農村基層組織建設既是新農村建設的的重要內涵，也是新農村建設的重要保證。在學習實踐科學發展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰鬥力，爲推進我村經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農村的宏偉事業比做一列飛馳的火車，那麼農村基層組織毫無疑問就是那個掌握着火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況
祁縣昭餘鎮下申村位於縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農業人口3180人，980戶，臨時居住人口5000餘人，黨員100餘人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、範街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150餘條；耕地面積3322畝，私營企業24家，20xx年人均純收入6000餘元，逐步形成了以工補農，以工促農的良好發展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發展觀，立足村情，因地制宜，積極響應新農村建設的號召，圍繞黨建抓經濟，圍繞項目抓增收，優化環境促發展。在“教”學上扎基礎，在項目上做文章，在“新”字上謀發展，以全新的姿態，務實的作風，明晰的思路投入到新農村建設之中。
二、基層組織建設現狀
俗話說：“無規矩不成方圓”，同樣農村的發展也需要一定的制度來規範管理，下申村根據村內的實際情況制定了一系列的管理措施。
（一）村委對幹部羣衆的管理
1、下申村制定了幹部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體幹部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分爲常規工作（日常的衛生及田間管理）和中心工作（要求全體幹部參加工作）。
2、對羣衆也制定各種制度，如《環境衛生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環城林網管理制度》、《水錶使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意着自己的言行。特別是爲了搞好環境衛生，全部幹部17人都成爲衛生督促管理員，建立了農村環境衛生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時要求幹部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區,拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六穀20畝）。村內衛生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛生實行一月一小查，一季度一大查，爲村民創造優美環境。
（二）村民自治
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執政民主，民主管理。時刻接受羣衆的監督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”幹部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對幹部進行評議；加強“一事一議”讓羣衆積極參與到我村的新農村建設中，發揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環境、謀求好導向”爲標準和重點，加強基層組織建設，有力地促進了我村的'新農村建設。
（三）加強思想、組織建設，提高整體素質
支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放鬆政治思想的建設，爲了提高整體素質和思想覺悟，採取多種形式和方法，每週兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創建活動，要求幹部“八做到”村務實行“九公開”，農戶創“十星”的文明活動，營造了“團結一心幹事業，齊心協力謀發展，羣策羣力促和諧”的良好局面。
三、存在的問題與解決辦法
黨員的結構老化。隨着時代的進步，社會對黨員幹部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向於老齡化，存在嚴重的結構比例失調，影響着新農村建設的步伐。爲了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。
新農村的發展是我們農村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心爲民，想羣衆所想，做羣衆所盼，努力解決廣大羣衆最急需、最現實的問題和困難，更好地發揮服務發展、服務農民、服務穩定的作用，把管理爲服務，用行動來構建，相信有這樣的基層組織，農村將會用實際行動大力發展經濟，富民富村。