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新時期農村財務管理問題分析論文

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摘要:改革浪潮席捲着我國的各個行業,而且還在繼續如火如荼的開展。改革是發展之動力,是新時期農村不斷髮展的動力。尤其是農村的財務管理,是改革的重中之重。基於此,從新時期農村財務管理現狀中存在的問題出發,有針對性地提出合理的措施來完善農村財務管理。

新時期農村財務管理問題分析論文

關鍵詞:新時期;農村財務管理;管理現狀;管理措施

新農村建設不斷推進,農村經濟組織、結構及分配方式均呈現多元化發展,在這種形勢下農村經濟也呈現出一種複雜的轉型,財務管理工作也就更加複雜。因此,在這種形勢下,怎樣應對這些變化,政策上應採取怎樣的應對措施,是新時期經濟管理中需要思考的問題。因此,探究新時期農村財務的管理問題具有現實意義。

1、新時期農村財務的管理現狀

新時期要加強農村財務管理,就必須要從農村財務管理現狀存在的問題出發,在改進問題基礎上加強財務管理,才能夠真正實現農村財務管理的改革。從農村管理現狀來看,其主要存在如下問題。

1.1農村財務管理制度依然存在漏洞

從許多財務管理的條例來看,存在一個重大問題即爲內容比較空洞,教條化嚴重,根本無法和實際聯繫起來,這樣即便是提出了一些財政政策也無法依照預計軌道落到實處,執行結果和預期相差甚遠,根本無法達到應有功效。農村財務屬於一個複雜的、多層次的管理體系,如果僅僅依靠一種或幾種制度進行約束,必然無法解決財務管理中的問題。

1.2農村會計的基礎工作薄弱

農村的財務工作不僅具有極強的政策性,還需要極強的業務性。但是現在許多農村的財務人員自身素質不高,因此財務管理中存在資料不規範、不完整的現象。許多村收支單據上憑證要素不全,尤其支出的單據上沒有領款單位及領款人,缺乏經辦人與證實人[1]。採用白紙及作業紙記賬的比比皆是,有一些還在煙盒上記賬作爲入賬憑證,嚴重影響了農村的財務管理。

1.3農村財務的賬目混亂,報銷手續缺乏規範性

首先,審判簽字比較隨意。一些村由書記簽字,而有一些是村主任,缺乏剛性制度的約束。按照農村財務管理的規定,財務支出理應村主任審判,但是鄉鎮對各村的管理則要求村支書審批,而村主任的職位形同虛設。其次,票據不規範,財務支出幾乎都沒有正式稅務票據,採用白條報賬比比皆是[2]。

1.4集體資金的管理較爲混亂

在許多農村中管理集體資金上收支失衡,支出超過了收入,非生產性的開支較大,一些村集體甚至收入極少,連正常運轉都難以維持。但是村幹部從不認真審覈支出,甚至還有采用公款購買汽車、配備手機等現象;或以學習考察爲由藉機出去旅遊,這種案例很多。

1.5缺乏專業財務人員

財務管理就要求工作人員必須穩定,但許多村基本上都是村幹部直接指定財務人員,用自己信得過的人;一旦村幹部換屆了,財務人員也會隨之更換。而且年輕人不願到農村,有知識有能力者也不願到農村,自然財務人員就會年齡老化、知識結構較差。

2、新時期強化農村財務管理的措施

從農村財務管理現狀來看,還存在各種急需改進與完善的問題,需要結合農村實況採取合理強化措施。

2.1加強完善各種規章制度

農村財務部門及有關部門要制定出合理的發展規劃,必須加強集體經濟發展路線,要將正確合理的發展觀落實到每個農村地區,有效推動區域經濟協調發展。

2.2進一步完善村級財務管理制度

嚴格依照農業部及財政部出臺的'法制法規,構建村級會計代理、預算決算及固定資產管理等各項制度,透過健全與實施這些制度,就能夠讓財務管理有規可依、有章可循,有效規範村級財務管理[3]。當然重點還是要加強會計的核算基礎,各個村的財務都要設定明細分類賬、總分類賬、現金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。

2.3規範程序,搞好財務公開

村級要定期組織相關人士召開民主理財會,請羣衆代表參與徵求意見,並對單據進行審覈,且財務公開必須及時、全面、規範。

2.4狠抓落實,讓羣衆滿意鄉鎮領導要將財務管理當成穩定社會、加強幹部關係、做好廉政建設、調動羣衆積極性的大事。因此,必須要結合當地實況,徵求民意制定合理的費用開支標準,才能夠讓羣衆滿意。

2.5加強農村財務人員的建設

農村財務人員配備一定要依照相關法律規定,預備人員要接受街道及辦事處的考覈之後再任用;同時,要確保財務管理人員的穩定性及工作獨立性,如果沒有特殊原因,村級不能擅自調動及調整。村級主要幹部不能兼任出納或者會計,必須避免任人唯親現象。同時,還要加強財務管理人員業務培訓,透過各種形式來提升財務管理人員業務能力及職業道德素質,只有擁有了一直素質優良、業務精通及敢於承擔責任的隊伍才能夠達到財務管理的目標[4]。

3、結語

農村的財務管理不但要緊跟農村綜合改革步伐,還必須從法律框架內進行規範,必須探討財務管理各個方面存在的問題,有針對性地採取有效的改進措施,才能夠確保農村經濟社會的和諧發展,促進農民致富。

參考文獻:

[1]王霞,委玉奇.農村財務管理機制的改革和創新.會計之友,2011(9):31-32.

[2]莫鳴,潘鋒琴.新農村建設中加強村級財務管理的思考.消費導刊,2012(13):103-104.

[3]常樹春,陳順達.新形勢下村級財務管理問題探析.財會通訊,2011(32):83-84.

[4]張光涌.當前我國農村財務管理中存在的問題及對策研究.中國鄉鎮企會,2011(8):70-71.