提 要：以法治國與以德治國的結合，是法治和德治的內在要求，是一個系統工程。國家作爲行使治理權力的主體，首先要從四個方面構建法德合治的體系：既要立法，又要立德；確保民權，倡導公益；權出於法，力以德行；愛民安民，富民教民。
關鍵詞：；道德；以法治國；以德治國
Methods of Ruling by Law and Morality
Abstract:The combination of ruling by law and morality is the inherent requirement of ruling methods is a systematic the subject of exerting ruling power ,the country ought to establish the system from the following four sides:*** laws as setting up morality,ensuring democracy as prosposing pulic benefits ,the power standing under the law and depending on the morality,loving and stabilizing the people as enriching and educating them.
Keyword: Law;Morality;ruling by law;ruling by morality
一、 既要立法，又要立德
１、立法者要有自覺的道德意識和道德使命，立法要引進道德價值標準，德治能行法。
作爲治國的手段，法律屬於制度層面，道德（指主流道德，下同）屬於精神層面，但就本源的意義說，道德與法律是一體的。法律是什麼？實在就是對道德的最少要求賦予國家強制力的結果，法律的與最少道德的內容是重合的，道德就是法律，法律就是道德。人們在行爲時，一般不會往區分自己的行爲是道德行爲還是法律行爲，法律和道德終極都要指向行爲，由於在評價一個人時，首要地是看其行爲而不是其想法。因此國家機關也是道德機關，法律人士也是道德衛士。基於這個命題，首先立法者對整個的道德狀況應該有個完整的瞭解和評估，要以盡大多數人的道德水平和道德追求作爲立法的依據，過高和過低地估計社會道德水平的法律是無用的，甚至是有害的。過高的要求會被視爲***，過低的要求會被視爲縱惡，都不能達到治國的目的。立法者要預見到，所立的法律盡大多數社會成員能否出於自願而遵守。但是法律也不能過低地估計社會的道德水平，要及時而恰當地肯定道德的成果，實際上，可以把法律的發達史，看作道德的發達史，例如，孟子提倡“民爲貴”的倫理，在君主獨裁的，歷代君王及臣僚不可能有這樣高的道德水平，因此古代的法律就不可能把民衆利益置於君王利益之上；但是，假如我們今天的法律不能貫徹“民爲貴”的理念，就顯然落後於道德的發展要求，並且違***主義道德的基本原則，因而這樣的法律是不可想象的。再如，反***是社會主義政治道德的最少要求，人民羣衆和廣大幹部是果斷支援的，但是反腐倡廉的法律體系中，沒有切實地發揮他們的道德氣力，沒有落實他們對***行爲的監視權和控告權，以至在比較清楚地瞭解***行爲的情況下，他們不會主動勸止，不願舉報，甚至不願協助調查，久而久之，社會以能貪、敢貪、成貪爲榮，以至出現了較多的窩案和串案。因此，法律要及時反映和鞏固並藉助道德發展的成就。現在法律界有一種不太好的傾向，就法律談法律，重視法律條文的邏輯關係，忽視法律與道德及其他社會結構、社會現象的互動關係，這應該引起警覺，防止把法律和法治引向死衚衕。具體到立法領域，要正確熟悉法律與道德的同一性與差異性，把法律大廈建立在道德的基礎上。
２、道德衛士要有強烈的法律意識和法律責任，道德建設要藉助法律手段，法可固德。
道德衛士首先應是法律鬥士，要以法律的實現作爲自己的首要職責，要有自覺的法律意識和法律責任。道德衛士對法治的趨勢要***遠矚，爲法律制定搖旗吶喊，爲法律條文作出道德的註腳，把法律條文內化爲人們的自覺行爲和內心信念。要熟悉法律設定的權力義務，不能停留在法律屬性和概念的層次，更不能拿着法律的片言隻語對法律說三道四。要善於運用法律的權威強化道德的權威，堅信法治能厚德。