【摘要】 本文從經濟責任審計的概念入手，分析了其依據與目的，揭示了我國油田企業經濟責任審計中存在的問題，並提出了針對性的解決建議，試圖透過正確評價油田企業領導幹部的經濟責任，加強對其管理和監督，促進油田企業的健康發展。
【關鍵詞】 經濟責任審計；評價；監督
油田企業經濟責任審計是隨着改革開放的深入和油田企業的發展，以及法治制度建設的不斷完善，而產生和建立起來的。它是油田企業黨組領導及幹部組織管理部門爲了加強對油田企業領導幹部的管理和監督、正確評價其經濟責任、促進黨風廉政建設、保障油田國有資產保值增值而制定的一項制度。作爲審計監督的一種形式，經濟責任審計對油田企業的存在和發展有着極其重要的意義。
一、經濟責任審計的概念
經濟責任審計是內部審計的一個重要組成部分，內部審計是企業自我約束機制的重要保證。國際內部審計師協會(The Institute of Internal Auditors，IIA）賦予內部審計的定義是：內部審計是一項獨立的、客觀的確認和諮詢活動，它的目的是增加組織的價值並提高組織的運營效率，它採取系統化、規範化的方法評價和改善組織的風險管理、控制及治理過程的有效性，幫助組織實現其目標。
一般意義上的經濟責任審計是指由獨立的專門機構和專職人員接受幹部管理部門的委託，根據國家法律、法規政策的有關規定，對有關部門經濟負責人在其職責範圍內履行經濟責任的情況，按照一定的程序運用相應的技術和方法進行審查分析依法進行的經濟評價活動。它是國家審計機關對國家黨政機關企事業單位領導人員經濟責任履行情況實行組織監督、紀檢監督與審計監督的有機結合，是集財政財務收支、財經法紀、經濟效益審計爲一體的綜合性審計。
經濟責任審計的依據：一是立項的依據，是指審計要有國有企業最高領導的指令和幹部管理機構的委託；二是審計的依據，主要是法律、法規、規章等，還應包括其他方針、政策、制度、標準和有關紀律規定等。
油田企業經濟責任審計的目的是透過對所屬企業領導人員任職期間資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關的經濟活動進行審計，確定其經濟責任，依法評價其工作業績，爲油田企業幹部管理機構提供評價和任用幹部的依據。
二、我國油田企業經濟責任審計存在的問題
油田企業經濟責任審計全面開展以來，在維護國家財產、加強油田企業幹部監督管理和黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。近年來，作爲油田企業內部管理幹部任期內業績評價的有效方式之一，經濟責任審計理念和工作方法得到了快速發展。油田企業經濟責任審計工作是在探索中發展起來的，各審計機關的工作模式各異，既有成功的經驗，也存在不少問題。
（一）經濟責任審計目標不明確
油田企業經濟責任審計作爲受託審計，其服務對象是企業的監督管理工作，審計應當圍繞委託方的需要開展工作。但是，目前審計實施部門提交的經濟責任審計結果報告，距離相關部門的要求尚有較大差距。由於審計理念和手段更新不夠及時，導致經濟責任審計與常規的財政財務收支真實性、合法性審計差別不大，審計內容和重點停留在傳統的財務收支糾錯查弊上，不能較爲完整地反映領導幹部（尤其是部門領導）任期內的業績和經濟活動全貌，難以對其經濟責任進行全面評價；在審計項目的安排上，對掌握不同職權、在不同風險崗位的領導幹部的監督沒有做到重點突出，不能體現區別對待的原則。對掌握資金和權力的重要部門，經濟執行的薄弱環節，羣衆反映較多、容易出問題的單位，領導幹部出現問題的機率比一般單位要高得多，如採購和銷售等部門的領導幹部。這從另一方面反映出在市場經濟環境下的制度缺陷是導致幹部監督不力、腐朽現象蔓延的一個重要因素。大多數作爲大型國企的油田企業的管理還是較規範的，但是大多企業僅僅設立了企業領導幹部考覈經濟指標及安全事故責任指標，而對領導的重大經營決策等方面還缺乏具體的考覈措施，使得審計實施部門難以對被審計人的任期業績和經濟責任履行情況作出評價。