎮區7平方公里控制性詳規修編,不斷提升城鎮整體功能,統籌謀劃未來人口分佈、經濟佈局、土地利用和城鎮化格局,形成具有鮮明特色的城鎮建設發展模式。

謀劃發展新空間。**鎮積極利用省建設廳對重點中心鎮的政策扶持,投資80萬元邀請省村鎮建設服務中心對鎮區206國道西側2000餘畝地塊進行修建性詳細規劃,爲中心鎮下一步的發展做好規劃引領,奠定發展基礎。目前該規劃已經完成初稿,進入第二輪編審,將於近期完成區域整體規劃。

二、加快產業轉型升級,生態環境質量不斷改善

積極發展新興產業。爲全面改善鎮區環境,鎮黨委政府果斷關閉了轄區12條水泥立窯生產線、31家磚瓦廠和2家小造紙。發展現代物流業,重點抓好雙樓港物流園區建設,全力建設雙樓保稅物流園區區(B型),打造**外向型經濟的重要功能區。結合**市最大的生態溼地工程--11萬畝潘安湖生態經濟區建設,實施塌陷地綜合整治、生態修復再造、高端經濟商住圈三步走,打造集觀光度假、休閒健身於一體的生態旅遊基地。該溼地建設將爲全鎮乃至全市維持生態平衡、保持生物多樣性和物種資源以及涵養水源、蓄洪防旱、降解污染調節氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面起到重要作用,同時爲發展生態旅遊打下堅實基礎。大力繁榮商貿業,加快商貿設施和專業市場建設,實施**農貿市場改造,新建6000平方米超級市場,全面提升商業街品位,打造集休閒、購物、娛樂爲一體的商檔商業街,壯大了鎮區商貿服務業。

狠抓生態示範工程。大力抓好基層生態文明建設,打造生態示範單位,以先進帶後進促快進,推動生態創建工作滾動向前發展,截至目前,**鎮已建成了4個省級生態村,19個市級生態村,1個市級綠色社區,2個省級綠色學校,8個市級綠色學校,2個**市魅力鄉村。區住建局爲我鎮積極積極給予中心鎮創建政策的支援,爭取小康建設示範村4個項目。生態創建工作極大促進了**鎮整體生態環境質量的改善,環境質量監測報告顯示,不老河**段地表水常年達到國家Ⅲ類水環境質量標準;大氣環境質量達到國家大氣環境質量二級標準;2010年優良天氣數量達到337天,環境噪聲質量能滿足功能區要求。

加快生態農業產業化。加大基礎設施投入和農民科技培訓力度,注重打造綠色食品基地,透過鼓勵秸稈還田、施農家土肥、減少農藥化肥施用量等舉措,不斷提升農業無害化、低害化水平。提高沿運河程樓、湖裏、瓦莊、解臺等村的萬畝優質稻麥品質,擴大種植規模;不斷擴大設施蔬菜種植面積,形成3000畝產值超億元的蔬菜園區;結合潘安湖生態經濟區建設,打造3000畝休閒觀光漁業園區,發展觀光旅遊農業,實現經濟、生態、社會效益同步增長。

三、大力推進生態人居建設,全面加強環境污染防治

積極推進人口集聚。加快城鎮化建設水平,高品位建設村民社區,加強社區管理,減少環境污染。透過村莊合併搬遷、採煤塌陷地治理、開發利用閒置土地、鎮村建設用地增減掛鉤等辦法,統籌解決建設用地問題。堅持政府推動、市場化和“雙置換”運作相結合,先後建成了民主苑、花苑、錦城、翡翠園、民和園、頤和園、建平、瓦莊、永固等20餘處70餘萬平方米居民小區,不但改善了百姓的居住條件,而且加快了居民向鎮區集中,實現鎮區面積和人口的“雙擴張”,大大提高了城鎮化水平,爲環境污染防治打下堅實基礎。

加強環境基礎設施建設。住建局近幾年來,加強對我鎮村莊環境治理工作的支援力度,享受爭取政策項目10個。包括污水治理、垃圾中轉站、環境綜合治理等。共獲得上級政策資金支援約220萬元。同時我鎮多方籌集建設資金,投資7000萬元建成日處理污水2.5萬噸的**鎮城市污水處理廠,鋪設污水處理集管網28公里,實現匯水面積6平方公里,服務人口5.2萬人,企業100餘家,目前該企業日均處理污水15000餘噸,出水水質達到一級A標準。投資110萬元建成日處理能力120噸的**鎮壓縮式垃圾中轉站,同時出臺《**鎮農村生活垃圾集中收運處置工作實施方案》等相關檔案,確定各村爲本行政區域內農村生活垃圾集中收運處置工作的.具體實施主體,建立日督查、月通報、季觀摩制度,並將該項工作納入年終考覈,實現“組保潔、村收集、鎮轉運”的垃圾收運處置體系平穩執行。

積極實施暖氣、天然氣、污水、雨水管網鋪設,努力實現鎮區供暖、供氣、雨污分流全覆蓋。投資1500萬元建成**鎮建平環保熱電有限公司污泥處理生產線,藉助科學環保的焚燒處理技術和污泥焚燒處置設施,利用污泥發電供熱,爲污泥污染治理劃上完整的句號,可滿足全市城區污泥處置的要求,也使**鎮在蘇北率先實現生活污水、生活垃圾、工業污泥科學治理。同時對醫療污水用單獨的防滲池貯存,進行無害化處理,對醫療固廢物進行統一收集後轉運到**市醫療廢棄物處理站,做到及時收集、科學處理。