當前位置:學問君>學習教育>畢業論文>

淺析當前農村中富人當政問題

學問君 人氣:1.76W
淺析當前農村中富人當政問題
摘要:農村中富人當政既有其有利之處,也有其弊端。一方面,富人當政能夠利用其掌握的經濟資源幫助農民共同致富,能夠利用其掌握的市場資源帶領農民闖市場,能夠利用其掌握的社會資源加速鄉村社會的整合。另一方面,富人當政會加劇農村各種資源的集中,壓縮普通村民表達政治經濟訴求的空間;爲富人提供攫取財富的新路徑,加劇鄉村社會的貧富分化;同時有些富人當官圖虛名、不理政,會延緩鄉村各項事業的發展進程。

關鍵詞:農村;富人當政;利弊

  農村中富人當政,簡言之就是由農村中的富人來主導村莊政治、經濟、文化和社會發展的農村政權運作模式。說的具體點,農村中富人當政實際上就是透過合法選舉的形式由村莊中的富人來擔任村黨支部書記或村委會主任,以實現村莊權力執行的過程。根據有關數據,從近期一些地方村委會主任和村黨支部書記選舉的結果來看,已經有相當一部分富裕的村民被選爲村委會主任、黨員被選爲村黨支部書記。因此,相對意義上的農村富人當政問題已經出現並且發展趨勢也日益明顯,應當引起關注。
  
  一、當前農村富人當政的主要特點
  
  從總體上來看,當前社會主義新農村條件下的富人當政呈現出以下四個突出的特點:
  
  1、富人當政“合法性”。村莊中相對富裕的人進入村莊權力的中心、掌握村莊權力的執行在形式上是合法的。具有政治學上所說的合法性特徵。富人進入村莊權力層都是嚴格按照村民自治法和相關的選舉條例,嚴格按照黨章的規定,透過村民或黨員普遍、直接、公開選舉的形式實現的。所以,富人當政在形式上體現爲村民和黨員意志的表達,體現了村民和黨員的擁護、支援和普遍的'政治認同,自然具有政治學意義的“合法性”。
  
  2、富人當政“年輕化”。從當前富人當政的現狀來看,相當多當政的富人都是1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制以來,在發展社會主義市場經濟的過程中逐漸富裕起來的人。這些人發家起步時一般二十多歲,經過十多年闖蕩市場的打拼,現在大都三四十歲,甚至更年輕。因此,普遍的“年輕化”是農村中富人當政的一個共有特點。
  
  3、富人當政“一肩挑”。在強調農村基層組織和基層政權建設要形成合力這樣的理念指導之下,目前我國許多地方的農村政權建設中突出了村黨支部和村委會“兩塊牌子,一套人馬”,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。在這一情勢下,農村富人當政中也很自然地出現了富人在被選舉爲村委會主任的同時,也被黨員選舉爲村黨支部書記的情況。因此,富人當政中出現村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的現象。
  
  4、富人當政“兩面性”。哲學上強調事物的兩面性,認爲任何事物都有其正面和反面兩方面,不同之處只是在於所佔比例的差異罷了。同樣,社會主義新農村條件下的富人當政作爲一種新生事物也會呈現出“兩面性”,具有其優勢和劣勢,具有其利處和弊端。這樣的一個特點,實際上也是我們下面將要集中加以研究和探討的問題。
  
  二、農村中富人當政的優勢
  
  黨的十六大報告指出:“不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落後的標準。而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現,看他們的財產是怎麼得來的以及對財產怎麼支配和使用,看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所作的貢獻。”因此,不能把財產條件作爲限制或鼓勵村民參政或當政的門檻。農村富人當政在整體上符合村民選舉和村民自治的程序和規範,符合村民的真實意願,也沒有違背村民自治的本意和國家相關法律法規、政策,因而是合法、合情、合理的。從總體上看。農村富人當政具有以下優勢。
  
  1、能夠利用其掌握的經濟資源幫助農民共同致富。農村的富人在經濟上都是具有一定實力的人,掌握着相對豐厚的經濟資源。這些經濟資源主要以物質財富或貨幣的形式表現出來。從一定意義上講,在社會主義市場經濟條件下,人們對經濟資源的佔有程度越高,在經濟活動中所發揮的作用也就越大。比如,佔有較多的經濟資源能夠在經濟活動中更有主動權和話語權,能夠增強抵禦市場風險的能力,更重要的是,佔有更多的經濟資源能夠幫助那些在經濟活動中處於弱勢的羣體擺脫貧困的處境。因此,對農村中的富人來說,如果他們當政,即使不是純粹地從爲人民服務的立場出發,僅僅是出於創造更好政績的需要,他們也能夠直接或間接地利用其掌握的經濟資源主動幫助村莊中的羣衆,共同謀求發家致富之路。這樣,農村富人當政在客觀上就出現了富人帶動窮人共同致富的局面。