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關於新農村檔案管理調研報告

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農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展、農民切身利益的一項重要的基礎性工作,下面是本站小編爲大家蒐集的新農村檔案管理調研報告,供大家參考,歡迎大家借鑑。

關於新農村檔案管理調研報告

新農村檔案管理調研報告(一)

爲全面貫徹落實中央、省、市委關於全面推進社會主義新農村建設的意見精神,找準檔案工作爲社會主義新農村建設服務的切入點,X月中下旬,市檔案局組成調研小組,深入農村第一線,就新形勢下檔案工作如何服務X社會主義新農村建設進行調研。

調研組走訪了農村社會養老保險部門、鄉鎮衛生院和衛生站、農村信用合作社、勞務中介所、農業園區、農民專業合作經濟組織、小康示範村等基層單位,採取實地察看、召開座談會了解情況等多種形式,分析問題、總結規律,就“新農村建設中檔案工作如何發揮作用”、“新農村建設需要檔案部門提供什麼樣的服務”、“新農村建設對檔案工作有什麼新要求”等主題展開了重點調研。我們認爲,爲社會主義新農村建設服務是檔案工作自身發展的必然,是農業和農村檔案工作的主題和長期任務,是檔案工作者肩負的歷史使命。

一、農業農村檔案工作是新農村建設進程中的重要基礎性工作

我市農業和農村檔案工作起步於上個世紀XX年代,伴隨着全市農村工作的發展而發展,形成了一個富有生機活力的農村檔案工作體系。完整豐富的農業農村檔案,不僅真實記錄了農村歷史的發展演變過程,而且是農村各項建設中的重要基礎性工作。

(一)建立健全農業科技檔案,是提升農業生產力水平的需要。

堅持以經濟建設爲中心,進一步解放和發展農村生產力是建設社會主義新農村各項工作的中心任務。在當今的資訊社會中,資訊資源已成爲一種特別重要的戰略資源,成爲生產力發展的基本要素之一。農業科技檔案中保留和記載了非常豐富詳實的農業科技資訊,開發利用好農業科技檔案資訊,能極大地促進科技創新和推廣。同時,積極引導和重點培育農村新生的各種專業合作經濟組織、龍頭企業和金融企業做好檔案工作,有利於推進農業產業化經營和農村組織化管理水平的提高。

(二)建立健全農村村務檔案,是加強基層政權建設的需要。

“管理民主”是新農村建設的重要內容之一。黨和國家提出,“爲了把黨在農村的各項政策落到實處,切實解決好三農問題,必須進一步健全和完善村務公開和民主管理制度,紮實推進村務公開和民主管理工作”。而要實現村務公開和民主管理,許多方面都涉及到檔案工作,如“村級組織健全、工作有力”要求有選舉原始記錄;“村務公開全面真實”明確村務公開的檔案必須齊全並按規定管理;“民主決策科學規範”則必須保證表決和會議記錄等檔案的完整性;“民主管理紮實有序”要求必須制訂集體財務管理制度,財務管理檔案臺帳管理規範,並有統一規範的帳簿和案卷;“民主監督切實有效”則要求財務審計和民主評議檔案記錄必須清楚、整潔。形成於我市農村自治組織和基層政權中的村鎮及農戶檔案,直接記錄和服務百姓活動,關係到人民羣衆的根本利益,對農村基層政權和自治組織建設、農村社會管理、化解農村基層矛盾和維護農村穩定等方面發揮了重要的基礎作用,爲營造和諧社會環境打下了良好基礎。

(三)建立健全農民(戶)檔案,是保障農民合法權益的需要。

爲解除農民後顧之憂,促進農村經濟發展和社會穩定,就要抓好農民保障,而構建農民醫療檔案、養老保險檔案是保障農民權益的基礎環節。在推進我市農村社會養老保險、農村合作醫療等工作中,透過建立農村社會養老保險檔案、農民家庭健康檔案,使投保農民老有所養,生了病能及時就醫。加快轉移農村勞動力,是不斷增加農民收入的重要途徑。隨着社會經濟的日益發展,農村大批富餘勞動力紛紛涌向城市甚至國外,中介勞務機構也相繼產生。中介勞務機構工作的開展,離不開檔案工作。透過建立檔案,外出務工農民的個人資訊、就業市場資訊得到交流,爲農民拓寬就業渠道開啟了新途徑。

新農村建設要求培養新型農民,提高農民素質,就要發展社會事業、豐富人民羣衆精神文化生活。一個完備的公共文化服務體系中,少不了檔案文化建設,檔案文化是農村文化建設的重要組成部分。優秀的檔案編研成果如書籍和展覽等,作爲精神文化產品,它能夠記錄和傳播地方的歷史文化,宣傳地方經濟社會建設成就,成爲人們獲取知識和資訊的重要渠道。

二、農業農村檔案工作目前已取得顯著成效

我們在調研中發現,長期以來,全市各級檔案部門主動圍繞“三農”,服務“三農”,紮實有效地開展了農業農村檔案工作,並取得了顯著成效。各地在開展農業農村檔案工作中,領導思想重視,態度積極主動,方法靈活多樣,思路開拓創新,形成了一些獨特的做法,爲社會主義新農村建設起到了積極的推動作用。

1.農業農村檔案工作有力地推進了農業生產力建設。我市擁有健全完善的農業科技體系,農業科技進步貢獻率高於全國平均水平XX個百分點。XXXX年X成立了全國第一家農業科技檔案館,多年來,透過編纂農業科技參考資料、送科技下鄉等活動,爲科教興農作出了很大貢獻。通州市植保站高度重視科技檔案資料的積累和利用,近年來,利用儲存的檔案資料,編輯了XX多種參考資料,其中建國以來各種專業期刊上登載的所有病蟲測報資訊彙編,在改進測報技術、提高防治水平和促進科技成果轉化、奪取農業豐產豐收等發揮了積極作用,取得了顯著的經濟效益。

我市是國家農業部授予的X個國家級農民專業合作經濟組織試點市之一。近年來,我市XX家農民專業合作經濟組織試點單位全部開展了建檔工作,爲推進農業產業化發揮了積極作用。國家級試點單位如皋草莓協會將檔案工作列入協會規章,透過建立富有特色的田間管理檔案,給草莓一張特殊的身份證;海門京海集團十分重視檔案工作,其檔案工作由原來指導農業生產爲主的產中服務向提供資訊、開展技術培訓的'產前服務和向產品的加工、貯藏、運銷、貿易的產後服務延伸,由此成爲國家級農業產業化經營龍頭企業。

2農村金融檔案工作有效地幫助農民獲得便捷的金融服務、發家致富。農村信用社透過建立健全農戶經濟檔案,爲信貸人員做好信貸支農服務提供了第一手綜合資料,從而爲農民提供了方便、快捷的金融服務,解決了農民“貸款難、貸款繁”的問題。目前,我市有XXX多萬農戶建立了信用檔案,並獲得了不同形式和額度的貸款,幫助了農民發家致富。

3.村務檔案工作紮實推進了基層民主建設。我市行政村建檔率達X%,全市XX個行政村全部開展了以財務公開爲主的村務公開活動,公開率達XX%,村務公開的內容都來自村、鎮檔案室。

4.農民保障檔案工作有力支撐起農村保障體系。我市農村社會養老保險檔案管理工作於XXXX年在全省率先開展了試點工作,並很快在全市全面展開,得到國家民政部和省民政廳、省檔案局的充分肯定,並在全國、全省推廣。截止XX年底,全市已爲XXX萬農民建立了農保檔案,部分縣(市)已經啓動了農村社會養老保險檔案計算機數據庫建設。農村合作醫療管委會透過及時建立農民家庭健康檔案,密切跟蹤農民健康情況,使參保人員在意外得病時及時得到補償。目前,已建成了新型農村合作醫療資訊管理系統,實現了參合羣衆憑參保卡在區域內各級定點醫療機構就診透過網絡即看即報。

總的看,我市農村農業檔案工作呈現出起步早、發展快、亮點多、覆蓋面廣的顯著特點,但是發展還不平衡,尚有不少與新農村建設不相適應之處。一是少數地方檔案意識還比較薄弱。檔案工作是說起來重要,做起來次要,忙起來不要;上面來檢查就突擊一下,不來檢查就放任自流;個別地方檔案工作曾經搞得轟轟烈烈,是宣傳的典型,但開了個好頭卻沒有了下文,不但沒有持續推進,甚至還在倒退。二是硬件建設還比較落後。限於財力和物力,不少涉農部門還沒有專門的檔案室,尤其是個別的鄉鎮和村,檔案就捆捆紮扎存放在有關人員的家裏,檔案庫房的建築規範、檔案保管設施設備更無從談起。三是軟件建設也十分不平衡。還有相當多的地方沒有制定檔案工作制度、沒有專職人員負責檔案工作,檔案管理處於分散、自發狀態,還很不規範,檔案也沒有很好地利用起來,甚至同一個系統的不同單位之間,差別也很大,嚴重製約了檔案工作整體水平的提高。四是資訊化程度還比較低下。目前,檔案工作普遍停留在紙質的檔案管理上,實行計算機網絡管理的單位不多,檔案工作的現代化水平還很低,離資訊社會的要求還有相當距離。

三、對檔案工作如何更好地服務社會主義新農村建設的思考

新農村建設爲農業和農村檔案工作的開展提供了新的機遇,我們在感悟農業和農村檔案工作爲新農村建設服務大有可爲的同時,更多的是覺得肩負的責任重大。推進新農村建設檔案工作,最終的目標是建立起檔案資源豐富、檔案設施齊全、檔案管理規範、檔案利用高效,與社會主義新農村建設要求相適應的農業和農村檔案事業發展體系。在服務新農村建設的過程中,檔案部門要明確“抓什麼”和“怎麼抓”的問題。我們認爲,要在過去農業和農村檔案工作已有的基礎上,一方面拓寬農業和農村檔案工作的廣度,即提高農村建檔率並擴大建檔範圍;另一方面要提高農業和農村檔案工作的深度,即提高檔案的歸檔率、合格率、利用率及擴大利用效果、加強資訊化建設等。

新農村檔案管理調研報告(二)

接到省局《關於對社會主義新農村檔案管理情況的調查》通知後,我局立即組織市、縣(區)檔案人員,對所轄範圍內新農村檔案的管理情況,採取交通沿線村與邊遠山區村相結合,經濟發達村與經濟比較落後村相結合,檔案管理示範村與檔案管理較差村相結合的辦法。抽組XX人,深入到X個行政村,進行了現場檢視、詢問和召開座談會等形式,開展了廣泛深入的調查。現將調查情況報告予後。

一、目前新農村檔案發展的基本現狀

我市轄X縣X區,X個鄉鎮,X個行政村。已建檔X個村,佔總數的XX.X%,未建檔的XX個村,佔總數的X.X%。從建檔的標準看,標準比較高的檔案室X個,中間水平的XX個,較差的XX個。從檔案的主要內容看,有土地承包、林產林權、財務管理,計劃生育、戶籍管理、民政優撫、“兩勉一補”、農村低保、醫保、村委會記錄、照片、獎牌以及錦旗等檔案,總計XX.X萬卷(件、冊、盒),是一批真正反映“三農”問題的寶貴財富,是直接記錄人民羣衆生活、生產、農業產品和農業科研的重要記錄,也是最直接爲老百姓利用的重要服務載體。