論文摘 要 對目前出版社書稿“三審制”實行的現狀及實行三審制中存在的題目進行了分析，並提出了落實“三審制”的措施建議。 三審制是國家規定實行的出版社內部審稿制度，筆者曾於1996年撰文，就三審制在出版社的實行情況及如何改進三審製作過分析[1]。時隔10年，三審制實行的現狀又如何呢？
一、 三審制實行的現狀調查
國家新聞出版治理部分從1950年以來，又在1980年、1988年和1994年，多次反覆誇大：“必須加強出版社的‘三審制’。”國家新聞出版總署在1997年發佈的《圖書質量保障體系》中，進一步指出：“稿件交來後，要切實做好初審、複審和終審工作。三個環節缺一不可。三審環節中，任何兩個環節的審稿工作不能同時由一人擔任。在三審過程中，始終要留意政治性和政策性題目，同時切實檢查稿件的科學性、藝術性和知識性題目。”並對初、復、終三個審稿環節，分別提出了具體的要求。從制度層面來說,這些規定體現了圖書編輯工作的規律,具有可操縱性。
從近幾年的實際情況來看，由於多種原因,在一些出版社,編輯工作制度規定和編輯工作實際操縱“兩張皮”的現象還是不同程度地存在,編輯“三審制”疏於治理等題目,已在一定程度上降低了圖書編輯工作的質量,進而影響了圖書質量,編輯“三審制”成了圖書質量治理的軟肋。筆者最近對數家出版社的編輯審稿情況作了個隨機抽樣調查，雖是管中窺豹，但也可以大致瞭解現階段編輯審稿的現狀：初審對書稿仔細瀏覽一遍的編輯佔50%左右，而且其中多數是審稿與加工一起完成的，對書稿只是大致翻翻或乾脆不看書稿的編輯各佔25%左右；複審只有少數人瀏覽過稿子，大多數都是籤個名了事；至於終審，可想而知，僅從一般出版社的發稿量來看，即使有“三頭六臂”，終審者也只能是“心有餘而力不足”。
以上情況表明，出版社三審制實行的情況和編輯審稿工作與數年前相比，並沒有得到明顯的改善。
按理說，三審制是國家規定實行的出版社內部審稿制度，也有其產生的科學基礎，是應當堅持的，何以會出現上述這些情形呢？對此，不少同行和專家也曾撰文作過具體、全面分析，回納起來，主要原因有：出書數目與編輯人手不成比例，編輯難以重負；出書節奏加快，質量意識淡化；治理制度疏鬆，審稿意識淡薄；審稿資質認定不嚴，難以把好質量關；甚至有的出版社在與民營工作室的合作出版中,違反規定,擅自將本該由出版社編輯完成的書稿“三審”工作,“發包”給非出版單位的職員往做,並讓沒有發稿資質的職員擔任責任編輯,使編輯“三審制”處於放任狀態,並導致圖書質量題目，等等。
二、 落實“三審制”的措施建議
針對上述“三審制”實行中的題目及其產生原因，如何才能將“三審制”落到實處呢？筆者結合“三審制”的規定及實行現狀，談幾點粗淺的意見。
1.加強編輯職員的理論和業務學習，增強質量意識和責任心
目前的圖書質量滑坡，無論從出版實踐還是各級出版治理部分進行的圖書質量檢查情況來看，主要是圖書內容和編校質量滑坡，更進一步來說，主要是編校質量滑坡。而在編校質量題目中，表現最突出的、出錯頻率最高的則是一些常識性錯誤、錯別字、病句等。而從目前的編輯職員文化水平來看，本科畢業的佔多數，博士、碩士也不勝枚舉；從編輯職員的職稱結構來看，多數編輯職員具有中級以上的職稱，副高以上職稱的編輯職員也佔有一定比例。這樣的`文化素質和職稱結構，連一些常識性題目和基本的字、詞、句都不懂或不知道而頻頻出錯，除個別編輯專業知識欠缺或文字修養較差外，恐怕主要還是缺乏質量意識和責任心不強，只有編輯職員的工作責任感和質量觀念增強了，審（編）質量纔會有可靠保證，這也是保證和進步圖書質量的關鍵所在。2.完善治理制度，進步編輯初審報告的質量