一、 調查背景
xx位於xx金安區東南，原爲雙河區公所駐地。總面積89.5平方公里，下轄1個街道，20個行政村，人口5萬人。她是一個有三百年曆史的古鎮。傳說清代中葉，劉銘傳收復臺灣後，棄官回鄉，曾在xx北岸中街碼頭建立門樓，撰刻“雙溪古鎮”四字於其上，xx由此得名。xx歷來是重面的農副土特產品集散地，民間有“買不盡的雙河，裝不完的三河”之說。
xx交通便捷，氣候宜人，屬江淮分水嶺鄉鎮。xx山川秀麗，人傑地靈，有“人才之鄉”美譽；xx物產豐富，資源充足，盛產優質糧油，有“魚米之鄉”美譽；xx建有全省第一座“農民文化宮”，1981年被國家文化部授予“全國文化工作先進鄉鎮”稱號。有“文化之鄉”美譽。xx是一方充滿朝氣、涌動活力，煥發生機的熱土。鎮黨委政府把發展作爲第一要務，堅持解放思想，優化環境，堅持科教興鎮、農業穩鎮、工業強鎮、三產富鎮、環境靚鎮，加快推進工業化、城鎮化、農業產業化以及農村生態化。
改革開放三十年來，雙河經濟得到了飛速發展，農民生活水平也得到了顯著提高，尤其是國家實行“三農”政策以來，農村的各項生活指標都朝着健康穩步的方向發展，然而，與此並不協調發展的卻是農村的生態環境。雖然農村生態環境比以前好多了，但在全國上下踐行落實科學發展觀以及我省推行生態安徽建設的大環境下，我們農村還有很多的東西要學，很多的路要走，很多的事要幹。走全面協調可持續發展的道路是我國進行社會主義現代化建設的必由之路，在發展的進程中，搞好農村的生態建設尤爲重要。對農村的生態環境做好全面認識，並採取合理措施，改善其生態環境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進生態建設的過程中既取得了一些喜人成果，但也存在很多亟待解決的問題。下面就談談我所瞭解的有關xx生態建設方面的成果，問題以及我的一些意見和建議，僅供參考。
二、 生態建設成果及未來展望
據調查，今年來xx深度挖掘在生態農業發展方面的潛力，研究開發合作項目，依託鎮情，緊密圍繞種植業、畜禽飼養、水產養殖開發爲重點，與相關投資者加大洽談力度，力爭建設生態種養殖基地。目前，現代生態農業示範園區在我鎮悄然興起，其中以九十鋪村香椿樹生態農業示範園區的發展尤爲引人矚目，是xx發展特色農產業的亮點之一。該園區佔地600畝，園區內擁有年出欄2000頭、年利潤達150萬元的規模養豬廠一個，現存欄3000只的皖西大白鵝養殖基地一座，佔地400畝的荷業塘水產品精養基地，年售銷水產品利潤達50萬元，也是xx的休閒垂釣中心之一。xx本着引入先進農業發展的理念，着力提升全鎮農業標準化、機械化、生態化、組織化水平，強力推進全鎮現代生態農業一體化進程。以下爲xx生態建設成果及未來展望：
（一）金盃農田治理區： 該項目已完工很多年了，主要是將金盃水庫下游的農田區域進行合理規劃，“割田成方”，並興建水泥溝渠等灌溉設施以便於灌溉，同時還在溝渠兩側栽種經濟林木，使水庫，農田，林木成爲一個有機整體。不僅使灌溉的效率提高了，還透過“割田成方”使農田變得更整齊劃一，便於管理了。溝渠兩側的經濟林木既美化了環境又增加了經濟收入。這應該算是我鎮生態農業建設的一個典範了。
（二）金盃生態觀光農業開發區: 該項目是以位於六安至舒城北側1000米處水面面積大440畝的金盃水庫爲中心，今後將興建二個碼頭，購置數十艘遊船，加強周邊道路建設，開發湖中島，建精養魚塘和垂釣休閒魚塘，建一批生活類基礎設施。此項目的建成主要是讓城裏人在休閒度假中享受生態旅遊所帶來的快樂，同時帶動本地經濟的發展，又能使當地的生態資源得到充分的利用。真正將其建設成爲具有雙河特色的生態旅遊產業！
（三）生態農業產業化開發項目: 我鎮現擁有農田4.6萬畝，且交通便捷。由於今年來外出務工的不斷增多，已達1.5萬人，土地耕作錯放化經營現象比較普遍。今後將採取轉包，租賃等方式規模集約開發經營，經濟效應將十分普遍。建成後的開發區將分爲若干功能區：優質水稻種植區，無公害蔬菜區，花卉苗木區，經濟林果區，特種水產養殖區，畜牧飼養區(分白鵝，土雞，麻雞，生豬等若干養殖區)。這樣一來，不僅減少了土地拋荒面積，還使我鎮農業進行產業化開發，可謂益處多多。
（四）把水留住工程: xx屬江淮分水嶺鄉鎮，全鎮各村在“把水留住”工程中，積極清挖原有池塘，河道，積極新挖當家塘，修建節水閘，提水站等，實現了一村一口當家塘，生活農作水不荒。透過這項工程，真正的把寶貴的水資源留住。另外，爲解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情繫百姓，關注民生，爲徹底解決我鎮飲用水問題，經鎮黨委政府研究決定，在我鎮許樓村陳家河節制閘南岸重建自來水廠一座，用地20畝。目前這項工程還在進行申報土地審批階段。新自來水廠的建立，必將進一步提升人民生活質量，緩解供水需求的矛盾，爲我鎮的經濟和社會發展提供強有力的保障。
（五）退耕還林政策： xx各村響應上級號召，積極實行退耕還林政策。鎮政府透過將“退耕還林”任務分村到戶的方式，廣泛宣傳，精心規劃，認真組織，規定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”（荒山，荒灘，荒墳，荒崗）地植樹造林同時，更要注重莊前屋後，道路，塘口等處的植樹工作，保證在能植樹的地方都要載上樹。並要求各村務必做好任務落實，地點落實，務工落實，領導落實，樹種及承包機制落實。要求生態林佔80%以上，經果林佔20%以下。平均每村完成退耕還林達400畝。現在xx到處都可見一片片生態林，可以說農村更綠了，景色更美了。
（六）教育學習活動： 鎮政府積極組織黨員幹部學習落實科學發展觀，對全鎮的黨員幹部進行主題教育活動，要求廣大黨員幹部發揮先鋒模範作用，努力“踐行科學發展觀，建設美好新家園”。透過座談及主題教育活到，確保使建設富強，美麗，生態的新家園之一理念深入到每一個黨員幹部心中。使生態農村建設的步伐不斷加快！
三、存在的問題及我的建議
（一）農村環境基礎設施落後，環境衛生狀況仍然很差
就目前而言，農村地區幾乎沒有專門的環境基礎設施。生活垃圾、人畜糞便、養殖廢物、農業廢棄物和生活污水任意堆放或流淌，使得“髒、亂、差”現象較爲嚴重。主要表現在農村生活垃圾問題和農村污水及排水設施問題上。主要原因在於一方面由於經濟落後導致基礎設施落後，另一方面就是農村人的環保意識不夠。我覺得政府應當加大農村環境基層設施的建設，積極宣傳，引導農民學習環保知識，治理環境污染，建設美好家園。
（二）秸稈利用率低，焚燒秸稈污染大氣
由於農村沒有將秸稈進行高效利用的技術和設備，每當收穫過後留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不着，放在田裏又礙事，所以多數村民採取焚燒方式處理秸稈。可生態環保意識欠缺的農民哪知道這要既污染了大氣，使耕地板結，還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費掉了。只要透過科學合理的手段，農民完全可以將之變廢爲寶。但農村目前就是缺少技術和設備。
（三）骨灰“墓葬”傳統依舊，土地資源損失嚴重
雖然農村人去世後實行殯葬制度已經很久了，然而，當地居民受傳統舊俗的影響，人死後實行骨灰“墓葬”依舊。田野裏、山坡上、公路旁隨處可見的是一個個墳墓。“墓葬”正無情地吞噬着家鄉有限的土地資源，而且破壞家鄉的生態環境，對此我們非常心痛，爲了引起重視，儘可能改變這一現狀，特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴重浪費，還造成耕地嚴重“白化”現象，同時也會相應的帶來一些問題。我覺得可以推進農村公益性生態墓建設，即將殯葬同生態保護結合起來，以鄉村或鄰近幾個村爲單位，主要針對農村亡故者，統一規劃墓地面積，墓面培土，周邊植樹種花，儼然一個綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態墓地。我覺得政府部門應該出臺優惠政策積極引導、幫助各村建設村級公益性生態公墓，從而最終達到青山白化的根治，促進生態環境建設。使農村的山水變得更美，農村的風俗變得更淳。
（四）能源利用率低，政府推動力度不夠
十七屆三中全會精神就怎樣形成清潔，經濟的農村能源體系這一問題寫道：一是加快發展農村沼氣。積極增加農村沼氣建設方面的投資，穩步擴大農村戶用沼氣池建設規模，透過建設沼氣池，引導農民改水，該廚，改廁，改圈，全面改善農村生活條件。二是加快發展秸稈利用。加快推進秸稈氣化的試點範圍和規模，加大科技攻關力度，對秸稈生物氣化技術進一步完善，不斷提高示範工程的總體水平。三是因地制宜地加快發展小水電。四是加快發展風能和太陽能。加大政策扶持力度，加強科技攻關，加強宣傳培訓，示範推廣和技術服務，推動風能和太陽能的開發利用健康，有序地進行。雖然黨中央是這麼說的，可由於很多原因，我們這裏的農村並沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳，沒人帶動，沒人扶持，也沒有人指導。因爲這些工程無論對農村的生態建設還是對提供農村人民生活品質都有益處（特別是沼氣工程，該工程的核心是一池帶動三改，即建沼氣池，帶動改廁、改圈、改竈。該工程的效益是達到省煤、省電、省勞、省錢；增肥、增效、增產；化肥和農藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進“三個改變”，即改變人們的傳統觀念，提高環境意識，樹立人與生態自然環境和諧發展的新理念；改變農村髒、亂、差的環境；改善人們的健康狀況。總之，這一模式實現了系統內農業資源的多層次利用和良性循環，達到了農業生產少投入、多產出、高效益、無污染、可持續的目的，是集經濟效益、生態效益、社會效益爲一體，實現農業可持續發展的成功的生態模式，好處不言而喻）！希望政府部門在今後的工作中能夠使以上惠民工程在農村廣闊的土地上爲民造福！
（五）農民環保意識淡薄，農村建設人才匱乏
之所以會產生以上種種生態環境方面的問題，根源在於廣大農村人民缺乏環保知識，缺乏建設美好家園的主人翁意識。因此加大對農村人民的環境保護，生態建設方面的知識宣傳尤爲重要！具體可由政府部門組織人員對農民進行分批培訓，然後再由這些人員將環保的意識傳遞給其他村民，可以讓村民對生態環境的認識滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環保意識教育。在中小學廣泛開展環保教育，透過中小學生帶動家長影響社會；加強對農民羣衆環保科技知識的培訓，把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態保護基本知識作爲農技培訓的重要內容，提升農村環境綜合整治能力。在採取一定的'引導教育措施後，也要制定必要的行政法規，是生態建設這項事業能夠持續有序的在農村開展下去。另外，要積極鼓勵廣大生態方面的知識分子前往農村帶領廣大農村人民建設生態家園！鼓勵廣大高校畢業生前往農村，奉獻光熱！怎樣讓知識分子願意去農村，在農村留得住，幹得好，這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。
透過網上搜集的資料，下面的建議比較符合針對我鎮農村現在的生態現狀所應採取的一系列措施，值得提倡：
1、建立農村環境保護的長效管理機制，逐步實現規範化制度化。要落實環境保護領導責任制，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。將生態環保切實提上各級政府、尤其是縣、鄉政府重要議事日程，堅持保護與治理並重，強化依法監督管理，嚴格控制不合理的資源開發，重視自然環境的保護與修復。要將農村生態環境保護工作列入各級政府領導幹部政績考覈的主要內容，制定考覈辦法，建立激勵與約束機制,推進農村生態環境保護規範化、制度化。
2、以防止土壤污染和農村飲用水環境保護爲重點，開展環境綜合整治，創建文明村鎮。緊密結合村鎮建設規劃的實施，積極開展以基礎設施建設、飲用水源地保護、農村能源建設、生活污水及垃圾處理、農業有機廢物處置、村容鎮貌建設等爲主要內容的“環境優美城鎮（村鎮）”的創建工作。大力推進縣城、鄉鎮和村莊環境規劃的編制工作，並在城、鎮、村莊建設或改造過程中，積極組織實施。
3、加強環保科技的推廣和應用，發展生態經濟。實行生態平衡施肥技術和生態防治技術，實施“測土配方施肥”技術，對化肥施用“處方”，做到合理有效使用；利用植物病蟲害綜合防治技術，合理選擇使用農藥。綜合利用人畜（禽）糞便，尤其是經過沼氣池無害化處理後的糞便及污水。加大扶持力度，推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節煤工程和小型電源工程，形成農戶基本生活、生產單元內的生態良性循環，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化，引導農民改變落後的生產生活方式。三是積極開發農膜回收利用技術和可降解生產技術，嚴格控制超薄農膜的生產和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術和其他綜合利用措施，從飼料、肥料、燃料和工業原料等領域開拓秸稈綜合利用渠道，開發工業利用秸稈新途徑。
4、加強農藥管理，提高農藥使用的環境安全性。完善農藥生產和使用的環境安全管理法規、標準，探索建立中高毒、高殘留農藥使用申報制度，加強在人口集中區、自然保護區農藥使用的管理；鼓勵開發和推廣高效、低毒和低殘留化學農藥。
5、開展土壤污染現狀調查，綜合治理土壤污染。縣鄉政府及有關部門，應積極開展土壤環境質量狀況調查，透過分析土壤中重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質，結合土地利用類型和土壤類型，制定適合土壤污染防治基本戰略，提出土壤污染防治政策法規和標準體系框架，建立土壤污染事故應急預案，實施土壤環境安全教育行動計劃。
6、推進農業可持續發展。大力發展節約型農業、循環農業和生態農業，加強生態環境保護。引導和鼓勵農民使用有機肥和生物農藥，運用病蟲草害科學防治、生物防治和精準施肥技術。推廣生態化養殖模式，推進健康養殖業發展。強化水資源和生態功能區保護。強化水生生物資源養護，加大增殖放流力度。推動重點區域水土流失防治。加強林業生態工程建設，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強對珍稀物種和優良種質資源的保護，有效防範外來動植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質產業。普及節能減排技術，積極防治農村工業、生活污染和農業面源污染。嚴格執行建設項目環評制度。
7、建立農村家庭與自然和諧相處的生態倫理新觀念。可持續發展觀告訴我們，雖然現代人已處於主動地位，但人始終是自然環境的產物，人的生存、繁衍、發展，要從自然界中獲取物質和能量。因此，人們在開發利用自然謀求發展的過程中，應尊重生態平衡規律，給予自然界以足夠的生息、養育、更新和再生的機會。這一新的發展觀。正是我們將“五好文明家庭”進一步引伸到創建“綠色家園環保示範戶”活動，推動建立家庭人與生態自然和諧相處的家庭生態倫理道德的基本思考和出點。家庭生態倫理新觀念包括：倡導樹立新的家庭生態價值觀，以校正生態無成本的觀念，制止無節制的索取、浪費；樹立新的家庭生態道德倫理觀，從關心後代生存發展的角度出發，選擇有利於自然資源永續利用的生產生活方式，控制人口增長，以減輕對生態環境的壓力；樹立新的家庭生態發展觀，改變單純追求經濟效益而忽視生態效益和社會效益的觀念，積極採取新的生態生產方式，把對環境的危害降低到最小程度；樹立新的家庭生態消費觀，採取節約資源，減少污染，循環使用，勤儉持家，保護環境的消費行爲。