旅遊合同的研究，一直是目前國內法學研究領域相當薄弱的地方。這與我國蓬勃發展的旅遊市場極不相稱。更與我國加入WTO後所應該具備的有序、健全並且與國際接軌的法制環境不相適應。
【案例】：
某旅行社向旅遊主管部門抱怨，旅遊者要求參加旅遊團，旅行社爲其操作聯絡，有些旅遊者突然告訴旅行社取消行程，旅行社向旅遊者收取損失費用，旅遊者以尚未簽訂書面旅遊合同爲由，拒絕承擔任何損失，旅行社有苦說不出。旅行社的困惑是，不簽訂書面旅遊合同，旅行社的損失就難以挽回嗎?
【分析】：
首先，簽訂書面旅遊合同有法律強制性規定。《旅遊法》、《旅行社條例》對簽訂旅遊合同都做出了明確而詳盡的規定。《旅遊法》規定，旅行社組織和安排旅遊活動，應當與旅遊者訂立合同。包價旅遊合同應當採用書面形式。《條例》也規定，旅行社必須與旅遊者簽訂書面旅遊合同，並對旅遊合同的具體內容作出了詳細的要求。這是法律對旅行社經營的強制性規定，旅行社必須不折不扣地履行義務，如果旅行社不能嚴格執行，將受到相應的行政處罰。
其次，行政規定和民事關係不可相互混淆。雖然《旅遊法》、《條例》對於旅遊合同的簽訂和內容都有明確規定，但這是僅僅是旅遊主管部門對旅行社規範經營的要求，但這並不意味着，沒有簽訂書面的.旅遊合同，旅行社和旅遊者之間的合同關係就不存在。只要旅遊者履行了義務，旅行社和旅遊者的旅遊合同關係是客觀存在的。而旅行社和旅遊者之間的服務與被服務是一種民事關係，與書面旅遊合同簽訂沒有必然的聯繫，是兩個不同層面的法律關係。不能說沒有簽訂書面旅遊合同合同，合同關係不存在，或者說有了旅遊合同關係，必然導致旅遊合同的簽訂。因爲書面旅遊合同簽訂有一定滯後性。
再次，沒有簽訂書面旅遊合同並不妨礙合同關係的存在。《合同法》規定，法律、行政法規規定或者當事人約定採用書面形式訂立合同，當事人未採用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。根據該法條的規定，雖然法律法規規定，旅行社必須與旅遊者簽訂書面旅遊合同，但在收取訂金的過程中，旅行社沒有和旅遊者簽訂書面旅遊合同，但旅遊者已經履行了交納訂金的主要義務，旅行社也已經收取了訂金。旅行社和旅遊者之間的合同關係成立。而並不像旅遊者所說的那樣，由於沒有簽訂旅遊合同，旅行社和旅遊者之間沒有合同關係。顯然，旅遊者的觀點是錯誤的。
第四，旅遊者應當承擔旅行社的損失。旅遊者由於自身原因，臨時取消旅遊行程，其行爲應當定性爲違約。在此基礎上，旅行社有權向旅遊者追究民事責任，即可以要求旅遊者承擔旅行社已經發生的損失。對於旅行社而言，要求旅遊者承擔相應的損失，必須解決一個技術問題，就是承擔舉證責任，即旅遊者的行爲給旅行社造成的具體損失，且能夠給出充分的證據。如果旅行社不能提供證據，或者證據不堪一擊，旅行社仍然不能向旅遊者收取損失費用。當然，旅行社收取旅遊者的旅遊團款後，即使沒有簽訂書面旅遊合同，旅行社也應當保留相關書面證據，以便糾紛的解決，而不能停留在口頭約定上。
第五，旅行社擅自取消行程也要承擔責任。與此相對應的是，如果旅行社收取旅遊者訂金後，擅自解除旅遊合同，旅行社也不能以尚未簽訂書面旅遊合同爲由，拒絕承擔違約責任。旅行社不能只要求旅遊者承擔責任，自己違約卻不承擔責任，這是《合同法》公平原則的基本要求。同時，我們建議旅行社在收取訂金時，應當附上簡單的協議，明確旅行社和旅遊者合同關係已經成立，雙方都必須履行各自的義務，對於可能出現各種情況雙方所各自要承擔進行約定，一旦糾紛發生，可以按照約定解決問題。