【論文摘要】土地整理是指採用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。本文重點論述了梧州市土地整理存在的問題，並提出相應的對策。
【關鍵詞】土地整理；耕地；規劃；問題；對策
土地整理是指採用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。近年來，梧州市土地開發整理中心在貫徹執行“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步加強了全市土地開發整理項目的管理，嚴格執行依法管地、集約用地制度，確保全市耕地佔補平衡和耕地總量動態平衡等方面取得長足。但是，在實際工作中，梧州市土地整理還是存在一定的問題，本文分析了梧州市土地整理存在的問題，並提出相應的對策。
1 梧州市土地整理現狀
1.1 根據《關於下達2009年度廣西整村推進土地整治重大工程項目實施任務的通知》（桂國土資辦[2009]378號）檔案要求，全市共立項批覆整村推進土地整治項目共5個，實施面積共2901.86公頃，爭取項目資金共1.089億元。其中，2010年自治區國土資源廳批覆梧州市萬秀區旺甫鎮祝洞村整村推進土地整治項目（批覆文號：桂國土資 辦[2010]181號），梧州市本級萬秀區旺甫鎮祝洞村土地整治項目實施面積494.32公頃，實施後新增耕地25.56公頃，項目資金1850萬元。
1.2 全市2009年病險水庫除險加固工程土地整理項目5個，實施面積共2802.6667公頃，爭取到任務資金1.051萬元。其中，自治區國土資源廳批覆梧州市蝶山區夏郢鎮三合口小型病險水庫除險加固工程土地整理項目（批覆文號：桂國土資函[2009]1466號），立項面積624公頃，下達任務資金2340萬元。
1.3 根據《關於申報2010年自治區整村推進土地整治重大工程項目的通知》（桂國土資整理[2010]26號）檔案要求，2010年梧州市申報立項土地整治項目17個，上述17個項目經過市國土資源局組織相關專家對項目的可行性研究報告進行審查，均透過專家組的評審並在自治區國土資源廳規定時限內完成申報。5月18日，自治區國土資源廳委派由旭原總工帶隊的相關人員對梧州市今年申報的17個整村推進項目中的10個項目開展外業踏勘。
2 梧州市土地整理存在問題 1 新增耕地缺乏質量評價
增加有效耕地面積是土地整理的主要目標，這是爲了防止國家以及區域的耕地量得到保證。而實際操作中很多時候將重點放在看數量上，而沒有重視起土地的使用質量情況。對於經過開發而增加的耕地是否可以達到種植和耕作的標準，在現實考察過程中未出現相應的適宜性評價和分析。 2 農民權益難以得到保障
當前，土地整理開展時常常關係着田塊重劃、房屋拆遷、遷墳騰地等問題，而這些事項都和農民的實際利益有着密不可分的關係。土地權屬是農民較爲關注的一項問題，涉及到了許多方面的利益劃分，例如：所有者、使用者、經營者等。而的`土地使用率依舊較低，如：田塊凌亂，水利配套設施老化，使得規劃指導結果難以達到預期的效果，這主要是普遍存在宅基地分佈零散，如：沿街建設，空心村等比較普遍。這主要是因爲土地整理能夠對上述現象進行合理的調整，改善不良影響或結果。而在實際執行時出現了強制性命令農戶拆遷房屋、遷墳騰地填埋坑塘等，這就破壞了農民的正常利益。 3 土地整理功能難以顯現
當前，增加耕地數量、補償因非農建設佔用的耕地是整個土地整理的重要目標，這也使得土地整理的綜合功能難以起到應有的作用，有時還會引起較大的不良影響，例如：重數量輕質量、佔優補劣、開發不利、破壞環境等一系列問題。儘管國家已明確了土地整理的工作方針，立足保護和提高農業綜合生產能力，但土地整理項目重申報輕建設，工程質量較低，項目目標單一化等問題依然存在，在社會主義新農村建設的背景下，目前土地整理還未與新農村建設緊密結合，影響了土地整理綜合性的顯現與發揮，導致了土地整理與新農村建設目標相脫節的現象。