20xx年,xx縣縣委以“三個代表”重要思想爲統攬,以加強黨的執政能力建設爲重點,紮實工作,積極創新,較爲~地完成了全年農組工作任務,取得了明顯成效。
一、“小學教”活動得到紮實深入地開展。
今年從xx月xx日起在全縣各地開展了農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。春節前,縣委常委召開專題會議,研究制定了實施方案,縣委成立了學教活動領導組,下設辦公室,抽調專人集中辦公。同時,建立了各項工作制度,並在縣直單位抽調100名幹部,組建了32個督查指導組進駐鄉鎮,全程參與集中學習教育活動。縣委及時召開了動員大會,縣六個班子領導、各鄉鎮黨委書記、分管書記、組織委員,縣直局級單位負責人,32個縣委督查指導組全體成員及壽春鎮全體幹部1200多人在主會場參加了會議,各鄉鎮設立了分會場收看實況。在學習教育中嚴格要求,注重質量,做到有計劃、有專人授課、有教材,有簽到簿、有學習筆記,有知識測試。鄉村和站所幹部每人走訪農戶15戶以上,住戶1——2次,共徵求各類意見、建議14500條,全縣各鄉鎮制定的4208條整改措施得到了較好落實。透過學習教育活動的開展,廣大幹部、黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想、樹立科學的發展觀和正確的政績觀的政治意識和責任意識,幹部作風明顯轉變,幹羣關係得到進一步改善。
二、以實施百村示範工程爲主抓手,村級組織建設不斷推進。
爲樹立一批具有時代鮮明特色的基層黨組織的先進典型,xx縣縣委決定在全縣632個村街中分別從先進、中間、後進三個不同類型的村中確定100個村作爲示範村,透過示範推動全縣村級組織建設上臺階。在實施這個工程中,一是村黨支部活動室面貌有了很大改觀。近年來,由於受鄉、村集體經濟發展的制約,全縣許多村黨支部陣地建設與新時期黨建的要求很不相適應,有的面貌破舊,有的常年失修,漏風漏雨,有的至今還是租借民房。爲徹底改變這種面貌,在縣委的統一要求下,xx鎮黨委率先爲全縣村黨支部的陣地建設作出了示範,該鎮的三個示範村xx村、xx村、xx村按照統一模式、統一標準、統一制牌一次性更新了上牆制度,購買了會議桌椅、檔案櫃、電教設備,安裝了電話,在該鎮的帶動下,全縣100個示範村的村室先後都進行了裝飾維修,樹立了黨建陣地建設的新形象,展示了基層黨組織的良好精神面貌。目前,全縣已有近1/3的村黨支部陣地建設面貌煥然一新。二是村級集體經濟得到較快發展。集體經濟年純收入3萬元以上是百村示範工程的硬指標,所以因村制宜加快經濟發展成爲百村示範工程中的重要內容,在一類示範村中,xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村年純收入皆在10萬元左右;三類示範中,xx鎮的xx村、xx鎮的xx村、xx鎮的xx村,充分利用項目資金,積極興辦集體經濟項目,大力發展規模種植和養殖,村集體經濟年均純收入皆在5萬元上下。
三、以開展爭做優秀村街黨支部書記標兵活動爲主抓手,農村基層幹部隊伍的素質進一步提高。
開展爭做優秀村街黨支部書記標兵活動是XX縣加強基層幹部隊伍建設的重大舉措,今年以來,縣委結合學習曹發貴事蹟,要求村街黨支部書記爭做“五種人”,即,爭做清正廉潔、羣衆放心的當家人,發展經濟、致富羣衆的領路人,帶強班子、領好隊伍的掌舵人,依法辦事、按章理事的明白人,爲民辦事、心繫羣衆的熱心人。要求村街黨支部書記掌握3種以上實用技術,帶頭領辦、創辦1個以上的經營服務實體,有1個以上穩定的經濟收入項目,家庭人均純收入高於當地人均純收入的3倍以上;帶頭抓好農業產業結構調整,積極引進農業新品種、新技術,積極爲羣衆生產提供資金、物資、資訊、技術、銷售等一條龍服務,拓寬農民增收渠道。每年年底,縣委評比表彰10名優秀村街黨支部書記標兵,每人獎勵1000元用於農村社會養老保險。
堅持把幹部的培養教育和管理監督貫穿於爭做優秀村街黨支部書記標兵活動的全過程。一是抓選拔。各地從選準配強村黨支部書記入手,透過內選、外引、下派等形式,調整充實村班子成員278名,其中村黨支部書記64名,進一步解決了村黨支部書記難選的問題。爲着力抓好村級後備幹部建設,全縣各鄉鎮對回鄉知青、發展能手、退伍軍人、鄉村企業骨幹、外出務工經商人員,逐人進行摸底登記,建立健全了村級人才庫,據統計,全縣共有村級後備幹部1752名,確保了每個村有2—3名後備幹部常數。二是抓培訓。按照分級培訓的原則,依託縣、鄉黨校分層次對鄉村幹部進行了任職培訓、任期培訓。三是抓管理。堅持和完善了考察考覈、民主評議、目標管理、任期和離任審計等制度,強化了對村幹部的日常監督和管理,進一步落實了村幹部的待遇。XX等鄉鎮落實好了村幹部工資的打卡發放工作。
四、以實施“雙培雙帶”先鋒工程爲主抓手,農組示範服務基地建設進一步加強。
今年以來,根據省、市委的部署要求,堅持把實施“雙培雙帶”先鋒工程作爲農村基層組織建設工作的有力抓手,精心組織,認真實施,強力推進,取得了明顯效果。目前,全縣28946名農民黨員中已有11324名成爲發展能手,4357名入黨積極分子中發展能手有3281人,959名發展能手加入了黨組織,1314名發展能手被納入村級後備幹部隊伍,其中392人進入了村班子。全縣共建立各類示範基地884個,確定示範戶9287戶,參加“雙培雙帶”的農民黨員23856人,輻射帶動31267個農戶。在幫帶方式上:
一是黨員個體帶。目前,全縣共培植2600多戶有影響的黨員示範大戶,其中種植示範大戶1611戶,養殖示範大戶634戶,加工示範大戶224戶,經營實體、中介服務等其他類型示範大戶131戶。黨員能人示範大戶在帶動羣衆調整經濟結構、帶頭勤勞致富上佔據了主導地位,從而產生了“樹立一個典型,帶動一批羣衆,發展一方經濟”的效應。如,xx鄉文林果園場,由共產黨員XX領辦,果園場擁有桃、梨、葡萄等16大類、200多個品種,年生產苗木500多萬株。在xx的示範帶動下,方圓幾十公里內約600餘戶農民栽植果樹4萬餘畝,戶均年收入達4000元以上。
二是示範基地帶。加強農組示範服務基地建設,擴大規模效應,是推動“雙培雙帶”向縱深發展的有效途徑。多年來,我縣始終堅持縣、鄉、村三級聯辦,科、幹、羣三位一體的工作思路,不斷提升農組示範服務基地的規模、檔次和科技含量,較好地發揮了輻射帶動作用。 今年,爲了把農組示範服務基地與“雙培雙帶”先鋒工程更好地結合起來,縣裏組織實施了“2511”工程,即,全縣重點培植20個縣級農組示範基地,50個鄉鎮龍頭示範服務基地,100個村級標準示範片,1000個能人示範大戶,進一步構建完善了鄉有示範服務基地,村有示範片,組有示範戶的.三級示範服務體系,有效帶動了農村產業結構調整,促進了農民增收致富。XX鎮XX甲魚養殖屬縣級農組示範服務基地,輻射帶動周邊200多戶飼養甲魚,戶均年收入5000元以上。XX鎮創辦的XX水產養殖基地帶動全鎮120戶開發水產養殖8000多畝,年水產總量2500噸,創收360多萬元。
三是專業協會帶。發展農村專業協會,是提高農民組織化程度,引導農民進入市場的必然要求。在實施“雙培雙帶”先鋒工程中,我縣依託縣、鄉、村農組示範服務基地和能人示範大戶,積極構建以縣級協會爲指導、鄉鎮協會爲龍頭、村級協會爲主體的專業協會網絡體系。我縣依託農組示範服務基地組建農村專業協會工作雖然時間不長,但在聚集和整合農村黨員、幹部和發展能手等人才資源,增強基層組織帶領羣衆致富上已經顯示了特殊的效果和旺盛的生命力。
xx鎮xx村依託正光波爾山羊養殖場成立了養羊協會,實行協會+基地+農戶的運作機制。養殖場以優惠價向農戶出售雜交羊、改良羊,爲農戶提供人工授精及養殖技術服務,定期向農戶發佈市場資訊,在收購農戶成品羊的同時,積極組織農戶向外銷售成品羊。目前,全村波爾山羊存欄5000只,20只以上規模的100多戶,其中黨員16戶,全村養羊每年純收入100多萬元。XX鎮由政府牽頭,依託富園科技示範園成立了農民種養協會,分管工業副鎮長任會長,科技示範園創辦人xx爲常務副會長,吸納300多戶種養植大戶爲會員。同時在協會中成立了黨支部,目前共有黨員6名,尹良富爲支部書記,輻射帶動周邊農戶種植葫蘆瓜1000多畝,形成了支部+協會+基地+農戶的示範幫帶模式。
五、以推行爲民辦事全程代理爲主抓手,鄉鎮黨委工作職能有了較大轉變。
堅持把麻煩留給自己、方便留給羣衆,20xx年在XX鎮開展了爲民辦事全程代理試點工作。今年,下發了xx檔案《關於在全縣鄉鎮開展爲民辦事全程代理工作的實施意見》,按照統一要求,全縣25個鄉鎮全部開展了爲民辦事全程代理並做到了:受理室建設規範。抽調4——5名思想政治素質高,熱心爲羣衆服務,能辦事、會辦事的精幹人員,集中辦公。受理室做到“八有”,即有一塊門牌、有一間40平方米的房屋、有一套辦公設施、有一套工作制度、有一個辦事指南和工作流程、有一部、有一張便民卡、有一封致農民朋友的公開信。受理範圍明確。全程代理的程序由受理、承辦、回覆三個環節組成。凡是與羣衆生產生活密切相關的事項,都儘可能列入代理服務範圍。內容涉及公安、民政、計生、土地、建設、房產、勞動保障、工商稅務、黨務等9大類30多項。同時,還把涉農政策、法規,農業科技資訊等列爲諮詢服務項目。公開內容和制度上牆。受理室把受理項目的服務內容、辦事程序、工作流程圖、承諾時限、文明用語、規章制度、工作職責以及受理室人員名單、照片等公開上牆,並設立了意見箱,接受辦事羣衆的監督。
透過實施爲民辦事全程代理,轉變了幹部的思想作風和工作作風,密切了黨羣幹羣關係,提高了工作效率和服務質量,同時也進一步改善了經濟發展環境,促進了農村經濟的發展。真正使受理室成了羣衆辦事的代理室;使受理室成了黨羣幹羣關係的連心室;使受理室成了解決基層矛盾的信訪室;使受理室是成了黨的農村政策的宣傳室。
六、以全面推行黨務公開爲主抓手,基層民主政治建設穩步推進。
爲進一步規範黨務公開工作,做好黨務公開工作的擴展延伸,我縣按照市委黨務公開會議的要求,先後召開了縣直單位和鄉鎮黨委主要負責人黨務公開會議,對新時期黨務公開進行了全面部署和安排,縣委下達了《關於在縣直單位開展黨務公開工作的意見》和《關於進一步做好鄉鎮、村黨務公開工作的意見》。爲加強指導,突出重點,縣農組辦還先後對24個縣直單位和12個鄉鎮黨委的黨務公開進行了重點安排。目前,全縣鄉鎮村和縣直單位黨務公開欄建設規範、公開程序規範、公開內容規範、公開監督規範、公開形式規範,黨員、幹部、羣衆滿意。有力地推動了基層民主政治建設健康發展。
七、統籌兼顧,基礎性工作常抓常新。
1、非公有制經濟組織黨建工作取得新進展。全縣363家非公企業,26685戶個體工商戶,已建立黨支部22家,成立黨小組15家。其中,對當地經濟發展起到較大帶動作用的有,xx鎮xx黨支部,XX鎮XX糧油有限公司黨支部,xx鎮xx公司黨支部,xx鎮xx瓜子有限公司黨支部,XX繡品廠黨支部等。
2、流動黨員管理機制逐步建立。爲了真正做到哪裏有黨員,哪裏就有黨組織。今年縣委透過調查摸底,在外出務工黨員較爲集中的上海掛牌成立了外出流動黨員管理委員會,xx、xx先後分別在上海成立了流動黨員黨支部。目前全縣在外地成立黨委1個,黨支部7個,黨小組49個。
3、街道社區黨建步入規範化管理軌道。XX鎮社區建設,成立了5個社區黨總支,26個管理小區黨支部,健全了社區黨建工作制度,理順了黨員的組織關係,社區建設做到了有社區居委會、有居民會議、有共建議事會、有工青婦等配套組織、有辦公場所。
在完成年度各項工作任務的同時,我們也對來年的工作做了初步打算。在今後的工作中,我們將以更加飽滿的工作熱情,更高的目標要求,更健全的工作機制,重點抓好以下工作:
一是把農村黨員教育管理作爲重點,紮實抓好保持共產黨員先進性教育活動;二是把鄉村幹部隊伍作爲重點,健全鄉村幹部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制,紮實抓好基層黨組織的執政能力建設;三是把鄉村兩級組織建設作爲重點,抓好村“兩委”的換屆,健全完善鄉村制度建設,紮實抓好民主集中制的貫徹落實,不斷推進農村基層民主政治建設;四是把繼續實施“四個工程”作爲重點,紮實抓好百村示範、雙培雙帶、農組示範基地建設和爲民辦事全程代理等工作。