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關於路網建設情況的調研報告

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路網是城市最重要的基礎設施,隨着社會經濟的不斷髮展,路網建設更成爲現代城市的動脈和對外聯繫的紐帶,因此,路網建設是城市總體建設的有機組成部分,是提高城市綜合功能的基本條件。下面是本站小編爲大家蒐集整理出來得有關於關於路網建設情況的調研報告,歡迎閱讀!

關於路網建設情況的調研報告

“十二五”以來,爲實現建設國際一流科教新區的奮鬥目標,我區加大了對道路建設的投入力度,路網建設速度成爲有史以來最快的幾年。但就目前情況來看,我區路網建設仍不能滿足經濟社會高速發展、人口車輛迅猛增加的需要,現有路網體系已無法承載日益增長的交通量,交通擁堵現象日趨常態化,特別是重要地區、重要路段的交通擁堵問題日趨嚴重,已成爲制約全區經濟社會發展的瓶頸,如不妥善加以解決,將嚴重阻礙我區實現建設國際一流科教新區目標的實現。因此,我們以其做爲2014年的重點調研課題,組織城建環保與社會法制委員會部分委員和相關職能部門,透過視察、走訪、座談等形式,對全區路網建設情況進行認真調查研究,深入分析“十二五”以來我區路網建設的總體情況和存在問題,形成調研報告如下:

一、近年來XX區路網建設概況

20xx年以來,我區本着“打通大動脈、連接小動脈、促進微循環”的原則,圍繞實現“六縱、八橫、十一聯絡 ”路網規劃目標,以13條重點道路系統爲主線,加大了對道路建設統籌推進力度,道路規劃、前期手續、徵地拆遷、工程建設等方面工作全面提速:

一是在施項目逐年增加(20xx年49個在施,20xx年53個在施,20xx年66個在施),水南路西延、崔昌路東延等55個項目竣工通車,新增道路里程 93.7公里(20xx年新增6.4公里,20xx年新增36.7公里,20xx年新增50.6公里),新增道路面積390萬平方米(20xx年新增 109.9,20xx年新增114.5,20xx年新增165.63),完成總投資86.85億元(20xx年25.12億,20xx年32.01 億,20xx年29.72億)。截止到2014年三月份,全區道路總里程已達到2253.3公里,總面積已達到3724.88萬平方米,路網密度 167.7公里/百平方公里。

二是主幹路網規劃實現率逐年提高:“六縱、八橫、十一聯絡”規劃實現率20xx年底增至54.16%(20xx年41.06%,20xx年49.49%),十三條重點道路系統建設取得明顯進展,已竣工通車76.7公里。同時,我區包括打通交通瓶頸、爲民辦實事、鄉村公路大修的微循環路網及保障房周邊路網建設等民生項目亦按計劃有序快速推進,成效顯著。

二、我區路網仍存在的問題

(一)道路建設體制及管理方面

1.道路建設體制機制仍不完善,難於掌握道路建設主動權

一是道路建設屬於線性工程,沿線制約因素較多,建管過程中需要協調諸多部門,缺少市級協調機構,區級力量難以有效推動,導致穿鐵路、軌道、高速等節點問題及相鄰區縣交界處道路銜接問題難以推動,諸如林萃路、陽八路、陳家營南街--窪裏三街等項目至今尚未打通,失去道路建設主動權;二是我區近年來經濟發展迅速,各功能區項目逐步落地,保障房、爲民辦實事等民生需求緊迫,需及時爲其配備必要的交通及市政管線,因此,道路建設主動權難以掌握。

2.我區道路建設管理模式尚不健全,難以統籌協調各道路建設單位

一是房地產開發企業建設的部分道路由於質量等問題長期不能竣工交付使用,首開集團等一級開發企業對我區的道路建設作出了很大貢獻,但在道路建設過程中仍存在着一些問題,造成部分地區存在道路設施不全、路面破損嚴重等現象。如回龍觀、天通苑地區,由於首開等一級開發單位部分道路未實施或未移交,致使道路缺乏管理養護,影響居民出行。二是我區各園區道路建設單位不一,各建設單位之間缺乏溝通協調,園區之間道路建設時序不一,造成道路缺乏銜接性,斷頭路等現象時有發生。且政府部門面對上述問題無力監管和協調,急需完善一級開發配套市政設施的建設監管機制,進一步加強對我區道路建設的管理力度,尤其是對房地產企業、各一級開發單位進行道路建設的管理力度。

3.現代交通意識尚未形成,交通治理缺乏理性氛圍

目前,快速機動化時代已經到來,但市民的交通意識、出行理念、交通行爲等均沒有做好應對進階機動化發展階段的準備,現代交通文明尚未形成:一是始終不肯放棄小汽車作爲通勤交通的代步工具,綠色出行的理念尚未形成;二是路邊以及非機動車道、人行道存在亂停車、違法停車現象,特別是很多微循環路成了停車場,一方面降低了道路實際通行能力和分流能力,造成交通局部擁堵;另一方面嚴重佔用了非機動車、步行出行的路權,造成非機動車、行人通行不暢,使人們更不願意選擇步行、自行車出行。

(二)現狀路網結構方面

1.我區重點幹道網絡尚未形成,難以發揮路網整體效益

我區道路建設起步較晚,目前還存在着路網結構性差,幹線路網實現率低的問題。如回昌東路、林萃路及北延等縱向大動脈仍未全線通車;打通區內重要功能區之間交通的定泗路、回南北路、太平莊北街等尚未實施。雖然我區主要幹線“六縱、八橫、十一聯絡”規劃實現率已增至54.2%,但由於路網結構性差,各功能區之間以及我區與外界的溝通聯繫尚未全面打通,尚未形成有效貫通的路網體系,因此難以發揮路網整體效益。隨着我區經濟社會的高速發展、人口車輛的迅猛增加,現有路網體系已無法承載日益增長的交通量,造成交通擁堵現象日趨常態化,特別是重要地區、重要路段的交通擁堵問題日趨嚴重。

一是XX市目前西北通道單一,只有京藏高速公路,承擔着回龍觀大型居住區、昌平城區、創新基地、沙河大學城以及水屯農副產業批發市場、城北迴龍觀市場和永旺國際商城等商品交易市場的交通,加之延慶進出城車流,造成京藏高速主、輔路以及通往京藏高速的各聯絡線及節點擁堵嚴重,特別是“五·一”、“十·一”等節假日旅遊交通、貨運交通高度重疊,京藏高速不堪重負。與此同時,京新高速公路北京段尚未全線通車,只能局部承擔京藏高速貨運交通,但是目前已被貨車佔據,小汽車基本難以通行。

二是回龍觀、天通苑地區進出城通道林萃路、北苑東路、北苑路北延等道路由於跨越地鐵13號線和清河以及與朝陽、海淀道路連接節點尚未打通,主要進出城通道只有京藏高速公路及立湯路,加之該地區人口衆多,近80%的人員在市區上班,造成交通的潮汐現象非常明顯,京藏高速、立湯路早晚高峯擁堵嚴重,難以通行。

2.我區道路建設部分節點尚未打通,存在斷頭路現象

我區道路建設尚有部分重要節點未打通,既有路網難以發揮整體效應:一是由於我區地塊開發時序不一,各園區規劃、建設方面各自獨立,建設主體不一等原因,難以形成統籌建設,造成通往園區外部的道路存在斷頭現象,如高教園北三街、高教園中街等沙河大學城與創新基地兩園區之間的道路;二是我區產業園區內部普遍存在拆遷難問題,急需加大拆遷力度,減少斷頭路的發生,如新XX區北環路、回昌路大學城段、福田中街等園區內部道路;三是我區部分道路由於需要穿越地鐵、鐵路,協調困難,造成斷頭現象,如林萃路、太平莊中街穿越13號線問題;四是在我區與相鄰區縣交界處,由於部分路段、部分節點位於XX區、XX區等相鄰區縣,協調困難,尚未打通。如林萃路(林萃路五星啤酒廠拆遷位於XX區)、陳家營地區窪裏三街(尚有200米未打通,位於XX區)、太平莊中街跨清河橋節點(跨越清河兩區分界處)、北苑路北延(穿越13號線問題,位於XX區)等斷頭問題尚未解決,嚴重加劇了天通苑、回龍觀地區擁堵;五是城區及西關環島缺乏分流通道,擁堵現象明顯。昌平XX區學校、商業餐飲及政府辦公場所等交錯分佈,加之北環路、白浮泉路東西延等過境交通尚未打通,造成城區內部多向車流交匯,擁堵現象明顯,特別是鼓樓大街、政府街在高峯時段人車混行,擁堵嚴重,經常四個方向同時擁堵。西關環島作爲進出XX區的主要通道,存在多路交織、“十三陵”旅遊過境交通、南口過境交通和區內交通重疊等問題,致使西關環島擁堵嚴重,特別是收費站高峯期車輛排隊至主路上,嚴重影響主路通行。

(三)道路建設的實施方面

1.道路建設手續多、耗時長,難以加快道路建設速度

道路建設從項目籌劃到開工建設,至少需要辦理34個行政審批、行政許可手續,每個手續的取得都需要一定的時間,經估算,按程序全部走下來,理想狀態下最少需要一年半時間,而目前爲止,尚無一個項目能達到理想狀態。如:我區重點建設的13條重要道路系統之一的黃平西側路,2008年已取得規劃方案批覆,但受城鐵試車線影響暫停,待試車線位穩定後,黃平西側路規劃線位上已被大量永久建築佔據,被迫改線,改線時又受於北七家控規調整影響,至20xx年7月才取得調整線位的批覆,其前期手續的辦理才能正常進行;太平莊北街道路工程20xx年11月立項已上報至市發改委,2014年10月取得批覆,歷時2年。因此,目前,道路建設過程中漫長的前期手續辦理嚴重製約道路建設進程。

2. 我區道路建設仍受拆遷和資金的.制約

近年來,我區雖然加大了拆遷力度,尤其是在拆違、控違方面取得了一些成就,然而拆遷問題尤其是拆違問題仍然是困擾道路建設的難題,部分項目因拆遷制約無法復工甚至停工達兩年以上,導致我區斷頭路較多,嚴重阻礙道路建設速度。