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淺析農村財務會計管理

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農村財會人員的財經法紀觀念不強、對新會計制度不熟悉,業務素質較低,怎樣簡析農村財務會計管理?

淺析農村財務會計管理

[摘要]改革開放以來國民經濟得到全面發展,隨着國家推進城鎮一體化建設以來,農村經濟加快了發展速度,同時農村經濟的深入發展也凸顯農村財務會計管理工作的重要性。它既是廣大農村幹部、羣衆最爲關心的熱點問題,又關係到廣大農民羣衆的切身利益。目前,農村新會計制度在許多地方尚未實現,實現的地方也是存在着會計覈算與新會計制度要求的嚴重脫節,在全面實行政務公開、民主理財的過程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。

[關鍵詞]農村財務;會計管理

1農村財務會計管理工作現狀

1.1農村領導幹部對財務管理工作的意識淡薄

很多農村領導幹部對財務管理工作缺乏認知,對農村財務會計管理工作真正重視程度不夠,研究的不夠,落實的不夠。對財務會計管理的認知只停留在一個記流水賬的概念上。忽略了財務會計管理在經濟發展中不可替代的服務、內控、管理職能。大部分領導幹部平不要求按月、按季度統報財務報表,也不要求對財務數據、財務報表進行分析,從而忽視透過分析來查找經濟發展中存在的一些問題。

1.2農村財務會計管理人員隊伍建設參差不齊,人員配備滯後

農村財會人員的財經法紀觀念不強、對新會計制度不熟悉,業務素質較低,財務基礎工作薄弱。不認真執行財務制度。會計帳簿設計不規範,會計覈算方法也比較混亂,根本無法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會人員的考覈培訓不到位,缺乏考覈管理制度和監督約束機制,使部分財會人員工作積極性不高,不及時更新加強自身業務水平。在一些經濟落後的村,甚至都沒有配備專職財會人員,村支書既是會計又是出納。

1.3農村財務會計管理制度不完善,缺乏有效的財務管理監督

有些村沒有根據國家財經法規建立相應的財務管理制度,有的雖有制度,但沒有落實;很多村子缺乏必要的內部控制制度,鄉鎮沒有專門的監督部門,職能部門的監督缺乏強硬手段,導致農村的財務管理混亂。村民的監督缺失,財務管理缺乏第三方監督,隨意現象嚴重。這必然導致農村資金在沒有第三方的監督下自然流失,給農村經濟的發展帶來極大損失。

1.4農村財務公開形式化,公開的內容過於籠統

雖然國家對農村已經推行了財務公開制度,很多地方也在村團設有財務公開欄,但在實際實施過程中,公開的內容含混籠統,只做表面工作;要麼直接不公開,有村民問到了,含糊公開一下。這就使得農村財務公開名不副實,沒有達到國家推行財務公開制度的作用。

1.5農村財務會計管理模式的混亂滯後

農村財務管理的模式先後出現了財務集中收付制、村財村管制、村級財務委託鄉鎮代管制、農村會計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務委託鄉鎮代管制,也就是我們說的'“村帳鄉(鎮)代管”,這些不同的模式在不同地區發揮了一些積極作用,比如在加強集體經濟組織的資金管理,提高會計資訊質量,保護集體資產不受侵害,反腐倡廉方面都取得了明顯成效,但在實際執行過程也出現了一些新的問題,比如財會人員的依附性強,獨立性差,弱化了財務的管理職能,財務監督職能也沒得到更好的發揮,在經濟環境、政策環境、法律環境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。

2農村財務會計管理工作的改進措施

2.1建立健全規章制度,使村級財務管理有章可循

在制度建設中必須執行國家農業部和財政部新頒佈的《村集體經濟組織會計制度》、《村集體經濟組織新舊會計制度銜接問題的處理規定》和《農業綜合開發財務管理辦法》,以這些國家制度爲依據,制定本地區的相關財務管理制度,加強農村現金、固定資產、費用開支,票據、農民負擔款項和共同生產費以及財會人員與財會賬目等管理。

2.2增強農村領導幹部對村級財務管理的意識,夯實財務基礎工作

農村領導幹部是帶領村民羣衆發家致富、建設有中國特色社會主義新農村的骨幹。透過對領導幹部的選拔、考覈、培訓來增強他們對財務管理的知識認知。透過這種認知讓領導幹部運用好財務管理工作在農村經濟發展中的重要作用。同時要教育和督促他們自覺遵守會計職業道德規範,同時保護和支援村級財會人員依法行使職權。根據會計制度設定賬簿,及時準確覈算、分析財務數據,規範財務基礎工作,提高財務會計資訊質量。

2.3加強農村財務公開,加大民主理財力度,強化審計監督,接受羣衆監督

必須建立健全農村財務定期覈查和審計制度,實行季度財務覈查、專項資金收支覈查和年度財務審計相結合。重點檢查村級財務的收支情況的合規、合法性和真實性,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對羣衆反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應逐項進行公開覈查或審計。

2.4財務收支編制預算管理

合理的財務預算不僅可以提高年度工作效率,還能有計劃的推進各項工作的開展,更能使財力和物力有效結合爲爲當地經濟發展提供保證。所以各地應根據經營計劃、經濟合同、上級下達的指導性計劃指標、年度收入來源、年度生產費用、管理費用開支情況編制財務預算方案。量入爲出原則,節約有效使用資源。

2.5積極探索農村財務會計管理形式

在新的經濟模式使農村財務會計管理工作面臨一些新的矛盾和問題,就要求我們對新經濟形勢下暴露出的現狀問題作出相應的改進措施。新農村的經濟發展形勢就要求我們因地制宜選擇適合農村發展特點的財務會計管理模式,對於經濟發達或者說已經市場化發展經濟的新農村,可以把農村會計管理服務市場化;而對於目前大部分農村財務會計管理模式,還是會計委派制更適合,可以有效提高農村財會工作水平,加強財務的控制管理職能,對區域經濟的指導性分析提供保障。綜上所述,作爲基層管理人員必須高度重視農村財務管理工作,及時準確發現工作中存在的各種問題,並分析原因,利用財務管理知識及時解決。同時,努力完善各項制度,加強管理,有效地防止問題的產生。經濟的發展離不開財務的有效管理監控,健全的財務管理對新農村的建設具有至關重要的意義。