建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求，下面是本站小編爲大家精心收集的新農村調研報告，歡迎大家參考借鑑，希望可以幫助到大家!
新農村調研報告範文(一)
按照縣委組織部的安排，我於20**年**月**——**日，透過走訪座談，對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：
一、新農村建設基本的情況
調查中發現，近年來，城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中，始終以農村發展、農民增收爲核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經濟結構調整，大力推廣先進生產技術，紮實開展招商引資，富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務，如何進一步推動鎮域經濟崛起，全面實現“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標，仍然是當前乃至今後一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況
馬橋村位於利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優越。全村共有人口4460人，轄23個自然莊，耕地 面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位於利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。2008年兩個村人均收入 3000元左右。羣衆生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態勢
近年來，城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 “三農”工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。透過調查瞭解，各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及羣衆大會，對新農村建設的內容、意義進行了宣講。羣衆對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習，爲新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環境衛生。
(三)基層幹部羣衆思想動態
廣大基層幹部羣衆對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問卷調查表明，當問及當前村裏最急需解決的問題是什麼，還有哪些問題需要上級政府解決時，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認爲新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層幹部羣衆，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設“二十字”的目標要求，狹義理解，一方面認爲新農村建設就是大搞硬件“建設”，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認爲新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是“等靠要”思想。認爲中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業發展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村幹部反映，農民目前最爲關心、詢問的最多的就是，上面什麼時候撥錢下來，撥多少錢。80%的農戶認爲：“將來村裏統一蓋新房，現在自己建了新房要後悔的”，“想蓋不敢蓋”、“等着村裏統一蓋”，“盼着上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認爲新農村建設任務繁重，基層幹部有“四怕”：怕羣衆的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走“普九”的老路，增加村級債務;怕公益事業難組織，直接受益的羣衆熱情高，間接受益的羣衆不熱心，不願出錢出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產業支撐，缺乏龍頭企業帶動，農民增收缺門路和項目。極少數農戶有“四怕”思想：怕惠農政策變，農資價格漲，農產品價格跌，會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務;怕幹部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認爲建設新農村只在喊口號，還沒有大行動，應該在三五年就見效，最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認爲新農村建設只不過換個新提法、新口號而已，“換湯不換藥”，工作仍是按部就班，沒什麼新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題
從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱，加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務沉重，發展經濟包袱沉重，經濟發展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄，增長點不多。農業增收既面臨着農業內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨着農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢，新型農業發展滯後，傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題，而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄託在外出打工上。雖然收入相對較高，但受羣衆觀念、農民素質、就業門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩定就業，也不是長遠之計。
(三)產品不優，沒有品牌。在農產品種植過程中，不少農戶片面追求數量，而不注重產品質量，更不注重拳頭產品和品牌建設，盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。
三、對策和建議
農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點。基礎不牢，地動山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作爲振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，採取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開闢農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，着力解決好農村貧困人口等特殊困難羣衆的生產生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前採取見效快的具體措施，又要着眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途並進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開闢農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發展增收基礎。在現階段，要以市場需求爲導向，抓住農業結構調整這條主線，把調整的着力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來，加快農業和農村經濟增長方式的轉變，加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業，必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業，不斷提高農業綜合生產能力，加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業爲體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規模化、集約化發展，延長產業鏈條，提高經濟效益。要走特色化發展的路子，把特色做大、做優、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成爲農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業，積極創建產業集羣村鎮。
(三)必須進一步創新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。透過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶，採取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發展規模養殖，引進優良品種，採用精細的管理方式，逐步發展狀大起來，使他們不僅是科學種養致富的典型，而且成爲農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20餘戶，在各方引導扶持下，效益顯著，使一部分村民爲此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織，培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層幹部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發展能力。
(四)必須堅持以點示範，凸現新農村建設新亮點。要緊緊藉助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風，以示範點建設爲主體，全力提升示範點建設的規模化、規範化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理佈局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做爲新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示範點建設的總體規劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對於新農村建設示範點要堅持20年不落後，30年能改造的要求，對於各項配套建設力求高起點、高標準，避免重複建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示範引導的作用，進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合，科學統籌資金，加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實改善城鄉居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領域。近幾年，農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經商收入成爲農民收入的主要來源。從調查情況看，農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右，縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬元。“種田餬口敷日常、打工賺錢蓋新房”，正日漸成爲農民生活的真實寫照。因此，圍繞新農村建設今後幾年，要繼續重視農村勞動力資本開發，透過發展特色農業消化三分之一，發展非農產業吸納三分之一，發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業的盲目性較大。要結合全縣“全民創業”和勞務輸轉工程的實施，加強農村剩餘勞動力輸轉，注重勞務市場和勞務中介組織的發育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業爲依託，提供農民工勞務資訊和維權保障服務中心，讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨幹，農民就業的“蓄水池”。要進一步放活創業環境，鼓勵千家萬戶創業，發展農村小型企業和農村服務業，發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業，爲農民進廠務工創造更多的就業機會，爲農民增收開闢新途徑。
(六)必須進一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移資訊網和勞務中介機構，開闢轉移就業“綠色通道”。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設爲抓手，倡導健康、文明、科學的.生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗爲主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。
(七)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量，大力推動社會公衆資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規範化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入。縣直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯繫，主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，建立“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、部門積極配合、村(居)幹部羣衆主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員幹部，必須義不容辭的關心支援新農村建設，牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執行作爲關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實幹中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力於出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。
新農村調研報告範文(二)
建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組，先後赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研，聽取當地政府及相關部門的情況彙報，與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流。總的來說，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創新、大力推進，廣大羣衆積極參與、主動作爲，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況
黨的xx屆五中全會以來，四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收爲核心目標，以新村建設爲有效載體，以產業發展爲重要支撐，堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮鄉村院落合理佈局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2020年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶，啓動幸福美麗新村試點示範村建設1242個。全省60個省級新農村建設示範縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝，規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行，推動城鎮鄉村院落合理佈局。早在XX年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(XX年-2020年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在佈局上，堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示範片建設規劃有機結合、科學銜接,形成佈局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上，新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅遊開發項目等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規劃充分體現農村特色、地域特徵、民俗特點，有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融，促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置，堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示範縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設，培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業，開發農業多種功能，不斷延伸農業產業鏈，提高附加值，加快發展農產品加工業和循環農業、休閒農業、觀光農業、創意農業，實行一三聯動、農旅結合，帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅遊，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閒“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景緻，吸引了大量遊客前來消費，實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業，引進企業採取“六方合作”的方式，即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支援、保險兜底、政府幫助”，透過“公司+家庭農場”的養殖模式，帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶，讓農民也能透過發展現代化養殖業增收致富。XX年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示範縣投入6億元;從XX年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建築物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。透過整合支農資金，將其集中用於爲農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發揮放大效應和槓桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼佔股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求，圍繞農民生活生產需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網，改廚、改廁和沼氣建設大規模推進，極大地方便了農民羣衆的生活生產，讓農村羣衆住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛生潔化、污水淨化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建築立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進，努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度，加快城鄉制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)爲主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師週轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。爲進一步改善農村學生營養狀況，促進教育公平，省政府從XX年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉基本醫療保障差距，新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋範圍。五是着力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規劃還有待進一步改進和完善。一是部分規劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區域佈局、產業支撐、文化品位和建築風格等綜合考慮，規劃不全面;一些規劃沒能按照城鎮化進程作相應調整完善，村莊佈局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閒置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業發展。二是在規劃建設上覆制城區模式。一些新建聚居點，規劃設計和建設方式簡單套用城區模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業發展，又懂新村建設規劃的人才奇缺，新村建設規劃執行和指導難到位。
(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方羣衆缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成爲局外人、旁觀者;有的地方違背農民意願，大拆大建、集中建房，打着節約土地的旗號，實則暗藏着支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪羣衆的知情權、參與權、發展權。
(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業發展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，羣衆集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支援新農村建設的資金，大多按行業劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示範，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區、落後地區，造成區域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。
(四)農村生態環境問題仍然較爲突出。一是農村面源污染比較嚴重。由於部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且透過地表徑流污染水體。同時，處理使用後的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數沒有經過淨化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農村環境基礎設施建設滯後。部分農村地區沒有建立完整的農村污水處理和排放系統，一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由於部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外，一些新農村示範片儘管建有供排水系統、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和執行方面沒有資金保障，導致環保設施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業發展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和鬆綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村羣衆的合法權益，促進農村金融機構發展，防範和化解金融風險，維護農村金融和社會穩定。再比如放活土地經營權已成爲新一輪農村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規範、合同簽訂、違約責任等問題。規範政府、農民和企業或其他經濟組織的行爲，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環節有法可依。
(二)加大財政投入，完善資金執行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業投入增幅不低於財政經常性收入增幅，並且每年應安排一定的專項資金用於支援新農村建設。四川是農業大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”，城鎮化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區、發展滯後地區傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，併合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸併部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，爲地方支農資金整合創造條件。應儘早下達項目，及時撥付資金，加強使用監管，確保資金使用科學高效。
(三)尊重羣衆意願，充分發揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。現在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意願不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業發展、公服管理等項目，採取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現農民由“要我幹”到“我要幹”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統一規劃，農民自願申請，達到一定數量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。
(四)重視產業支撐，持續穩定增加農民收入。要堅持產業先行、產村相融，形成產業促新村、新村帶產業的良好格局。一是大力調整農業結構。按照“種養加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規劃農業，不斷延伸產業鏈條;以市場爲導向，充分發揮比較優勢，提高農業綜合效益;注重生態平衡、環境保護和可持續發展，在綠色、低碳、循環農業發展上下功夫。二是積極推進農業產業化發展。要重點扶持一些有規模、有市場、有效益、有一定知名度的企業，透過重組、合作等方式，發展壯大，做大做強。着力引進技術含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場競爭力強的品牌企業，推動農業產業化建設水平和發展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創造農民就地就近就業機會。加快推進農村經濟多元化發展，着力培育壯大農村產業，創造更多就業崗位，讓農民羣衆在家鄉留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現增收致富。
(五)堅持服務延伸，推進城鄉一體化發展。要把農村社會發展放到與經濟發展同等重要的位置，下大力破解城鄉收入差距大和農民看病難、讀書難、養老難、衛生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入，強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上，推進農村產權抵押融資，增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛生和醫療服務事業建設，積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設，繁榮農村文化事業;建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態文明建設。要加強環保知識宣傳，提高幹部羣衆生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍;要加大農村環境保護的資金投入，加強農村環境綜合治理;要大力研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術;要推廣科學施肥施藥，推廣生態農業模式，引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。