引導語：小城鎮是工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的重要節點,是實現城鄉統籌的重要融合點。下面是小編爲大家精心整理的小城鎮建設調研報告範文，歡迎閱讀!
篇一：關於小城鎮建設情況調研報告
按照縣委、縣政府的要求，爲加快我縣小城鎮建設步伐，努力實現好全省20個重點小城鎮和全縣三大工業園區之一的建設，進一步加快天星城鎮集鎮建設步伐，透過走訪調查，對天星城鎮建設情況作如下綜述。
一、基本現狀
天星城鎮位於洛澤河岸邊，距縣政府所在地31公里，距國道213線公路和滇川要道昆水公路10公里。內昆鐵路、大(關)彝(良)公路沿洛澤河臨街而過，境內有全縣最大的物資集散基地和年客流量達18萬人次的大關火車站。鎮政府所在地有城鎮居民及外來人口8000餘人，主要生存方式爲經商、外出打臨工、販賣小農產品，集鎮主城區面積1.2平方公里，集鎮長遠規劃面積10平方公里，天星集鎮已被列入全省20個重點小城鎮建設之一。近年來，黨委政府始終把經濟發展、社會穩定作爲城鎮建設的重要工作來抓，全面促進了天星小城鎮建設的發展步伐。
(一)領導有力，規劃到位。
近年來，鎮黨委、政府不斷加快實施中心城鎮建設戰略，將小城鎮建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，爲深入紮實地抓好城鎮建設工作，黨委政府嚴格機關幹部工作制度，明確工作職能職責，加強對城鎮建設與管理的領導，形成上下聯動、有效協調的組織機構網絡，使集鎮建設工作呈現出黨委政府統一領導、各部門齊抓共管、人民羣衆廣泛參與的良好局面。二是緊緊抓住我鎮列入全省20個重點小城鎮建設之一和被縣委、政府列爲全縣三大工業園區之一的機遇，制訂城鎮建設長遠規劃，快速推進小城鎮建設，完成了《大關縣天星鎮省級重點小集鎮建設五年規劃》;委託重慶仁豪城市規劃設計有限公司編制田壩小區、朝營小區修建性詳細規劃已製作完畢。
(二)小城鎮建設初具規模。
天星鎮把小城鎮開發改造和基礎設施建設擺在重要位臵，堅持把小城鎮建設與發展第三產業結合起來，與轉移農村富餘勞動力結合起來，以“三大體系”建設爲抓手，千方百計膨脹城鎮規模，完善城鎮功能，加快小城鎮建設進度。
1.加快大關站物資集散基地建設。把建設作爲聚集資金、吸納人流、物流、資訊流的蓄水池，作爲帶動城鎮發展的重要途徑。 2.加快市政服務體系建設。政府新辦公大樓建設主體工程封頂，辦公條件很快會得到改善;投資300餘萬元的集鎮淨水處理廠完成工程總進度98%，實施集鎮供水二期管網改造工程即將設施;天星鎮政府駐地至鎮完小路面硬化工程進度過半;委託昭通市水利水電勘測設計院完成了天星集鎮、田壩小區、朝營小區1：500地形圖測繪。
3.擴大招商引資規模。朝營新區和田壩新區建設性詳規已初具雛形，隨着招商資訊的發佈，積極引進投資商開發建設，水富縣城建地產開發經營有限公司對田壩新區的開發已經破土動工，新區的建設將有效使集鎮面貌及配套設施將逐漸得到改善;正式啓用個體戶出資建設的南馬砍臨時停車場和臨時農貿市場，有效緩解集鎮交通和市場壓力;積極協助縣政府申報彝岔二級專線建設,進一步提高我鎮交通區位優勢，促進城鎮經濟發展。
4. 環境衛生逐步改善,城鎮面貌彰顯發展活力。一是組織水管站等單位對全鎮範圍內的飲水資源和河道安全隱患做了初步統計和全面檢查;二是加大山體、大氣、土壤等方面的污染治理，邀請有關部門專家對礦山、企業、工廠排污設施進行實體檢查，有效查處和整治不達標排污單位;三是成立了15人組成的天星鎮綜合執法大隊，每天實行8小時巡邏，對集鎮交通主幹道實行綜合管制，對亂停、亂放、亂堆、亂佔等現象進行了徹底整治，進一步規範交通秩序，改變集鎮面貌。
二、存在問題
(一)歷史遺留問題嚴重。
天星鎮經過領導換屆，負責人調離等情況，一些未及時解決的問題，造成和累積成了難以解決的糾紛和矛盾，給城鎮建設帶來了一定的阻礙，影響了城鎮的健康發展。
(二)建設資金投入不足。
鎮政府財政首要任務是保證重點項目建設的資金投入，對小城鎮投入缺口較大，社會資金投入潛力還沒有被充分激發出來，斷斷續續的投入現象普遍。
(三)市場發育程度低。
雖然市場數量較多，但是規模普遍偏小，對周邊地區的吸引力不足，銷售產品結構單一，產業結構調整步伐較慢。
(四)小城鎮的社會保障制度不夠完善。
沒有建立適應小城鎮發展要求的住房、醫療、教育和社會保險等制度，小城鎮的公共服務和社區服務等功能不強。
(五)城鎮管理和環境建設還需加強。
文化氛圍不濃,缺乏文化推動力。未能充分挖掘和利用歷史文化傳統,導致城鎮文化底蘊不足。
(六)集鎮基礎建設薄弱，小城鎮建面臨許多困難。 三、對策建議
在今後的工作中，天星鎮將把發展旅遊業，壯大特色產業、建設物資集散基地作爲黨委政府工作的總體目標來抓，把小城鎮建設與改善投資環境相結合、與改善居民生活環境相結合，重點加強基礎設施建設，着眼提升城鎮品位，開發旅遊產業，致力於可持續發展。
(一)實施全鎮總體規劃，搞好村莊整合。
把全鎮16個行政村納入城鎮建設規劃，以城鎮居住區爲中心，以點帶面，加強城鎮與農村之間的聯繫，開啓鎮村交融的大門，使之成爲鎮村互通有無、完成市場對接的平臺，有效地促進鎮村資訊交流，較好地發揮鎮村人力資源雙向流動中的紐帶作用，促進鎮村人才有序合理流動，促進城鄉一體化的形成。
(二)加快培育主導產業，促進小城鎮鎮經濟發展。
一是把小城鎮發展與新型工業化緊密結合起來,加快煤炭資源開發和加工生產,提高產業層次和附加值,延長產業鏈條,培育煤焦化特色產業，促進產業集羣的儘快形成。二是依託農業、養殖業，發展特色城鎮。發展小城鎮，必須突出地方特色，充分挖掘和依託自身區位、產業、資源等優勢，搞好發展定位，避免雷同化，小而全。三是鼓勵農民帶資進鎮務工經商,發展具有地方優勢和特色的工業重鎮、商貿集鎮，增強城鎮自身的經濟活力，發揮其集聚各類生產要素，完善市場體系的作用。
(三)加快城鎮基礎設施建設步伐。
以城區供水、集中供熱、污水處理和道路改造爲重點，加快城鎮基礎設施建設進度，實現城鎮道路硬化率達100%，集中供水、供氣率70%以上。
(四)認真實施小城鎮戶籍制度改革，加大小城鎮人口聚集的速度。
加快建立社會保障制度,提高進鎮農民社會保障水平。探索建立與城市對接的社會保險、社會福利、社會救濟等社會保障制度。建立社會保障服務中心,提供就業和社會保障服務。對進鎮務工、轉爲城鎮戶籍後的農民,實行與城鎮勞動者一樣的就業政策,准予參加城鎮社會保險。
(五)探索良好的投資體制。
實行政府投資與社會投資相結合，實行投資主體多元化的轉變。樹立“面向市場，依靠社會”的籌資新觀念，積極拓寬融資渠道，大力推進投資體制和建設方式的改革。改變以往政府單一投資體制,變爲以政策扶持和政府部門資金投入爲導向,社會各界參與,運用市場經濟機制運作的多元投資體制。按照國有資產授權和市場化運作模式,建立多元化投資公司,以投標、發包等社會化開發方式參與小城鎮開發建設及其它生產經營項目的經營。
(六)加強和改進城鎮管理工作。加大宣傳教育力度。 把小城鎮建設、管理與開展城鎮先進單位、文明市民的評選結合起來，進一步提高居民的文明意識。突出抓好違法違規建築、環境衛生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業市場等專項整治，規範行人通行秩序，提高綠化、亮化、淨化、美化水平，創造良好的人居環境和城市形象。積極推進社會文化進步。加強文化理念設計,營造蘊含個性文化氣息的空間。
(七)科學規劃和統籌安排小城鎮建設用地。
妥善解決城鎮建設用地的供需矛盾，適度擴大城鎮新增建設用地規模。一是加強城鎮建設用地的規劃和管理，搞好城鎮建設用地規劃與土地利用計劃的銜接，在土地利用計劃中應優先單列和安排重點小城鎮建設的用地指標。二是鼓勵和支援對城鄉和工礦企業土地進行整理和復墾，實現耕地總量動態平衡。三是健全土地使用權有償出讓制度，允許承包土地經營權依法有償轉讓。四是逐步完善土地租賃以及土地臵換、農村宅基地管理、鄉鎮企業用地、集體土地流轉管理和開發區用地管理等方面的政策。
(八)儘快落實政策指導意見。
建議儘快正式出臺加快重點小城鎮建設具體的可操作的政策措施，爲城鎮建設管理提供政策保障，對城鎮發展中出現的問題，有理有據的予以解決。
篇二：關於小城鎮建設情況調研報告
全省領導幹部會議，市委八屆九次全會，發出了一個強烈的信號，和諧創業，加速崛起已經成爲省市的發展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的`啓示，發展是崛起之本，創業是發展之源，和諧是創業之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前幹事、創業、發展的新形勢下，引領全民和諧創業，實現富民強縣。要實現這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。
其中，最重要的就是解決我縣富餘勞動力特別是農村富餘勞動力就業和創業問題。我縣經過這幾年的高速發展，社會、經濟各方面獲得了長足發展和進步，但是由於我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農業大縣。農業人口仍佔據主要地位。這些人的就業、創業問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮建設。
加快小城鎮建設有利於轉移農村剩餘勞力，使農業人口轉化爲城鎮人口。農村剩餘勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進入小城鎮，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉爲城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利於城鎮化的長遠發展。
加快小城鎮建設有利於促進農業產業化和鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面，隨着農民不斷向小城鎮轉移，土地經營規模不斷擴大，有利於農業種植結構的調整，推動農業先進科學技術的運用和普及，促進農業轉向集約化經營，促進鄉鎮企業的發展，加快農業現代化進程。另一方面，小城鎮建設可拉動建材、建築、家電、傢俱等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路，從而促進企業的發展，而企業發展的同時又爲城鎮居民提供更多的就業機會。
加快小城鎮建設有利於第三產業的發展，從而創造新的就業崗位。2004年我縣第三產業增加值佔國民生產總值比重爲23.7。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能爲第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業的發展。
近年來，我縣在小城鎮方面取得不少成績，像X、Y、Z、M四重鎮建設和發展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設：
X鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.X鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.2002年國內生產值33億元,工農業總產值9.42億元,區域財政收入2053萬元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬人,成爲A縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮"行列,今年6月份被省建設廳確立爲省級重點示範鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法：
1、科學合理,準確定位,高起點規劃小城鎮世紀。1986年，X鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-2010年X小鎮建設總體規劃》;2000年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《2001-2020年X鎮小城鎮建設總體規劃》;2002年省、市專家組評審和縣政府批准,新規劃把X的遠景定格爲鎮區面積5.38平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅遊重鎮、江南名鎮.2004年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規,爲今後發展奠定了紮實的基礎。
2、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。創新融資機制,多元化籌措城鎮建設資金。一是土地"生"一點。二是財政"擠"一點。二是爭取上級政策"拔"一點。四是向外"引"一點。五是民間"融"一點，六是羣衆自願"情"一點。狠抓基礎設施建設,不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬元用於基礎設施建設,實現了"四通一平",建起了兩座大橋,貫通硬化了近30公里主次幹道,鎮區形成了"三縱三橫"的道路網絡,開通4000門程控電話,完成了日供水量5000噸的自來水工程。
樹立精品意識,打造城鎮亮點：2000年，興建世紀大道;2001年,對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成爲休閒娛樂場所;2002年,對主幹道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化,2003年,我們將着力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化,使之成爲具有江南水鄉特色的景觀帶。
3、嚴格規範,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長任組長的小城慎建設管理領導小組,建立了村鎮規劃管理辦公室,嚴把審批報建關,推行“一書二證”報建程序;設立專職保潔員,實行動態評估,落實責任制,聘請老幹部爲義務監督員,
4、依託優勢,主攻工業,以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢,堅定不移地突出工業主導地位,着力發展優勢產業和培植骨幹企業?促進土業快速發展,一是加快工業園區建設,規劃了佔地面積6000多畝的三個工業園區,引進園區企業72家;二,是 加大招商引資力度,2003年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創匯110萬美元。
三是着力培植髮展骨幹企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司爲主體四大骨幹企業，形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。
X鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現在：
1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮建設後腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯後。出現了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。
2、城鎮建設盲目攀比，不結合本鄉鎮實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最後收不攏。導致城鎮建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。
3、建鎮時間長，舊城區改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。
透過對X鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結，對今後小城鎮化建設提出以下幾點建議：
1、小城鎮建設要準確定位，小城鎮建設必須以產業爲依託，增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本，產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動，城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依託三大產業，培育一批龍頭企業，發揮它們的示範和帶動作用，拉動地方經濟發展，以工業化促進城鎮化。
因此，要先研究產業主體，靠什麼立業才能把小城鎮支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業爲重點，促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依託資源優勢和農產品優勢建設交易市場，努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場，發展商貿，搞活流通。
加快發展服務業，增強小城鎮發展的後續動力。要把小城鎮建設與促進產業結構調整相結合,大力培育優勢產業和特色經濟，促進小城鎮經濟發展。
2、鼓勵鄉鎮走市場運作，多元投資，經營城鎮的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，透過存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮基礎建設的資金，以緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾，加快城鎮水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業共樹、環境共保、防止各行其是，重複建設，以最大限度降低開發成本。
3、結合實際，科學地制定建設規劃。規劃應適當超前，立足於高起點、高標準、重科技合理佈局，一步到位，建設可分期進行，避免重複建設和盲目建設。規劃一經確定，就要嚴格執行，不能隨意改變。在制定建設規劃時，要把小城鎮建設目標與本地可持續發展目標結合起來，注重經濟社會和環境的全面發展，注意保護資源和生態環境，重視城鎮特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現代氣息有機結合起來。
4、集中力量重點抓好V、X、F、S、D幾個區位優勢和發展潛力較大的建制鎮的小城鎮建設，使之儘快完善功能，聚集人口，將其建設成爲規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。
5、精細規劃培育幾個生態、旅遊型，交通樞紐型，特色農業型袖珍小城鎮。像南臺具備旅遊開發潛力，池溪有交通區位優勢等，小鄉鎮要善於利用自己的特色和優勢，揚長避短，走特色興鎮之路。
黨的十六大把加快城鎮化進程作爲全面建設小康社會的重要任務，強調指出：“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走我國特色的城鎮化道路。”
按着這個要求，我們要大力推進小城鎮建設，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮建設與發掘文化特質，打造產業特色，凸顯生態環境有機結合起來，着力打造一批工業主導型、市場貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮，構築全民和諧創業的平臺，爲實現富民強縣這個目標打下堅實的基礎。