試論當前我國會計監督存在的問題與對策
[摘要] 隨着經濟全球化發展，會計已成爲國際通用的商業語言，在國際交往中的作用愈加顯著。特別是隨着我國改革開放的不斷深入和市場經濟的進1步發展，我國會計工作所面臨的社會經濟環境與以往相比有了新的較大變化，會計涉及的範圍不斷擴大，會計業務處理日趨複雜，投資者、債權人和社會公衆等對會計資訊披露的時效、範圍、質量的要求越來越高。
應此我們要加強會計監督的職能。本文針對近年來我國會計監督現狀，提出了不少會計監督中存在的各類問題。例如會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力；企業管理體制不全，內部控制制度失調；企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督；會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強…等問題，做出了相映的對策。
最後筆者提出，只有找準原因、對症下藥，才能解決我國目前會計監督中存在的各項問題。只有如此，才能真正確保會計資訊的真實性與可靠性，爲我國的經濟建設作出最大的貢獻。
[關鍵詞] 會計資訊 會計監督 會計道德 會計控制
Countermeasure to try the theory at present
Abstract： With economic globalization development, accountants have already become the internatioanlly agreed commercial language, the role in international association is more remarkable. Especially along with market economy and the unceasing thorough of the reforming and opening up to the outside world of our country develop the accounting work of our country further is faced with socioeconomy environment with compare before have got new greater change scope that accountant is concerned with enlarges constantly, accounting business handling becomes complex day by day , the tiemliness that investor, creditor and social the public etc. reveal for accounting information and the requirement of scope and quality are more and more high. Should this we will strengthen the function of accounting supervisor paper aim at in recent years the accounting supervisor present situation of our country, have put forward each kind of problem that exists in a lot of accounting supervisors instance, accounting supervisor legal restraint mechanism is not whole , make accounting, can not effective exercise its supervisor function, cause enterprise accountant to supervise not force ; The restraint mechanism of enterprise unit responsible person is not whole , has obstructed the effective supervisor of accountant ; If accounting people comprehensive quality is not been to strengthen high , professional morals idea remains … wait for problem, have made appearance reflect countermeasure.
Final the author puts forward , only seeks accurate reason , suits the medicine to the illness , then can solve every problem that exists in the present accounting supervisor of our country . have only such, then can ensure reliability and the actuality of accounting information really, make biggest contribution for the economic construction of our country.
Key Word： Accounting information accounting supervisor accounting morals accounting control
目 錄
1、會計監督的內容及其判別標準……………………………………………………………………………1
（1）會計監督的內容……………………………………………………………………………………1
（2）會計監督作爲1項經濟權利又具有以下幾個判別標準…………………………………………1
2、我國會計監督存在的問題…………………………………………………………………………………2
（1）理論先天不足………………………………………………………………………………………2
（2）操作困難重重………………………………………………………………………………………2
（3）效果不盡人意………………………………………………………………………………………3
3、我國會計監督弱化的原因…………………………………………………………………………………3
（1）我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力…………………………………………………………………………………………………4
（2）企業管理體制不全，內部控制制度失調…………………………………………………………4
（3）企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督……………………………………5
（4）， 會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強…………………………………………5
4、加強會計監督的對策………………………………………………………………………………………5
（1）要正確認識會計監督的重要地位…………………………………………………………………5
（2） 構建1個完善的法律體系和可操作性強的執法規範 …………………………………………6
（3）實行會計委派制……………………………………………………………………………………6
（4） 構建會計監督體系，充分發揮會計監督作用……………………………………………………7
（5） 明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任……………………………………8
（6）嚴厲制裁，建立對會計違法行爲的約束機制……………………………………………………8
（7） 加強會計人員職業道德建設，培養高素質的會計人才…………………………………………8
結束語…………………………………………………………………………………………………………10
參考文獻………………………………………………………………………………………………………11
前言：會計監督職能伴隨着會計的產生而產生，隨着經濟的發展而發展。我國經過了210多年的改革開放，經濟生活逐步與國際接軌，會計監督體系逐漸建立，取得了長足的發展。然而在我國由計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，經濟呈現出多種經濟形式和利益主體的格局，這種格局1方面調動了不同部門、單位和企業的積極性，促進了我國經濟事業的發展，另1方面也引發了1些深層次的管理矛盾。表現在會計工作上就是1些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，違規違紀、弄虛作假，造成會計工作秩序混亂，會計資訊失真，嚴重影響了投資人、債權人及社會公衆的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。這些問題如不解決，勢必對經濟體制的深化改革和社會經濟的發展產生不利影響，而解決這些問題的有效途徑之1就是進行有效的'會計監督。由此可見，會計監督已經成爲健全社會主義市場經濟秩序，加強會計制度改革的1個主要課題。
1、會計監督的內容及其判別標準
（1）會計監督的內容
作爲會計基本職能之1的會計監督，1直是會計學界關注的熱點。從80年代的會計是否具有監督職能大討論，到將會計監督作爲1章寫入《會計法》，以及近年來推行的會計人員委派制，都說明了會計監督的重要性和人們的關心程度。
會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，透過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。由此我們可知，會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。由於監督是1種權力約束機制，企業領導人作爲授權人，在法律允許的範圍內，爲本單位的利益，授予會計機構和會計人員監督權力後，會計機構和會計人員 在會計管理過程中，貫徹領導的意圖。其監督對象是單位的經濟活動過程及其所引起的資金運動，因此會計監督的內容覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理；監督成本和商品流通費用，促使其以儘可能少的投入，取得儘可能大的產出效益；監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業資金收入和支出，檢查企業完成國家預算情況；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。
（2）會計監督作爲1項經濟權利又具有以下幾個判別標準
1、 經濟權利應當有法律或法規作爲保障，《會計法》第16條和第22條對會計機構和會計人員的監督權作出了明確規定，並把其作爲主要職責之1。另外1990年國務院發佈的《總會計師條例》第5條也規定，總會計師組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計覈算和會計監督等方面的工作，參與本單位重要經濟問題的分析和決策。
