一、基本情況
海北鎮地處京、津、唐腹地，205國道橫貫全境，地理位置優越，區位優勢明顯。轄區面積84.5平方公里，下轄20個行政村，人口2.67萬人，耕地面積65639畝。近年來，海北鎮政府大力發展民營企業和第三產業，形成了自行車零部件、休閒傢俱、五金櫃俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優勢產業。XX年年全鎮完成社會總產值17.3798億元，工農業總產值14.4012億元，農民人均純收入4887元。海北鎮經過幾年的發展，初步形成了沿205國道兩側爲重點的規劃建設發展格局，商業長廊已具規模，工業企業分片集中，基礎設施完備，鎮直所屬區域道路已基本硬化。按照蘆臺經濟開發區的總體規劃佈局，海北鎮以“兩區一線”（兩區即工業園區和小海北農貿市場園區，一線即205國道兩側商業長廊）爲着眼點，規劃了5平方公里的民營企業工業園區，工業項目依據目前的發展現狀逐步向工業園區內集中，工業園區的發展壯大帶動了小城鎮建設。同時，兩個建設（工業園區建設和城鄉一體化小城鎮建設）均做到了科學規劃、精心設計、嚴格施工、強化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮建設發展思路
海北鎮黨委、政府對鎮區的經濟發展和建設工作進行了多次專題研討，確定了以發展工業爲大方向，加強基礎設施建設，完善城鎮總體佈局，充分發揮區位優勢和物流優勢，促進民營經濟快速發展，增強投資環境的吸引力，積極優化發展環境，積極打造佈局科學、合理的城鄉一體化小城鎮體系，努力提高小城鎮建設水平。今年，海北鎮繼續按照更新觀念、超前規劃、和諧佈局、與社會經濟同步發展的建設理念，在唐山規劃建築設計院規劃海北鎮區建設的基礎上，區城建局和鎮城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規劃，保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉一體化建設
在全鎮總體佈局、科學規劃的基礎上，積極促進農村城鎮化建設，以科學發展觀統攬全鎮城鄉經濟和社會發展全局，不斷提高農村居民生活水平，縮小城鄉差別，堅持以城鎮化改造農村，強力推進城鎮化基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輔射，以城鎮化建設新型農村的理念，努力推進新農村建設進程。
1、健全組織，加強領導。今年，我鎮成立了由鎮黨委領導、鎮政府主要領導掛帥，鎮城建辦公室的同志爲成員的城鄉一體化建設工作領導小組。今年以來，我鎮認真落實市會議精神，多次召開會議，對城鄉一體化工作進行研究部署，制定實施方案，並抓緊啓動建設。
2、科學規劃，突出特色。由鎮城建辦牽頭，各村爲成員單位，對城鄉一體化建設工作進行了廣泛調研，在此基礎上，學習外地經驗，確定目標、任務，並針對農村的實際，具體地起草了《海北鎮農村城鎮化建設方案》，充分體現了我鎮城鄉一體化建設特色。按照中心鎮、中心村逐層次進行總體規劃，統籌考慮，形成一體化的規劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批，對位於海北鎮周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設佈局上一體規劃、一體建設，加快農村向鎮區、農業戶口向非農戶口的轉變。二是提升一批，對具有較強產業基礎和帶動能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），着眼於培育區域經濟中心，聯手周邊村莊，集中規劃、聯片建設，向小城鎮發展。三是改善一批，對具有一定人口規模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現有基礎，健全公共設施，改善人居環境，逐步發展爲中心村。同時，注重將產業特點（河北省環球自行車零部件加工基地、五金加工基地）、交通區位（205國道）、區位優勢（津京唐三角腹地、唐山與天津的對接視窗）相結合，統籌考慮，不斷提高規劃的'科學性和前瞻性。
3、狠抓試點，促進實效。我鎮是城鄉一體化建設的重要落腳點。今年以來，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規劃。利用鄉鎮換屆之機，把海北鎮鎮直家屬區花苑小區住宅樓建設、海北鎮直家屬區兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合並工作寫入《政府的工作報告》，列入今後5年的政府工作。投資32萬元，請專業機構完成了10個行政村和鎮直家屬區的規劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村10年來因無閒散地而未解決的宅基地問題。馬聰村12年來因村址周圍的土地屬第四居委會，限制了村址的發展，經鎮政府出面協商，與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮城鄉一體化規劃範圍內。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對鎮直中心的18家（共計786平方米）違規違章臨時建築進行了拆除，對205國道沿線的商業、餐飯業等網點進行了統一建設規劃。四是抓中心工業園區的發展。鼓勵企業向中心工業園區搬遷工作，今年又有兩家企業進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮化建設工作紮實推進，整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮化管理工作
“三分建、七分管”，加強管理是我鎮全面推進城鄉一體化建設健康發展的關鍵。在鎮城鄉一體化建設領導小組的領導下，繼續落實城鎮建設管理制度和管理措施，做到建管並重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現象。二是增加環衛基礎設施投入，加大環境整治力度，安排專業環衛人員，70%的村已經做到垃圾日產日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是透過規劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施，在全鎮範圍內進行綠化、美化環境，開展創建綠色家園活動。四是加大宣傳力度，全面提高全民環境意識和創建意識。五是加強環境建設，按照海北鎮區域總體規劃，對民營工業項目按功能分區合理佈局。
（二）、強力推進城鄉一體化建設步伐
XX年年我鎮在財政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設不停步。全鎮20個村不斷加快城鄉一體化小城鎮建設步伐，共計投入建設資金1656.104萬元。其中市、區以上單位財政投入682.29萬元，羣衆個人投入415.2萬元，村集體投入558.614萬元。在各項工程建設過程中，嚴格執行工程建設的法律、法規，嚴格執行基本建設程序，無違法、違規建設項目，無質量、安全等事故的發生。
1、綠化工程：
6個村（花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小堼）投入資金8.6萬元, 植速生楊19.8萬棵。其中張莊村植女貞等灌木7000棵，植龍爪槐1000棵。
2、硬化工程：
總投入788.36萬元——
（1）、水泥路面：6個村（桐城、小堼、大海北、花牛、張莊、七裏澱）和海北家屬區共投入資金503.76萬元，修水泥路面全長10.08公里，面積5.495萬平方米。其中，張莊村完成了6公里的入村路面和環村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出資113萬元，完成了入村路與205國道（7.61公里，面積3.805萬平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：5個村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金24.6萬元，修砌磚路面全長2410米，面積9840平方米。
3、淨化工程：
總投入382.418萬元——
（1）、自來水改造工程：張廣村完成了自來水改造工程，另2個村（桐城、小堼）進行了補改和擴改，共投入資金31.958萬元。鎮直家屬區鋪設下水管道1500米，投資45.6萬元。
（2）、打機井：4個村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農業灌溉井5眼，投入資金28.3萬元。
（3）、公廁：大韓村建公廁2個，投入資金3.3萬元。
（4）、垃圾池：3個村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池8個，共投入資金5800元。
（5）、養殖小區建設：5個村（小海北、小堼、小韓、花牛、於辛）加強養殖小區規模建設，共投入資金269萬元。
（6）、全鎮清運垃圾共2.79萬立方米，環境衛生保潔支出費用3.68萬元。
4、亮化工程：
5個村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮直家屬區共投入資金7.636萬元，在村內原有亮化的基礎上，對村內新建街道安裝高標準水銀路燈159盞。
5、兩室建設：
3個村總投入58萬元進行兩室建設。其中，西雙村投入資金25萬元，建辦公室17間；小堼村投入資金18萬元，建辦公室6間；張廣村投入資金15萬元，建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由於整合教育資源，從2010年起開始並校工作，成立中心學校，因此，今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設，預算投資345萬元的張莊村中心小學教學樓工程，現已投資225萬元，已完成教學樓主體工程建設，建築面積1960平方米。
7、工業園區建設
投資72.09萬元，完成環海北鎮工業園區西側和北側道路（長948米）水泥路面硬化工程。
8、橋樑建設
投資40萬元，重修三雙路與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資42萬元，修建海北鎮工業園區西側與205國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮無財政，資金短缺是制約城鄉一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來，除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村與205國道連接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北鎮鎮直家屬區（鎮政府西側）水泥路面硬化工程、海北鎮工業園區西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋樑建設得到市、區級財政部分資金幫扶外，各村建設資金的主要來源是靠村集體和農民自籌，而村集體收入的主要來源是依靠土地流轉，但是隨着國家惠農政策的落實，土地透過集體組織統一流轉很難繼續實行。讓農民集資，必須堅持一事一議的原則，徵得村民的同意，對於不願交錢的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設工作的正常開展。