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高等院校物資採購管理中的不足與完善論文

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在日復一日的學習、工作生活中,大家都跟論文打過交道吧,論文是對某些學術問題進行研究的手段。你知道論文怎樣寫才規範嗎?以下是小編爲大家整理的高等院校物資採購管理中的不足與完善論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

高等院校物資採購管理中的不足與完善論文

摘要:

說明高校物資採購管理工作中普遍存在的問題,重點分析相應的改進對策,以期能夠進一步提升高校物資採購管理水平,爲高校師生教學與生活提供良好的物資保障。

關鍵詞:

高校物資採購;管理問題;改進對策;

引言:

隨着高校教育大衆化策略的推進,高校在校人員驟增,生活、學習、實驗等所需的物資數量成倍上漲。爲了滿足廣大師生的學習、生活需求,高校物資採購部門不斷改進管理方法和管理手段,爲教學提供優質、安全、和諧、充足的物資和環境條件,盡全力保證高校教學質量。因此,高校物資採購管理至關重要,是高等教育不可缺少的物質依託。

1、高校物資採購管理中存在的問題

1.1、高校採購制度與政府管理制度相沖突

國家財政撥款和地方財政撥款對資金的管理採取分級管理制度,這種分級式制度與高校統一管理採購的原則相沖突,致使高校必須也跟隨中央政府和地方財政,對物資採購預算進行分級管理,這種分級需要與政策相匹配,從而出現雙重採購預算機制,這種機制嚴重限制了高校統一採購預算管理的有效實施,使高校不斷完善的預算機制與之不諧調。這種上下級之間的管理機制不匹配多是由上級缺乏實際考量而執行管理制度所造成的。這種衝突的管理制度對高校物資採購管理的完善有較大的阻礙。

1.2、採購隊伍綜合能力較低

由於高校輕視物資採購環節,這種思想上的輕視必然造成人才引進的落後,管理資金投入的降低,物資採購專業性提高進度慢問題。所以,高校採購人員只能以傳統經驗進行機械化的物資採購操作,很難真正瞭解物資的質量與用途的關係,甚至不進行市場調研。在進行招標談判時,更無法爲本校的物資採購爭取高性價比的物資,無法應用專業的採購知識進行招標,與一線教師溝通更是少之又少。這樣的情況下,採購人員專業化提升幾乎爲零,長此以往,採購隊伍整體素質也難以爲高校提供更優質的物資採購服務。

1.3、物資採購流程存在漏洞

雖然各高校正加大力度改進物資採購管理,由傳統自購過渡到招標採購方式。看似採購環節避免了私人吞佔問題,但實際上透明度仍然較低,暗箱操作的可能性仍較高。首先,物資採購資訊非標準化問題明顯,即資訊完整度不夠,物資採購時“換品牌、換廠家、換數量”仍然存在。這種不透明化使得物資採購公開制度無法體現公允化。其次,高校將管理重心放在資金管理上,使得物資管理制度的完善進度較慢。輕視物資管理的後果就是部門人才隊伍落後、管理機制跟不上招標要求、團隊合作能力較差等等,使得物資採購管理賬面混亂、制度形同虛設、資源浪費、個人私佔等問題層出不窮。

2、高校物資採購管理工作改進對策

2.1、建立相應分級採購制度

爲了響應中央和地方財政對資金和物資採購管理的分級要求,高校採購物資前,要由各院系一線使用教師提出採購計劃,由財務對預算資金進行統計,經領導覈准後方可進入採購流程。涉及較大數額採購時,需要進入會議審覈流程,經批准方可採購。採購部門對物資進行分級採購和資金配套。一級設備物資等實施政府統一採購,如車輛、實驗儀器等,此類物資金額較高。二級採購物資不在政府範圍內,高校進行統一採購,如教材、辦公設備等。三級採購高校具有自主採購權,高校要根據需要制定相應的採購制度和流程,嚴格按照制度進行採購、監督、驗收、分配。

2.2、構建採購隊伍管理機制

首先,高校要從思想上認清物資採購的重要性,成立專門的採購隊伍。學校領導以及各個部門的管理人員都應當深入到採購流程各環節中去,瞭解其中的難點,嚴格把控關鍵環節,在各方面形成改進方案,從高校自身實際情況出發,制定完善合理的採購政策,使得高校物資採購工作能夠高效、健康、順利開展,物資採購工作涉及的相關部門及人員能夠協調統一、相互監督、順暢溝通、同步提升。其次,採購工作涉及環節多,工作分配前要對相關人員的專業能力進行充分了解,然後再爲其分配相對應的工作崗位,使每一位工作人員都能夠發揮其所長,對於能力水平不足的人員要經過培訓合格後再爲其人陪崗位,不合格的堅決不予錄用,保證物資採購能夠高效高質的完成。另外,採購監督體系的完善可以透過專家庫方式,組織專家對採購進行評價、輔助修改、輔助決策等。最後,物資採購需要各一線工作者的參與,才能保證物資採購實現物盡其用。

2.3、提升管理人員綜合能力水平

首先,高校要認清物資採購人員專業素質的重要性,加大人才隊伍建設力度,吸引經驗豐富,專業能力強的`採購人員投身到高校物資採購工作中去。在校內選調素質高、職業道德好的人員進行物資採購,從而打造一支專業過硬、思想過硬、道德過硬、能力過硬的採購團隊。其次,對採購人員進行相關法律、法規、規章、制度等的培訓,培訓可採用週期式,使採購人員時刻銘記採購制度和法規,提高採購專業水平。最後,高校要重視監督管理,對物資採購進行動態、不定期的抽查監督,並針對採購人員的業績進行評審與考覈,徹底清除私佔現象,使高校物資和資金確實用到教育事業上,爲祖國培養更多的精兵良將。

2.4、完善物資採購流程監督檢查機制

物資採購需要完善嚴格的監督管理機制,才能保證物資性價比達到最大,爲高校教育提供有力的支撐。物資採購的監督職能是高校相關管理部門的工作重心,需要在監督機制控制下進行統一管理,嚴格監督,採取動態的事前、事中、事後監督措施。爲了增強採購的透明度與客觀化,可以在監督體系中引入資訊技術,對採購的各個環節實施線上統一監督管理,每一環節都高度透明,保證採購監督機制充分體現公允化。此外,進行招標採購時,高校要採取公開透明化的社會化招標,細化招標要求,避免暗箱操作。監督部門還要深入市場進行調研分析,熟練掌握各項物資的檢查方法與質量標準,及時瞭解物資市場價位,使所採購的物資實現最大化性價比,爲高校的健康執行提供有力保障。

2.5、建立健全招投標採購流程

高校物資採購招投標需要根據高校的教育特色配套完善的採購流程,保證採購資訊準確完整,採購人員能夠按照流程標準化操作,維護高校形象和資金安全。首先,採購人員要掌握採購物資的清單,用途,要求等,並對供應商提供的相關資訊進行研究和分析,按照招標規則將不符合條件的供應商剔除在外。其次,採購人員能夠根據使用要求,在保證規格、型號、功能、質量同等條件下,優先選用優質企業,並運用價格最低原則進行選標。最後,供應商進行投標時,物資價格是有浮動的,爲了避免採購人員吃回扣,應在合同上客觀體現出該供應商的具體降低比率,使高校採購真正實現透明化招標。採購人員要從職業道德出發,嚴格要求自己,加強招標審覈,使高校招投標採購流程得以優化和完善。

2.6、建立健全市場供應商資訊庫

高校日常執行過程中涉及到的物資種類繁雜且規模與數量較大,採購管理人員應與時俱進,積極瞭解並掌握各類招標渠道,透過在高校官網、專業招標網站、微博與公衆號等新媒體以及各類報紙等傳統媒體刊登本校招標資訊,吸引更多更優質的供應商參與到學校招標項目中。同時還可以組織本校資訊技術人員設計製作相應的供應商資訊庫管理系統,然後根據需要將優質供應商資訊列入資訊庫中,實現數字化管理,一旦涉及相關企業招標審覈時,專家可直接調取企業相關經營項目及社會信譽、資質等,可以極大地提高採購招標的效率和質量。同時,爲實現高校與優質企業的深入合作,高校可以組織優質企業參加項目交流會,保證優質企業能夠迅速參與到社會招標中,爲高校招標提供豐富多選的招標企業,提高高校物資採購招標的高質化和成功率。

3、結語

高校規模與數量的逐漸擴大使得高校物資採購管理工作的重要性愈加凸顯,爲了滿足高校師生教學與生活的物資需求,應當正視採購管理中存在的問題,透過建立相應分級採購制度、構建採購隊伍管理機制、提升管理人員綜合能力水平、完善物資採購流程監督檢查機制、建立健全招投標採購流程、建立健全市場供應商資訊庫等措施對高校物資採購管理工作進一步優化,爲高校的可持續發展提供有力保障。

參考文獻

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[2]黃秀娥.內部審計視角下高校物資採購管理工作探討[J].經濟師,2019(05):195-196.

[3]張帆.新形勢下高校物資採購管理中存在的問題與對策[J].產業創新研究,2018(11):99-100.