摘要：分析評估作爲風險管理的一個重要組成部分，對於企業的風險管理有着重要的作用，本文在風險管理的視角下，對於國有企業績效評價體系的完善問題做了一定的分析。
關鍵詞：風險管理；國有企業；績效評估；完善
1 做好企業風險管理和績效評價的意義
企業風險管理不僅僅是控制的問題，早期風險識別和後期風險的應對與控制也非常重要。所以，有人認爲，風險控制取代內部控制是早晚的問題。風險控制不可能取代內部控制，內部控制與風險控制既有交叉，也有結合。首先，從名稱來看，風險控制是以目的來命名的，而內部控制是以範圍來命名的——可以說企業邊界範圍內的所有控制都是內部控制，但企業邊界範圍內的控制並不全是風險控制，並且，風險控制的對象範圍，要超出企業邊界，包括外部環境控制與適應等；其次，兩者的對象不同：內部控制的對象是企業的一切經營活動；而風險控制的對象是一切與風險有關的活動；第三，兩者的目的不同：企業是以盈利爲目的的經濟組織，企業經營的目的是盈利-所以企業內部控制的目的是爲了獲利，而不僅僅是控制風險；而風險控制顧名思義，就是爲了控制風險，所以，兩者本身目的是不同的內部控制的目的是涵蓋風險控制的目的的；第四，兩者的最終目的具有同質性：雖說風險控制的目的是爲了控制風險，但我們也知道，控制風險的最終目的是爲了使收益的不確定性降低，從而獲得更多的期望收益。
企業績效評價是企業利益主體對於企業經營業績進行的考評，這種考評通常會在一定程度上影響各利益相關者的收益水平，也會對企業的未來產生影響。績效評價的主體不同，其目的也各有不同。企業內部的績效評價透過設定一定的指標，由人力資源部門對於企業職工進行的考評，起至對職工的激勵與約束作用。基於風險管理的績效評價是爲了控制企業風險，提高企業的效益。對於國有企業來說，這一點尤爲重要。
2 從風險管理的視角完善國有企業的績效評價體系
2.1 當前我國國有績效評價體系的問題
首先是財務會計報告缺陷，現行財務報表中，某些會計要素定義的狹義性，以及以歷史成本爲主的計量屬性，使得會計要素所反映的內容滯後，收入和費用計量不合理，導致財務評價的過時。現行資產的確認主要強調以交易爲前提，交易活動立足於過去的經濟行爲。以交易和事項觀定義的資產，使得人力資源、金融衍生工具、自創商譽等無形資產得不到確認，將資訊使用者在決策中比較關注的資訊排除在財務報表以外，導致會計資訊披露的不完整和不及時。
其次是收益確認滯後，由於現行財務報表採用現行收益觀，導致收益確認的滯後，沒有披露國有企業未來的收益預期，導致企業行爲短期化。現行收益觀在計算淨收益時，遵循的是權責發生制、實現原則和配比原則。實現原則要求在確認收入和利得時，不僅權利或義務的變化已經發生，而且必須透過相應的交易可以轉換成現金或取得現金索要權。這樣，淨收益是透過以現時價格計量收入，而按配比原則以歷史成本計量成本費用。這就會引起財務報表內在邏輯的不統一，計算出來的收益也不夠客觀可靠。
第三是報告披露的片面性。現行財務報告中設計的相關的`評價因素不足，導致定性評價的缺乏，從而使得許多反映國有企業戰略發展的因素被排除在外。
第四是財務指標評價體系的缺陷，現行財務評價指標與現行財務管理相適應，沒有考慮戰略因素，只注重對過去績效的評價，忽視了對國有企業未來和長期發展能力的評價，缺乏前瞻性資訊和預測性資訊，導致評價結果的過去性和短期性，無法反映國有企業未來的財務狀況及經營成果。同時，由於財務評價指標體系中反映國有企業現金流量的指標不足，某些指標內涵不合理，導致國有企業未來的財務風險和報酬的預測成爲難題。
2.2 國有企業評價指標體系的完善