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淺談經濟責任審計風險控制措施

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論文摘要:針對經濟責任審計特有的風險屬性,以及當前經濟責任審計工作的開展情況,文章認爲應當從以下方面着手規避經濟責任審計風險:建立、健全經濟責任審計相關法規、制度;有效利用審計、內部審計的工作成果;注重企業內部控制系統的評價;嚴格履行相關審計程序;建立相關性強的審計評價指標體系;提高人員素質、強化風險意識。

淺談經濟責任審計風險控制措施

論文關鍵詞:責任;風險;控制措施

任期經濟責任審計風險就是審計機關或審計人員在對國有企業領導審計過程中,由於種種原因對離任者應當負有的主管責任和直接責任判斷失誤,發表了與事實真相或經濟責任不相符的審計評價或結論,造成被審計者和與之有關方面的損失,產生了審計機關和審計者承擔這種損失責任的可能性。任期經濟責任審計風險較大,這是因爲:審計的對象是經濟責任人,而責任人是較高層次的國有企業領導,其評價或結論又直接影響其任用和升遷問題,非常敏感,一旦出現差錯或失誤,一般都會引起復議或訴訟,同時,國有企業領導控制有一定權力,對少數人而言,可能存在以權力謀私,違紀違規或嚴重經x犯罪行爲,如果審計結論沒有反映出來,將給國家和人民造成損失,審計機關和審計人員將承擔很大風險和責任。因此,對國有企業領導審計時,防範審計風險意義重大。

審計風險是客觀存在的,經濟責任審計風險可以透過審計機關對審計程序的調整加以控制,審計人員可以對風險、與效率的關係進行適當權衡,也就是說,經濟責任審計風險具有可控性特徵。針對經濟責任審計特有的風險屬性,以及當前經濟責任審計工作的開展情況,應當從以下幾個方面着手規避經濟責任審計風險。

一、建立、健全經濟責任審計相關法規、制度

經濟責任審計是一項新的審計監督形式,相關的法規尚不健全、完善,評價標準不規範,必須建立健全經濟責任審計相關法規、制度,制定操作性強的審計具體實施辦法,使其在審計內容、操作程序、方法體系、評價結果應用以及部門協調等方面有法可依、有章可循,提高經濟責任審計實踐的規範性。另外,還要強化約束監督機制,建立並完善經濟責任審計執法責任的相關法規和制度,使經濟責任審計成爲一項權責對等、機制制衡的經濟監督形式。

二、有效利用社會審計、內部審計的工作成果

在對企業領導人員進行經濟責任審計的過程中,國有企業及國有控股企業的報表一般已經過社會審計。因此,經濟責任審計中對財務收支真實性、合法性的評審應當充分利用社會審計的工作及結果,以提高效率、降低風險。在經濟責任審計中,國家審計對社會審計工作及結果的利用可以採取以下兩種形式:一是對於財務報告資訊等具有兩種審計共性特徵的內容,國家審計機關可以將責任審計的部分工作委託給社會審計執行,以彌補國家審計資源不足的缺陷;二是利用社會審計的結果資料,國家審計機關應當與相關的師事務所進行聯繫與溝通,在瞭解會計師事務所及獨立性及專業能力的基礎上,進一步實施針對性的審計程序,以取得充分適當的審計證據。內部審計作爲企業內部控制的重要機制,實質上是對企業所屬分支機構、企業內部各部門以及相關責任者經濟責任履行情況的審計,審計機關對內部審計的結果可以有選擇的利用。此外,國家審計機關在實施經濟責任審計時,可以要求內部審計部門承擔一定的審計任務,同時應當加強對內部審計的業務,協助企業建立健全相關的.內部審計機構和制度,提高內部審計部門的相對獨立性。

三、注重企業內部控制系統的評價

內部控制,是指經濟組織各層次管理者,爲了提高經營效率、保護企業財產安全和提高會計資訊的準確性,實現管理目標,透過各項制度化的程序和方法,協調組織內業務執行活動和經營管理環節的整體作用機制。內部控制系統評價是現代審計的重要組成部分,也是防範和控制經濟責任審計風險的關鍵點之一。企業內部控制系統包括會計控制和管理控制兩個組成部分,會計控制主要包括交易授權、職責劃分、憑證與記錄控制、資產接觸與記錄使用、獨立稽覈等控制程序,對會計控制實施符合性測試,可以明確實質性測試的性質、時間和範圍,提高審計效率,降低檢查風險;管理控制,是指根據一定的經營方針,爲合理而有效的進行經營活動而建立的各種控制,是會計控制建立的基礎,企業管理控制主要包括戰略計劃、預算準備、財務績效報告分析、績效計量、管理者補償等控制程序,對管理控制的評審可以發現企業經營的潛在風險領域,爲量化經營風險和控制審計風險奠定基礎。