摘要：建築施工企業物資採購供應工作的好壞直接影響着工程質量和建設項目的成本，加強對物資採購環節的管理與監督，是確保採購物資質量、降低採購成本，實現項目物資採購根本意圖的重要手段。本文針對物資採購供應過程中易出現問題的環節進行分析，結合多年物資管理經驗，提出一些加強物資採購監管的具體措施和方法，和同仁們共同探討與交流。
關鍵詞：物資採購 監督管理
1 物資採購供應過程中常見問題分析
施工企業的物資採購行爲，其最終的職能歸納起來無非是保供與創效：所謂保供就是爲工程生產建設提供合適的質量和數量的物資供應，確保物資供應滿足施工生產需要，既不出現停工待料也不出現積壓浪費；創效就是透過各種採購手段優化採購行爲，降低採購成本和物資流通費用，進而降低工程成本，提高經濟效益。可以說，保供與創效是項目物資採購管理的根本目的。然而施工企業在實際採購工作中，往往重視保供而忽略了創效的職能，甚至是拿着保供的幌子來損害創效的作用，常見問題可歸納三類：
1.1 價格問題
採購價格是施工企業物資採購過程中最敏感的問題，也是最容易出現問題的地方。實際工作中常見的問題是採購價格居高不下，採購合同執行過程中擅自提價或不合理提價等損害企業利益的.行爲。諸如2008年效能監察中發現的一例：某項目施工高峯期趕上當地水泥供應緊張，供應商趁機提出漲價，但檢查中發現此項目水泥提價幅度明顯高於市場水平，且在漲價時也沒有遵守合同約定執行，出廠價調整時順帶連運費也同比例提高（而合同約定運費在合同期內保持不變）。
1.2 數量問題
項目物資採購過程中另一個容易出現紕漏的地方就是貨物驗收環節，數量驗收控制不嚴，實際交貨數量存在短缺，在砂、石料等大宗物資的驗收時最容易出現此類數量短缺。這可能是由於收料人員責任心不夠、控制不嚴造成的，也有部分情況是收料員爲了私利，同供應商串通一氣故意爲之。
1.3 質量問題
交貨物資以次充好，或者合同執行過程中供應商偷偷降低產品質量或標準。在供應過程中降低產品標準最常見的是混凝土外加劑類產品，供貨初期產品摻量能滿足設計標準，供應一段時間後產品有效成分降低，摻量隨之上升。比如福建某高速公路項目採購的液體速凝劑，其最初摻量是3—5%，供應半年後其實際摻量上升到11%才能滿足配合比要求，這是典型的質量標準下降，直接導致物資成本上升。
2 物資採購中出現偏差的原因分析
物資採購過程中出現的價格偏高、短斤少兩及質量低下等問題，有的是因爲物資採購人員經驗不足、業務水平不高，或者是責任心不強、把控不嚴等原因造成的，也有部分是採購人員爲了私己利益而同供應商串通一氣，權爲私用、暗箱操作等違紀違法行爲，當然也有一些是因爲上級部門或建設單位干預採購、對採購部門施加影響造成的。物資採購供應過程中出現的各種偏差和問題，歸根結底在於物資採購管理制度控制不嚴，監督執行不到位，物資採購業務不規範造成的。加強物資採購環節的監督管理，將有效預防物資採購供應過程中出現的各種問題和偏差，提高物質管理水平，提升企業經濟效益。
3 加強物資採購管理與監督的幾個措施
3.1 加強制度建設，規範採購行爲
要加強物資管理各項制度建設，建立科學、嚴密、行之有效的物資採購供應內控體系，確保物資採購供應各項工作嚴格在制度約束下進行，規範行爲。比較重要的管理制度有集中採購制度和採購監督檢查制度。
實踐證明，分散採購是大量滋生貪腐問題的一個主要原因，集中採購是堵塞採購過程中各種漏洞的有效辦法。集中採購可以獲得了採購批量優勢，降低採購成本。同時，它有效壓縮採購和物資流通環節的層次和機構，規範物資流通渠道和秩序，減少效益流失和貪腐問題發生的可能性。
在規範物資採購內控機制的同時，必須加強外部監督控制，藉助其他組織、部門的力量形成合力，加大監督力度。透過定期和不定期財務監督檢查、年度審計、業務專項檢查等各種形式，對物資採購收料、發放、貨款支付、內業資料等各個環節進行監督檢查，發現問題嚴肅處理，並予以廣範圍通報，防止商業貪腐的發生。
3.2 加強業務培訓和道德教育，提高從業人員業務水平和思想素質
加強物資採購管理工作，必須加強人才培養與教育，造就一支高素質專業化隊伍。首先，要提定期或不定期開展業務知識培訓和各項專業技能訓練，使採購人員掌握各種物資質量標準和性能，瞭解項目管理基本知識和經濟合同法律知識，具有較強的計劃和協調能力，同時具備一定的財務知識和提高談判技巧，適應複雜多變的項目物資管理工作。在加強業務教育培訓的同時，還必須加強思想道德教育和違法違紀警示教育，用典型的違法違紀採購案例教育物資從業人員識別商業陷阱，提高抵抗商業賄賂能力，提高從業人員廉潔自律意識和職業道德素養，構築牢固的職業道德防線，做到廉潔採購、依法採購、陽光采購。
3.3 施行招標採購，加大采購透明度
推行招標是施工企業規範物資採購工作的有效方法。透過招投標程序，企業可以最大限度地吸引和擴大投標方之間的競爭，在衆多競爭者中優選供應商，使企業以較低的價格採購物資，確保產品質量。同時，招標採購可以有效避免採購過程中的暗箱操作和營私舞弊現象，體現了公平