[論文摘要]高職院校是實施高等職業教育的實體，是我國高等教育的有機組成部分。高職院校定位科學與否，事關高職院校的健康發展。科學認識職業教育屬性是高職院校辦學定位的前提，處理好目前定位與長遠定位的兩大關係是高職院校辦學定位的關鍵，彰顯職業教育屬性則是高職院校辦學的核心所在。
[論文關鍵詞]職業教育 高職院校 辦學定位
爲什麼要辦高職院校，辦一所什麼樣的高職院校，怎樣來辦高職院校?這是高職院校定位研究的主要內容。目前，許多高職院校辦學定位不清晰，盲目攀高，追求專升本。究其原因，是沒有認清職業教育的屬性。因此，正確認識職業教育的屬性是辦學定位研究的前提，認清高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學定位的基礎，處理好學類型、辦學層次與辦學水平和目前定位與長遠定位兩大關係是高職院校辦學定位的關鍵，而在辦學過程中彰顯職業教育的本質屬性則是其核心所在。
一、正確認識職業教育的屬性是高職院校辦學定位的前提
職業教育的本質屬性是“他必然具有並與其他各類教育區別開來的屬性。非本質屬性則指不必然具有且不能與其他各類教育區別開來的屬性”，即職業性、實用性與實踐性。此外，鑑於在辦學實踐中將高職院校教育誤認爲是低一個層次的教育，故還有必要認識職業的另一個非本質屬性——層次性。
1.職業教育的職業性
職業性是指職業教育培養生產、服務、技術、管理一線需要的高素質勞動者和技術技能應用性人才，注重學生職業能力的培養，具有以職業爲導向、爲就業服務的特點。職業教育不同於爲提高全民文化水平、以升學爲主的普通基礎教育，也不同於培養理論基礎較爲深厚的學術研究和工程設計人才的普通高等教育，而是一種以就業或轉業、提高爲目標指向的專門教育，是以某一或某一類職業爲指向的，在某種意義上的一種終結性教育。職業性是職業教育的質的規定性，是職業教育的本質屬性，離開了職業性，“職業教育”將會異化，失去其固有的功能，不能成爲本真的職業教育。職業教育要準確及時反映和適應職業對人的要求，要爲個體進入工作崗位作一般性準備，要爲個體從事哪種職業作準備，要爲個體在工作中所處的特殊地位和角色作準備。職業教育是“使無業者有業，使有業者樂業”的教育，是爲學生就業和走向勞動力市場打下堅實的基礎的教育，培養的是符合社會和經濟發展需要的職業人。
2.職業教育的實用性
“教育原從實用而生，也以實用爲目的”。任何教育都具有實用性，不存在無實用性的教育，只不過不同類型的教育的實用程度不同。有些是直接的實用，而有些是間接的實用。相對而言，普通教育是間接實用，職業教育是直接實用。在職教史上，職業教育的實用性的基本內涵是教育與社會生活密切聯繫，發展實業，造就農工商人才。職業教育的目標是培養實踐應用型專門人才，培養的是各行各業所需的技術、管理人員、技術工人和城鄉勞動者。其培養目標雖有相應的專業理論知識，但主要是動手能力強的實踐應用型人才和各行各業掌握專門技能的操作者。職業教育注重專業知識和技能的培養，其培養目標決定了內容的實用性。職業教育是講有用之學，學有用之學，講有用之學就決定了職業教育教學與實踐的緊密結合，而這一切均體現了職業教育的實用性。
3.職業教育的實踐性
職業教育的實踐性是指職業教育與經濟聯繫最密切。企業技術創新、勞動組織方式、生產經營活動的不同，要求教育過程與生產實踐緊密結合，具有面向企業、面向生產的特點。在某種意義上講，職業教育是一種工業教育，是工業社會的產物，其經濟功能決定了它與企業、行業的關係最爲密切，效果最爲直接，作用最爲明顯。正如教育部職教司原司長黃堯所說的那樣，實施產教結合既是職業教育的本質特徵，又是職業教育的特色體現；實施產教結合既是我國職業教育發展的成功經驗，又是國際社會職業技術教育發展的基本模式與發展趨勢@。
4.職業教育的層次性
從我國職業教育的發展歷程來看，職業教育具有層次性。我國職業教育起源於清末的實業教育。實業教育分設已種、甲種實業學校，均三年畢業。1922年，職業教育系統代替了實業系統制度，將已、甲種實業學校改爲職業學校，從事初、中等職業教育；將高等實業學校改爲專門學校，學制3—4年，從事高等職業教育活動。1928年將專門學校改爲專科學校，專科學校注重實科，學制2—3年；1931年又將專科學校分甲已丙(工業、農業、商業)三類，從事高等職業教育活動。職業教育的層次是隨着社會的發展逐漸高移的，也本應具本科、碩士、博士層面的職業教育。職業教育與普通教育只是在教育類型上存在差異，並不表示層次上的差異，只有類型之別，而無層次之分。與普通教育一樣，職業教育也可以分爲初、中、高三級，且每級之間還有不同的層次與類型。一般而言，初級職業教育屬於職業意識層面的教育，是職業萌芽的教育；中級職業教育是完成義務教育後第一次教育分流進行的；而高等職業教育則是高中後進行的，屬於高等教育範疇的。
二、高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學定位的依據與基礎
在國際上，對高教系統的分層問題研究較爲權威的是聯合國教科文組織1997年制定的《國際教育標準分類法》。該分類法將高等教育(第三級教育)從低到高分爲序號5(專科、本科和碩士研究生段)和序號6(博士研究生)兩個等級(層次)。序號5分爲5A和5B。5A是理論型，按學科分設專業，相當於我國的普通高等教育；5B是實用性、技術型，相當於我國的高等職業教育。5A又分爲5A1和5A2。5A1爲學術型，按學科分設專業，主要是爲研究做準備的，相當於我國的'學術型學士或碩士，以培養學術型專門人才爲目標；5A2爲專業型，按行業分設專業，主要爲從事高科技要求的專業教育，相當於我國的專業型學士或專業碩士，以培養工程型、應用型專門人才爲目標。按照《國際教育標準分類法》高職院校屬於實用性、技術型的5B類教育。目前我國的職業院校主要集中在專科層面上，但從長遠發展國家經驗來看，本科層次，乃至研究生層面的的職業院校也會出現的。在國內，關於高校的分類，蔡元培主張按文理科和應用學科來分設，用“治學”和“治術”來區別當時的兩類高校，認爲“治學者可謂之大學，治術者可謂之高等專門學校”。大學是培養學者，全面提高人的學術素養的，高等專門學校則是造就高等職業技術人才的。這是兩類具有不同培養目標的高校，“兩者有性質之別，而不必有年限與程度之差……以此等性質之差異，而一謂之‘大’，一謂之‘高’，取其易於識別，無他意也。王明倫把高等學校的“培養目標”——培養高等人才作爲高等教育分類的依據，從現代社會生產的過程和目的方面，將高等人才分爲三大類：客觀規律轉化爲科學原理的學術研究型人才；科學原理轉化爲工程方案或圖紙的工程設計型人才；工程方案或圖紙轉化爲產品、服務物質財富的技術應用型人才。與此相對應，高等教育就可以分爲培養學術型人才的學術教育、培養工程型人才的工程教育與培養高技術人才的高等職業教育。學術教育、工程教育、職業教育只是不同人才類型的教育，並不是層次高低的教育，因而學術教育、工程教育、職業教育都理應是存在本科、研究生層面的教育。
三、處理好兩大關係是高職院校辦學定位的關鍵
1.要處理好辦學類型、辦學層次與辦學水平之間的關係
在現代社會中，國民教育體系是由正規學校構成的國民基本教育制度和體系，一般包括學前教育、小學教育、初中教育、高中階段教育和高等教育等層次，類型分爲普通教育和職業教育。職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，它是一種教育類型，並不是一個教育層次，更不是一種表示低水平的教育。職業教育只是有別於普通教育的一種教育類型，不是短學制、低級教育的概念，不能只停留在本科教育之下層次，更不是表示低水平的教育的代名詞，而是基於職業能力，以市場需求爲主線、以就業爲導向的一種教育類型。分類就是根據高校的某些側面、屬性或特徵將它們集合起來的一種手段，類型是根據不同分類依據或分類標準將教育分成的不同的類別，它反映教育系統內教育的分工和協作關係。層次主要指人才培養的層次，各個層次的教育的數量與規模受到社會用人結構的制約。水平是指教育在同類型、同層次教育所構成的羣體中所達到的高度，主要包括兩個方面，一個是教育質量，另一個是教育效益。它們是衡量辦學水平的兩個重要指標，水平是在同類同層次學校之間的比較，而不是不同類不同層次學校之間的比較，在不同類不同層次之間的比較在邏輯理論上與現實實踐上是行不通的，不同類不同層次之間不具有可比性。在同類同層次中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的教育。 2.處理好目前定位與長遠定位的關係
高職院校的辦學定位是一個包括諸多項目的系統，是一個動態發展的系統，其終極目的是促進自身的發展從而滿足社會的需要與自身的需要。它並不是一成不變的，必須隨着形勢的發展和學校辦學實力的增強而不斷調整。在不同的歷史時期，辦學者與辦學主體的教育思想是不同的。他們的“定位”理念是不同的，因而他們辦學定位也是不同的，高職院校在發展的不同階段有不同的定位。前一階段的辦學定位是下一個階段的基礎，下一階段的辦學定位則是前一階段的自然延伸、拓展與發展。高職院校的辦學定位要根據學校的實際情況與社會發展而定，具有一定的客觀性，並不是隨主觀意志而任意定位的，不能朝令夕改，在某一階段內只能有一個適當的定位。唯此，高職院校才能更好地結合實際情況，取得更好的發展機遇與更大的發展空間。高職院校辦學定位的發展性與客觀性要求要處理好目前定位與長遠定位之間的關係。高職院校定位源於實際，立足現實，服務當前，滿足現實需要。但現實又是未來的起點與基礎。長遠定位是目前定位的動力與方向，既不能完全拘泥於現實只顧眼前，也不能過分強調現實條件及短期需要，而應超越現實，方向性地把握它，以前瞻性的眼光審視高職院系的內部系統與外部環境，適時地進行學科專業規模與結構、培養目標與層次等等的調整與預測0。高職院校的成長過程有自己的規律可循，一般而言，高職院校的辦學層次從低向高不斷提高，辦學水平也持續提升，由專科向本科乃至研究生層次不斷攀登，由一般向國內知名，乃至國際知名的職業教育辦學水平發展。當低層次低水平辦學積累到一定的量時，應主動地、不失時機地向高層次高水平推進。高職院校要把握好這一規律，適時向更高層次與更高水平推進，而不是實現專升本後改變職業教育的屬性，向普通高等教育靠攏靠齊，而應是更高一個層次的職業教育。
四、彰顯高職教育的本質屬性是其辦學定位的核心所在
職業性、實用性與實踐性是職業教育的本質屬性，彰顯職業院校的本質屬性是高職院校辦學定位的核心所在。
1.按照社會需求靈活設定專業，凸顯職業教育的職業性
高職教育是根據生產、建設、管理和服務第一線的實際需要培養既有一定專業理論知識，又有較強實踐能力的實用性人才。它的專業是職業型專業，是與職業羣對口的專業，專業設定與就業緊密結合。高職院校的專業設定是社會需求與高職實際教學工作緊密結合的紐帶，既要注重崗位職業能力的提高，又要着眼於發展潛力的開掘。因而，高職院校要基於社會需求設定專業，強調專業的應用性、技能性，克服一般學科專業單一、基礎較差等問題。要根據實際情況及時發現新的學科專業設定適當的專業，以增強專業設定的社會適應性。高職院校還要根據經濟建設、社會發展的需要以及人才市場的需求，因地制宜設定一批具有明顯職業性和區域性的專業，要充分考慮到社會、學校、學生等各方面的實際情況，切實保證學校的一切出發點都符合實際需要，根據高職教育的培養目標，針對地區、行業經濟和社會發展的需要，按照技術領域和職業崗位(羣)的實際需要靈活設定與調整專業。
2.以職業和工作過程爲導向設定課程，突出職業教育的實用性
課程設定應以職業和工作過程爲導向，要適應社會和企業需要，要着眼於學生的就業與創新能力，要根據所從事的職業能力要求來確定，所有課程均要爲培養能力服務。高職院校指向具體職業或職業羣，因而，實用性、技術性、指向具體職業是高職院校是否設定該門課程的主要依據。高職院校的課程設定以職業需求來展開，職業需求什麼就開設什麼。其課程設定以理論課程爲輔，實踐課程爲主，強調理論知識夠用爲好，理論課程服務於實踐課程，而不像普通高校那樣實踐課程服務於理論課程。在課程教材建設上，突出職業性與行業性，要“基於職業崗位分析和具體工作過程”的課程建設理念0，組織專業教師、行業企業技術或管理人員，編寫對崗位職業有較強針對性和較快適應性的高等職業教育的教材。在課程設計上，要凸顯崗位與工作分析。正如教育部在《關於2007年度高職高專國家精品課程申報工作的通知》中所指出的那樣：“專業課要突出職業能力培養，體現基於職業崗位分析和具體工作過程的課程設計理念，以真實工作任務或社會產品爲載體組織教學內容，在真實工作情境中採用新的教學方法和手段進行實施。”
3.推行產學結合的人才培養模式，彰顯職業教育的實踐性
高職院校必須“以服務爲宗旨，以就業爲導向，走產學研相結合的改革發展之路”，其教學以服務於職業所需的知識能力爲主線，以一線生產的實際需要的人才爲核心目標，在能力培養中特別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用，以及解決實際問題的能力，強調實際動手操作能力與解決實際問題的能力的培養，強調實踐性、參與性和體驗性的教學目標。如對某一職業的認識，不是僅停留在感性認識的基礎上，而是要讓學生在參與實踐中真正體會該職業的精髓，熱愛其職業，使他對該職業有更深厚的認識。教學內容要注重學以致用，要圍繞着一線生產的實際需要設計，要強調基礎、成熟和實用，要基於職業工作能力需求構建的教學內容。教學方式以理論教學爲輔，實驗實踐教學爲主，與實際職業崗位相銜接，培養學生的動手能力和實際操作能力，構建基本技能訓練、專業技能訓練與崗位綜合訓練三個模組的實踐教育教學體系。教學評價要把學生的職業道德、職業能力和就業率作爲教學水平高低的重要指標。高職院校要採用產學結合人才培養模式，產學結合是實現高職院校人才培養的根本途徑。人才培養要與生產實際密切結合，重視課程設計、實習和實訓等教學環節，強調產學的結合，可以一面在學校學習，一面在企業工作，工學結合，半工半學。要改變傳統的以學校課堂爲中心的做法，職業教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭，注重實踐性，建設實習和實訓基地，加強實踐能力的訓練，使學生在實習訓練中完成從理論教學到實踐教學的過渡，從學校到職場過渡，爲學生畢業就業加大實際砝碼。
綜上所述，高職院校是實施高等職業教育的實體，也是我國高等教育的有機組成部分，是我國國民教育體系的重要組成部分。職業教育是一種教育類型，並不是一種教育層次，更不是低水平教育的代名詞，定位於高職院校有一定的理論依據，要科學合理定位，安於辦職業類高等院校。科學認識職業教育的本質屬性是其辦學定位的前提，處理好辦學水平、類型與層次之間的關係是辦學定位的關鍵，在辦學過程中彰顯職業教育的本質屬性是其辦學定位的核心所在。唯此，高職院校纔會辦出特色與水平，纔會培養出社會所需要的進階職業技術應用型人才。