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聚焦收入分配製度改革

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國務院已同意建立深化收入分配制度改革部際聯席會議制度,以加強對深化收入分配製度改革的統籌協調。在我國各項改革穩步推進的大背景下,如何縮小收入分配差距?改革應在哪些領域取得重點突破?

聚焦收入分配製度改革

 縮小差距成近期收入分配改革重點

據發展改革委就業和收入分配司介紹,近期收入分配改革將以增加城鄉居民收入、縮小分配差距、規範收入分配秩序爲重點,進一步加大改革力度,落實政策措施,着力解決人民羣衆反映突出的矛盾和問題,推動形成合理有序的收入分配格局,主要涉及進一步完善初次分配機制、進一步健全再分配調節機制等四方面。

有關部門將健全促進就業創業體制機制,着重保護勞動所得,完善工資決定和正常增長機制,健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。

爲進一步健全再分配調節機制,國家將調整財政支出結構,完善轉移支付制度,加大稅收調節力度,加快建立更加公平可持續的社會保障制度。

國家還將進一步完善促進農民增收的長效機制,加大強農惠農政策力度,探索農民增加財產性收入渠道,推進農業轉移人口市民化。

另外,國家將進一步規範收入分配秩序,健全法律法規,保護合法收入,調節過高收入,清理規範隱性收入,取締非法收入。

爲縮小收入分配差距,我國繼續實施就業優先戰略和有利於增加就業的宏觀經濟政策,努力挖掘新的就業增長點。積極實施促進服務業發展的產業政策。完善中小微企業發展扶持政策,充分發揮其吸納就業作用。

去年,我國27個地區調高了最低工資標準,平均調幅爲17%。19個地區調整企業工資指導線。開展拖欠農民工工資問題專項治理,促進了中低收入職工工資合理增長。

 縮小差距需要標本兼治

“縮小收入分配差距既要在收入分配政策、制度、措施上想辦法,更要革除導致收入分配差距過大的經濟社會體制弊端。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南在接受新華社記者採訪時說。

他認爲,從短期看,需要繼續加大支農和惠農力度;切實保障農民工工資獎金的按時足額發放;適時上調社會保障標準,包括適度提高農村居民最低生活保障標準和新農保、新農合的標準;完善農業用地、宅基地被徵用后土地增值的.利益分享機制,讓農民得到合理的補償。從治本的角度看,則要加快城鎮化進程,推進戶籍制度改革,讓具備條件的農民工順利轉化爲市民,打破城鄉在教育、就業等領域的二元結構。

他表示,要縮小行業收入差距,一方面要建立健全並實施對高收入國企工資的總額和水平雙重調控機制,加大對壟斷行業佔有國有資源的相關稅收徵收,提高國有企業稅後利潤上繳比例;同時,適時適度提高最低工資標準,幫助勞動密集型中小企業建立工資正常增長機制;另一方面,要打破壟斷,讓民間資本進入一些可以開放的領域,