一、小城鎮建設的主要做法
（一）提高認識，加強領導，建立有效的工作機制。我們堅持把小城鎮建設與發展擺在突出的位置，作爲重要戰略任務來抓。一是完善了建設領導機制。成立了由鎮長爲組長，有關部門主要負責人蔘加的小城鎮建設領導小組，並設立了辦公室，配備了專職工作人員，負責協調、研究和解決小城鎮建設中的重大問題，跟蹤督查小城鎮建設項目的實施，多次召開小城鎮建設會議，並有針對性地組織鎮、村幹部前往江蘇華西村、奉化滕頭村參觀學習，使廣大幹部解放了思想，學習到了有價值的經驗，增強了加快發展的責任感和緊迫感。二是實行目標責任制。將小城鎮建設目標責任分解至各相關部門，落實責任人，嚴格考覈，並把相關任務列入村幹部百分考覈中，從而使各項任務都落到了實處，形成了從上到下的小城鎮建設管理網絡以及齊抓共管的良好執行機制和管理機制。
（二）着力改善小城鎮基礎設施條件，營造加快發展的良好環境。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、完善小城鎮載體功能、積蓄髮展後勁作爲小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。一是堅持基礎設施建設先行。據統計，2007年維護建設總投資約4100萬元，其中，投資125萬元延伸了雲寺路；投資154萬元改建太平橋等4座橋樑；投資37萬元建成了鎮汽車站；投資25萬元，完成了鎮文化中心的改建；投資250萬元，啓動了鎮商會大樓的建設；投資5萬元，完成了鎮綜治中心辦公樓裝修工程；投資2萬元，新增了公共廁所1座；投資140萬元，完成了鎮壓縮式垃圾中轉站建設；投資846.92萬元，完善4.13平方公里的工業功能區的建設，全面完善其道路框架、綠化、亮化、給排水、供電、污水處理等基礎設施配套。透過以上項目的實施，進一步改善了小城鎮賴以發展的硬環境。同時完善新農村規劃建設，加大小康住宅建設力度，新增小康住宅面積24525平方米，極大地改善了村鎮人居環境。其中，農民建房78戶，住宅面積14525平方米，投資1089.375萬元；云溪花園住宅面積10000平方米，投資2000萬元。二是着力抓好生態環境建設。在2006年創建國家級環境優美鄉鎮並透過驗收的基礎上，繼續大力實施綠化工程，加快庭園經濟建設，實施“鎮送村種社管戶養”的庭園經濟林建設，共送出水果苗木13700株。2007年新增綠化面積371.03畝，鄉鎮綠化覆蓋率20％，建成區綠化覆蓋率30.5％。積極實施省級綠化示範村建設，繆家村、大雲村先後透過省級“綠化示範村”。啓動了花鄉大道建設，目前已完成1公里。三是加強環境整治力度。建立健全長效管理機制，配強城管隊伍，2007年又新增1名城管隊員。加強污水處理，2007年新增微動力污水處理設施1座，生態模組污水處理設施27座。同時透過鎮垃圾壓縮中轉站的新建，進一步完善垃圾處理日產日清制度落實。四是突出軟環境建設。進一步強化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環境的理念，切實增強服務意識，規範服務行爲，大力改善投資軟環境，鼓勵外地客商參與小城鎮開發建設。環境的改善，引來了項目和資金，止目前共累計引進增資及新辦項目19項，實到外資1641萬美元，這些項目的實施爲大雲鎮的建設增添了新的活力。
（三）立足長遠，科學規劃，合理定位小城鎮功能。突出科學發展、協調發展、和諧發展這個主題，全面推進“現代工業重鎮、特色農業強鎮、文化生態名鎮和和諧平安鄉鎮建設。以縣城區向南推進和跨海大橋穿越我鎮爲重要契機,透過科學調整功能佈局，不斷完善總體規劃和集鎮新區規劃，強化一、二、三產功能，實施大開發，加快城鄉一體化進程，不斷提升鎮區品位，逐步形成以善江公路爲軸線,以大雲集鎮爲中心,以一城一區爲兩翼的 “一鎮、一城、一區”的發展佈局。“一鎮”就是擴建好大雲集鎮；“一城”就是在大雲集鎮以西，跨海大橋連接線以東、滬杭高速公路以南規劃建設總規模爲2.5平方公里的工業新城；“一區”就是在善江公路以東，建設以“一帶六園”爲主體框架的大雲生態觀光農業示範區。同時，全面完成各行政村農村建設規劃佈局，繆家、大雲、洋橋等新農村建設已初具規模。
（四）規範服務和管理爲小城鎮發展提供強大動力。大雲小城鎮能在短期內能取得一定的成績，根本原因在於透過改革，敢於打破一切不利於小城鎮發展的束縛，運用市場手段，逐步建立起適應小城鎮發展需要的新機制新制度。一是以“機關作風年”建設爲載體，以“三創一爭”爲抓手，切實轉變政府職能，增強服務意識，走“小政府、大實體、小政府、大服務”的路子，推行“政務公開”，實施“陽光行政”，提高辦事效率，提升服務質量。二是改革小城鎮戶籍管理制度。放開農民、外來人口的落戶限制，引導農村非農產業向城鎮聚集，現全鎮非農人口達到2564人。三是吸引各種能人蔘加城鎮建設，進一步加快城鄉一體化、農村城鎮化進程。在原小區建設的基礎上，建設了雲都花園園，云溪花園，總面積達4.97公頃。四是規範小城鎮建設用地制度。實行規劃、徵地、開發、出讓、管理五統一，土地按不同地段確定出售價格，以增加小城鎮的投入。
（五）探索建立多元化的投資體制，努力建設小城鎮建設資金 “瓶頸”。按照市場經濟的要求和“誰投資，誰受益”的`原則，鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業、個人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮建設資金不足的問題，加快了小城鎮建設速度。一是加大項目爭取力度。結合小城鎮特色和優勢，想方設法爭取小城鎮建設資金。二是加強與金融部門的協調和聯繫。最大限度的獲得金融部門的支援，籌措建設資金。三是採取宣傳促動、行政協調、政策帶動、農民自建、商戶聯建和投資者開發等多種形式，吸納社會閒散資金參與小城鎮建設。
二、小城鎮建設取得的重要成效
（一）城鎮經濟實力穩步提高。小城鎮的建設在爲農業、鄉鎮企業發展創造基礎條件的同時，也帶動了第三產業的發展，極大地拉動了城鎮經濟的增長，今年預計全鎮共實現地區生產總值7.75億元，同比增長18.14％；實現財政總收入6500萬元，同比增長28.2％，其中地方財政收入2400萬元，同比增長25.39％；全社會固定資產總投資達到4.1億元，同比增長22％，其中工業生產性投入達到3.7億元，同比增長32％；合同利用外資2200萬美元以上，超額完成縣下達任務，實到外資1641萬美元，完成縣下達任務149％；其中：縣外內資1億元，同比增長170％；工農業總產值26.06億元，同比增長22.95 %，其中工業總產值23.51億元，同比增長24.99%，規模以上企業工業產值18.8億元，同比增長30%；農業產值2.55億元，同比增長6.89%；外貿出口達到0.9億美元，同比增長4％；農民人均純收入達到9950，同比增長13.4％。
（二）加快了產業結構調整步伐。透過小城鎮的綜合開發建設，全鎮產業結構調整發生了質的變化,以生態農業、生態工業、生態旅遊爲特色的生態經濟呈現良好的發展態勢。全鎮着力發展以大棚設施栽培爲主的鮮切花、瓜果蔬菜兩大優勢產業，培育水果產業，發展生態農業，目前已形成了大雲鎮鮮切花園區、碧雲花園、森禾公司等生態農業特色基地9個，經營總面積近3000畝。碧雲葡萄園建成了縣級“高效生態農業示範園”。全鎮花卉、大棚果蔬種植面積達到1.5萬畝，糧經複種指數達到228%，全鎮糧經比例達到26.8：73.2。同時，初步形成了以電子電聲、輕紡服裝爲主導的符合大雲生態環境的特色塊狀經濟，生態工業佔全鎮工業的85%以上。此外，生態旅遊發展也取得了長足的進步，目前已初步形成“一帶六園”生態休閒農業觀光區。碧雲花園、拳王休閒農莊、森林亞洲、華明花藝園、十里水鄉、大雲寺院等一批生態園和旅遊景點共完成固定資產投入1622萬元。其中嘉興碧雲花園有限公司作爲“全國2A級旅遊景區”、“全國農業旅遊示範點”和“浙江省農家樂旅遊示範點”，該公司接待中心一期已投入使用，二期、三期正在規劃中，今年以來接待遊客達24萬人次。今年8月全省休閒觀光農業現場會在碧雲花園舉行。
（三）小城鎮環境得到顯著改善，城鎮綜合功能明顯增強。透過雲寺路等鎮區道路的建設，以及鄉村康莊工程的實施，全鎮主要道路硬化率達到了100％，改善了交通，方便了羣衆出行；城鄉自來水的普及率達100％，使全鎮區實現了飲水安全和自來水化；園林綠化建設進一步美化了居住環境；污水處理工程和垃圾處理工程的實施進一步改善了生態環境；鎮容鎮貌煥然一新，實現了“基礎設施配套完善，綜合服務功能大力提升”。同時，新建了鎮汽車站、改建了鎮文化中心等設施，達到了農村城鎮化、城鄉一體化。云溪路商業街、農貿市場規範化管理；雲寺路道路兩側的加快開發以及康興東路和青雲路以北至善江公路接口兩條新商業街的開發，既推進了全鎮商貿流通日趨活躍，又促進了農村富餘勞動力的轉移，非農業人口由2006年2341人增長到2007年2564人。