××××年以來，××××市委、市政府堅持以新農村建設統領農村工作全局，牢牢把握“科學發展”與“和諧社會”兩大主題，突出特色，因地制宜，科學規劃，梯次推進，透過典型引路，創新發展模式，探索出一條具有××××特色的新農村建設之路，各項工作都取得了明顯成效。
一、××××市新農村建設的進展及成效
一是牢固
樹立科學發展理念，迅速掀起新農村建設熱潮。各級黨委政府透過多種形式廣泛深入學習宣傳貫徹十七屆三中全會、中央一號檔案精神，堅持用科學觀指導新農村建設，使廣大基層幹部、羣衆對新農村建設的重大意義、支農惠農政策有了充分了解，農民對政策知曉率達90%以上，參與建設新農村的積極性和熱情格外高漲。目前新農村建設各項工作正健康有序、如火如荼的深入開展和執行着。 三是農村基礎條件大爲改善，公共服務進一步加強。市委、市政府從解決農民羣衆最關心、最現實的問題入手，加快農村社會事業建設。編制完成了市縣新農村建設規劃和縣域村莊佈局規劃。實施了“十百千萬”工程和“五個一”工程，共建成通村水泥路××××公里，農村戶用沼氣池×萬口、人飲工程×××處，農村教育、文化、衛生等服務設施建設取得顯著成效，農村新型合作醫療、養老保險、最低生活保障等制度逐步建立，一些長期影響農民羣衆生產生活的突出問題逐步得到解決，爲實現我市率先突破發展奠定了堅實基礎。
四是農民素質不斷提高，基層民主政治建設取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民爲目標，實施科技特派員項目和科普“雙百”工程，大力開展農民培訓工作，不斷提高農民素質。開展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星級文明戶”等創建活動，促進了鄉風文明和社會和諧。深入開展村級黨組織系列創建活動，建成村級活動場所635個，基層組織戰鬥力、凝聚力不斷增強。積極推進農村綜合改革，不斷轉變基層政府職能，建立健全了黨員議事會、村民代表議事會制度和村務、財務公開制度，提高農村民主管理水平，使黨羣幹羣關係更加和諧。
儘管三年多來，我市的新農村建設取得了明顯成效。但隨着新農村建設步伐加快，一些矛盾和問題也日益顯現。一是農民收入水平低、底子薄，增收後勁不足，影響了主體作用的發揮。二是建設投入嚴重不足，與實際需求有較大差距。三是農村規劃建設滯後，城鄉環境反差較大。四是農民素質有待進一步提高，部分農村基層組織還不能適應新農村建設發展的需要。
二、××××市新農村建設的思路和目標
××××市委、市政府經過深入調研，反覆實踐論證，制定了××××市新農村建設總體規劃和××個專題規劃，確定了××××市新農村建設的發展思路和目標。
××××市新農村建設必須堅持以××大、××屆三中全會精神和中央一號檔案爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力實施“十大工程“，統籌城鄉一體化發展，努力構建和諧社會，大力發展現代農業，着力解決民生問題，努力把全市農村建設成爲“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。 要實現上述目標，必須積極實施四大戰略：
(一)科學發展戰略。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論。建設社會主義新農村，就是要將科學發展觀的要求貫穿在新農村建設的方方面面。在目標定位上，一定要從市情出發，不能脫離實際，盲目攀比;在規劃的制定上，既要符合實際，又要適度超前，儘量做到科學合理;在建設速度上，要樹立長期作戰的思想，積極穩妥不能急於求成;在工作方法上，要因地制宜，分類指導，不搞一刀切。堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，健康有序、又好又快地推動新農村建設發展。
(二)和諧發展戰略。新農村建設“二十字”方針涵蓋了農村政治、經濟、文化、社會和黨的建設等方面。這就要求我們在推進新農村建設中，必須樹立和諧社會的建設理念，統籌規劃，全面推進。既要促進農村經濟發展，不斷增加農民收入，又要加強精神文明建設，提高民主政治建設水平;既要加強農村基礎設施建設，又要重視農村文化、教育、衛生、體育、養老保險等社會事業和民生條件的改善，讓農民真正享受到改革發展的成果，走上和諧健康的社會主義新農村建設道路。
(三)城鄉一體化發展戰略。新農村建設是個長期、艱鉅、複雜的歷史任務。推進社會主義新農村建設”的要求，打破城鄉二元結構，以工促農、以城帶鄉，加快推進城鄉生產要素流動和產業轉移融合，積極推進城鎮化步伐，加快農村剩餘勞動力轉移，建立健全社會保障體系，完善公共服務設施，實現城鄉發展的良性互動，促進城鄉一體化發展。
(四)分批實施、梯次推進戰略。××××是西部欠發達地區，農村經濟發展薄弱、基礎設施較差，社會公共事業發展滯後。這種特殊性決定了我們在新農村建設中，一定要從實際出發，不能遍地開花，要採取抓點示範、分批實施、梯次推進的辦法，集中力量，實施重點突破。要選擇一些經濟基礎相對較好、建設效果較易顯現的村，集中人力、物力、才力，用上3到5年時間進行重點建設，在基礎設施和社會事業建設達到階段性標準後，經過驗收，再實施下一批試點村鎮建設。通
過分批實施、梯次推進戰略，輻射帶動全市整個農村，做到點面結合，統籌兼顧，整體推進，確保新農村建設取得實實在在的成果。力爭在30—50年內，使××××的××××多個行政村的面貌得到較大改觀。
在實施四大戰略，推進新農村建設工作中，一定要統籌兼顧，正確處理好五個關係。一是正確處理好長遠目標與當前任務的關係，從長遠着眼，抓好基礎設施建設，培養新型農民，培育主導產業，促進農民收入快速持續增長，同時要圍繞改善民生，解決好農民最急、最盼的問題，使長遠發展和當前工作統籌兼顧。二是處理好政府主導與農民主體的關係，真正使政府的主導作用和農民的主體作用有機結合起來，形成強大合力。三是處理好堅持標準與突出特色的關係，立足實際，突出特色，因地制宜，建設城郊型、產業帶動型、旅遊景區型、文化生態型等各具特色，各種類型的新農村。四是處理好硬件建設和軟件建設的關係，既要大力發展農村生產力，不斷加強農業基礎建設，也要抓好教育、文化、社會治安和民主法制建設，更要重視農民素質的提高，讓他們儘快成爲新農村建設的實踐主體。五是按政策辦事與創新工作機制的關係，在認真落實中省政策的同時，不斷解放思想，創新工作機制，提高辦事效率，把原則性與靈活性結合起來。
三、××××市新農村建設的對策與措施
(一)深入學習宣傳貫徹黨的農村政策，切實提高基層幹部和羣衆的素質。深入學習宣傳貫徹××大、××屆三中全會和中央1號檔案精神，加強對各級幹部和農民的培訓，深刻認識建設社會主義新農村的重要意義，充分認識新農村建設的長期性、艱鉅性，正確處理好發展、建設與羣衆可承受能力的關係，充分發揮農民羣衆在新農村建設中的決策、建設和受益主體作用，穩步推進我市新農村建設。採取多種行之有效的方式，加強對農民羣衆支農惠農政策、科學技術和實用技能的宣傳和培訓，激發他們參與新農村建設的主體意識，不斷提高農民素質。進一步加大新聞媒體的`宣傳力度，努力營造新農村建設的強大輿論氛圍。