隨着個人的文明素養不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的關於項目建設情況的調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
項目建設情況的調研報告1
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬製藥、恆久防護潔淨用品等企業進行調研，並召開了“關於對我市重點項目發展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下：
一、全市重點項目建設卓有成效
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實幹，取得顯着成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，XX年至XX年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是XX年的3倍；各項經濟指標連創新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發展和現代化建設；冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設，奠定了全市經濟發展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業的發展；生物科技的引入，優化了農業生產結構，推動農業產業化形成，爲我市發展現代化農業奠定了基礎；商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速，方便了城鎮居民生活，活躍了流通，促進了經濟發展。這些成就的取得，取決於以下幾方面：
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作爲全市經濟工作的重中之重。近幾年，先後開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支援和推進項目建設，並採取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務，總結表彰上年優秀的重點項目；二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設；三是強化服務，及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會，對於重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。透過分層、分批調度和深入項目建設現場，先後解決了許多項目在徵地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題，確保了項目穩步推進。
2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。透過不斷改進、探索工作方式，創新工作方法，健全管理機制，實施一系列紮實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目爲主題，召開由市領導參加的調度會，協調解決問題；還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示於衆，接受羣衆監督，以及考覈獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較爲系統、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
3、優化環境，擴大招商引資，爲項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《xx市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關於在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關於進一步優化發展環境的若干規定》等一系列檔案。二是嚴格執行省有關支援重點項目建設的優惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協調解決，必要時可請市有關領匯出面協調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械製造、陶瓷、旅遊、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業，發揮現有優勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開闢山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域，並努力實現“四個轉變”，即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變；由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變；由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變；由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考覈，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。爲確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考覈獎懲辦法，對重點項目進行綜合考覈。XX年至XX年，共
拿出近500萬元用於獎勵重點項目工作先進個人和業主。XX年市財政列支5000萬元專項資金支援重點項目建設，一方面用於重點項目資本金，另一方面用於重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。透過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題
總結近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術產業項目較少，投資規模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別爲：XX年5個、29個，XX年2個、31個，XX年3個、37個，XX年8個、37個，XX年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升，出現了一大批中等規模的項目，而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規模，還是項目個數都比較少，並多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所佔全部重點項目比例僅爲15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模，產業優勢並沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啓動建設，提高項目科技含量和規模已成爲當務之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環境逐漸成爲影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處於停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由於資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處於停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關係等環境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看，部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支援性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在xx落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優勢。
（三）縣（市、區）發展不平衡。一是中西部縣（市、區）與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區）項目多、規模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目於同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣（市、區）項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多爲初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的範疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要，能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理，有利於集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在着“三超”等現象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待於在今後的工作中進一步完善。另一方面，部分民營企業發展較慢，業主的現代項目管理理念不到位，管理機制比較落後。近年來，我市民營企業建設勢頭迅猛，投資規模不斷加大，民營企業已成爲我市的投資主體。XX年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業快速發展的同時，還要看到由於部分民營企業管理機制落後，項目業主存在僅靠自身積累發展企業，及家族式管理等意識，使得項目發展較慢，不能儘快做大、做強。
三、建議
1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考覈辦法》，加強對重點項目的考覈考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續發展，特別是從產業結構出發，統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想，要把打造現代化、生態型南廂增長極作爲我市發展戰略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構，建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、佈局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械製造、陶瓷、旅遊、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中，除了鋼鐵以外，其它主導產業應該說都不強，應學習借鑑國際及其它省市經驗，把我們的主導產業做大做強。比如，我市是農業大市，但並不是農業強市，農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗，在農業產業化發展上創出xx的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐xx，主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本爲xx的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，並且帶動附加產品、關聯產業的發展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑藉“500強”的助推力，使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多，領域更廣。
3、抓住關鍵環節，爲項目建設創造良好環境。
土地方面。一是搞好土地現狀調查，摸清底數，儘快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開徵地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優惠政策，優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃，引導項目投入，特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區的融合，爲解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閒置土地，堅持集約用地，鼓勵企業建多層廠房和複合廠房，引導項目向園區集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧羣衆和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，爲解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關係，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啓動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業來我市投資。
優化環境方面。一是推廣借鑑總結xx縣“項目業主代理制”。對於重大前期項目，主動代理項目業主做好相關工作，搞好協調服務，加快項目審批、覈准、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作爲、“三亂”及阻礙項目施工等現象，保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設，實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”，並出臺有關鼓勵支援縣域經濟的優惠政策，以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑑外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，透過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑑邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用於各縣（市、區）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度後，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑑作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰略支撐項目，避免遍地開花、重複建設。二是突出做好產業化項目的前期工作。抓好現有企業的改造和產業結構調整，着力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時，培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業，大力發展高新技術產業，積極引導企業開展產學研聯合，加快企業技術開發中心建設，進一步提升企業技術水平，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展後勁。三是要圍繞重點產業、骨幹企業的配套項目進行謀劃，拉長產業鏈、提高產業聚集度，形成專業園區，進一步優化產業結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，後勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
項目建設情況的調研報告2
xxxx年4月25日，由縣政協xxxx帶隊，縣政協經濟委員會組織政協委員一行十人對縣城東新區曲陽生態公園、體育運動中心、安置房、路網、綠化長廊等項目工程建設進行調研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規劃局的工作彙報，參觀了項目建設現場。現將調研情況彙報如下：
一、城東新區項目基本概況
縣城東新區三項工程及路網、綠化長廊建設，是縣委、縣政府從羣衆根本利益出發，着力提高人居環境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設美麗定遠”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的重要工程。
城東新區三項工程項目範圍：xxxx路南側、xxxx山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側，項目總投資額達7。5億元，規劃建設總用地面積約3。0平方公里，項目計劃建設週期爲三年。三項工程主要包括曲陽生態公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，即533畝的農田風光園、市民綜合遊園、農莊休閒體驗園、水景娛樂園；171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館；18萬平米的安置樓。
項目以長征東路爲軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道，“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主幹路網總長約16公里。項目區內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閒帶，水街項目，以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
二、當前項目建設進展情況
1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下，三項工程建設指揮部狠抓內務建設：一是組建10個土地徵收組、10個房屋徵收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室，承擔拆遷任務1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時整理上報並加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目：土地徵收工作已完成，規劃方案已確定。
4、城東新區安置房項目：安置房已完成規劃設計和地質勘探工作，建設施工單位已經招標確定。現着力解決馬西塘組土地徵收工作。
5、城東新區路網：城東新區路網建設自xxxx6年啓動，首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，xxxx8年新區一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成，雨污分流，路網框架已基本形成。xxxx0年，繼續向東擴展，採取bt方式，透過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區框架。
6、綠化長廊工程：縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項目爲縣重點工程之一，由安徽海興生態科技有限公司承建，建設規模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發項目：1號地已完成前期相關工作，重新調整規劃方案後報送規劃局；2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構；5號地塊開發項目已完成圍牆施工，正在進行規劃設計。
8、10個房屋徵收組房屋徵收情況：自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋徵收工作以來，經過工作隊員艱辛奮戰，取得實質性進展。調研時彙報已簽訂初選房屋協議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
三、項目建設中存在的問題
1、新房屋徵收政策在我縣剛剛執行，羣衆暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待於進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重，所需資金量較多，根據調研時的工程進度，缺口資金約6100萬元。
3、路網控制價需調整。縣政府於xxxx年3月與施工方簽訂的新區路網工程施工合同，其控制價是以xxxx年12月份資訊價爲依據編制的。xxxx年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，並於xxxx年4月開工建設。xxxx年較xxxx9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網控制價需調整。
四、幾點體會
近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設爲龍頭，全面提升城鄉建設水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中，政協委員感受較深的有：
一是在城東新區建設中發揮了城市規劃的引領作用，摒棄了小城鎮、小縣城的眼光，強調規劃佈局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區工程建設，充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區建設提升了縣城建設的品位檔次，在調研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區建設中，要求建設者樹立精心、精細、精品理念，全力促進新區長大、長高，縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區建設增強了城市綜合配套功能。城東新區有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
四是城東新區建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區建設不僅僅是城建、規劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區建設。
我們認爲，上述成績取得，得益於縣委、縣政府對城市發展目標的準確定位，得益於縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導，得益於參與建設的廣大幹部的強大執行力。
五、幾點建議
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區建設上，建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區建設結合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建築風格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當作景區建，把單體建築當作景觀建，使城東新區建設具備融合性、體現地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規宣傳力度，有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的羣衆知曉，應該讓廣大幹部羣衆家喻戶曉，可以開展城市建設政策知識競賽，也可以組織幹部羣衆參觀城市規劃館，瞭解縣城美好的未來。教育和引導廣大羣衆不斷增強法制意識、城市意識，進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳，把已規劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，並闡述拆遷的相關法規政策，把相關資料散發給被徵土地和被拆遷戶，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓羣衆尤其是被拆遷戶知曉、理解和支援政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善於聽取羣衆意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細緻的說服解釋工作，對於一時不能達成拆遷協議的，可以採取成熟一戶籤一戶、拆一戶，做好引導工作。
3、規範房產評估，確保補償安置標準統一。一是加強工作隊員的拆遷業務培訓工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標準，對拆遷工作要制定並實行相應的監督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執紀執法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對籤協議中騙取補償的行爲堅決予以打擊，確保社會公信力和社會穩定。
4、嚴格依法行政，確保羣衆合法權益。一是要嚴格執行《定遠縣城東新區三項工程項目區集體土地上房屋徵收補償安置方案》；二是認真貫徹《行政許可法》，嚴格按法律法規和政策辦事；三是在拆遷安置協議中既要有貨幣補償，還要有產權調換的條款，明確登記產權調換的地點、面積、附屬設施等，使被拆遷人能安心、放心，讓羣衆的合法權益受到保障，補償安置能落實到位。
項目建設情況的調研報告3
爲全面瞭解重點項目建設進展情況，加快重點項目建設步伐，6月上旬至7月中旬，區政協組織區企業工委和發改局，對全區50個重點項目進行了深入調查，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要特點
近年來，全區上下緊緊圍繞“工業立區，振興xx，強區富民”的工作思路，突出招商引資、工業經濟和民營經濟三大重點，把招商引資作爲第一號工作，以“引進戰略投資者，增強核心競爭力”爲目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，佔計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產、運營的項目4個；以形象進度考覈，超額完成形象進度的項目7個，完成的32個，未完成的7個。重點項目建設主要呈現以下幾個特點：
（一）重視程度高。今年，區委、區政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關於加快全區重點項目建設的意見》，成立了區委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會，制定了考覈辦法，完善並繼續推行了領導幹部包保責任制度。區委、區政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，着重引進國內、世界500強，對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉鎮、辦事處和區直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線，協調解決建設中遇到的實際問題，強促項目建設速度。政府相關部門積極配合，主動爲項目建設搞好服務，確保了重點項目健康發展。
（二）建設速度快。50個重點建設項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產，預計年內還將有28個項目能夠竣工投產。骨幹重點項目如xx集團石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場，目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進度。
（三）結構佈局合理。從產業結構上看，50個重點項目中一產項目1個，投資0.2億元，二產項目43個，投資額68.8億，三產項目6個，投資額33.6億元，符合我區實際和區委確定的經濟發展三年規劃的發展目標。從區域佈局來看，以兩個園區輻射帶動鄉鎮的模式比較合理，產業聚集效應明顯。xx工業園功能區劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯繫密切，項目之間關聯度高。機電工業園爲鄉鎮招商引資提供了平臺，消除了鄉鎮之間在區位優勢上的差別，目前，入園項目達到17個，爲實現資源共享、加速發展，奠定了良好基礎。
（四）項目特色明顯。圍繞我區資源優勢引進的鹽化工和石膏板規模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強，使資源優勢變爲產業優勢和經濟優勢，項目的建成將成爲我區工業企業的龍頭和經濟發展的重要支柱。xx鎮以石膏、岩鹽開採加工爲龍頭，引進的xx石膏礦、宏達鹽業、xx鹽業有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。xx鎮以銀海紡織爲重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產業導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題
（一）建設資金短缺。從調查情況看，除部分骨幹重點項目建設資金充足外，多數重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；有的項目以老廠爲主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業主以資金不足和未拿到土地證爲藉口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。
（二）建設速度不平衡。今年，重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區之間、鄉鎮（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至於“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協議簽定前滿口承諾，簽定後不管不問，滿足於簽定協議或搞了開工儀式，數字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年5月拿到建設用地，在完成場平後才發現，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設速度，影響了投資環境。三是“圈而不建”現象明顯。少數重點項目因業主實力不足、注意力轉移等原因，長時間不動工建設或圍起院牆就算了，使現有的土地資源得不到回報，新引進的.項目也難以落地。
（三）發展環境有差距。一是“三亂”現象有所擡頭。職能部門執法過程中以罰代管、罰無憑據、漫口要價，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行爲，對發展環境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化，責任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地後，也因手續辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設速度。原來運轉較好的區行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現便捷、高效的目的；三是治安環境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行爲。相關職能部門工作不積極主動，事後整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
（四）個別項目質量差。從調查來看，個別項目質量差，主要是科技含量不高，產品檔次較低。有的項目規模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現這種情況，反映某些單位注重項目數量、輕視項目質量以及被動應付的消極態度。
三、幾點建議
（一）思想認識再提高。
沒有投入，就沒有產出；沒有大投入，就沒有大產出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；沒有大項目，就難有大投入。推進重點項目建設，既是增強經濟發展後勁的迫切要求，也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現社會穩定的現實需要，抓住了重點項目建設就等於抓住了加快發展的關鍵。實施“工業立區”戰略三年來，我區經濟發展有了較大改觀，各鄉鎮、辦事處和區直部門都引進了一批大項目，爲今後經濟的快發展、大發展奠定了堅實基礎。但是，與其它兄弟縣市區及沿海發達地區相比，不論是項目數量、還是項目質量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認清形勢，統一思想，進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感，不斷增進“項目就是財源，項目就是後勁”和“只有大項目，纔有大發展”的共識，一切從“工業立區”的發展思路出發，心往一處想，勁往一處使，圍繞區委、區政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點項目建設的新高潮，真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
（二）監管措施再強化。
一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則，結合項目的規模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻、安置就業等指標，對現有50個重點項目重新進行一次審查和篩選，進一步提高和優化重點項目羣體的質量和檔次，昇華重點，避免浪費，集中全力重點抓、抓重點。二是繼續完善動態管理機制。爲充分發揮項目重點管理效能，建議繼續推進和完善重點項目進入、退出制度；對於新引進和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理範圍，對於建設速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調出重點管理的範圍，並視其情況取消各種優惠政策和待遇，支援、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作，又要高度重視項目建設投產工作，着力解決重引進、輕建設的問題，使其早運營、早見效。在具體工作中，除應加大投產運營項目在考覈中的比重外，對建成、投產運營的重點項目要像引進項目工作那樣，建立和推行監管制度，強化跟蹤服務，真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目羣體。在加強重點項目管理工作中，要把不斷增加重點項目數量放在頭等重要的位置上，繼續加大實施“一號”工作的力度，着力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲，主攻日韓，瞄準長三角、珠三角，圍繞大企業、大財團和戰略投資者作文章，由“招商”轉向“選商”，千方百計膨脹重點項目羣體。
（三）發展環境再優化。
近年來，我區在優化發展環境方面做了許多努力，特別是區行政審批中心的建立和區優化發展環境辦公室對重點項目實行掛牌管理，實行重點保護，都收到了很好效果，但從調查中瞭解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方。現階段政策優惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在於項目的引進環節。項目一旦建成投產，更關注的是以稅賦、規費、治安等爲主要內容的公平競爭環境和良好的發展空間。爲此，一是狠抓服務到位。要繼續和嚴格實行服務承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務，尤其是要強化區行政審批中心的職能作用，透過建立健全定期考覈和評議制度，對那些承諾不服務，說到做不到的部門及其主要負責人，給予警告、通報批評，直至紀律處分，強力推行集中審批，徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協調服務工作。重點項目所在地的鄉鎮、辦事處，在支援重點項目建設的同時，要教育好羣衆，協調解決好項目建設與村（居）民之間的各類矛盾，更要未雨綢繆，積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題，爲加快重點項目建設速度，創造有利條件。三是加大違紀違規行爲的查處力度。建議責成有關部門負責，制定工作方案，定期不定期地開展監督檢查活動。透過檢查，對破壞發展環境，利用職務之便吃、拿、卡、要，藉機刁難投資者，失職瀆職，嚴重喪失職業道德，敗壞黨委、政府形象的極少數幹部，堅決予以查處，並公開曝光，絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續深入開展“平安xx”建設活動，堅持一年四季搞“嚴打”，露頭就打，特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有X社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子，時刻保持對犯罪分子的高壓態勢，切實爲項目業主和企業保駕護航，確保重點項目順利實施。
（四）領導力量再加強。
一是強化調度檢查。繼續堅持一月一調度制度，做到既要主要領導參加調度，又要調度主要領導；既要調度項目單位，又要調度包保責任人；既要聽取書面彙報，又要檢視項目現場。透過調度檢查，做到及時瞭解情況，及時解決問題；及時總結經驗，及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時，進一步明確重點項目的開工日期、投資數額、形象進度和竣工時間。明確任務，落實責任，完不成任務不收兵、不換將，真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續堅持和完善“一月一調度、一季一考覈、半年總結、年終總評”制度，嚴格考覈，獎罰分明，說到做到，特別是要將考覈結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考覈、選拔任用掛起鉤來，用政績說話，評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭，組織專門力量，對每一個項目進行一次排查，有哪些手續尚未完善，協調各職能部門和成員單位，儘快兌現各項優惠政策和“四個一切”的承諾，完善好各個重點項目的必備手續，確保每個項目健康快速地發展。