管理是人類各種活動中最重要的活動之一。人類社會面對着一對尖銳的矛盾:一方面可供利用的各種資源都是稀缺的;另一方面,人類的慾望是無限的,不會停留在某一水平上。因此,經濟的本質就是作出選擇,來恰當配置和充分利用稀缺的資源,生產出產品,並分配給社會集團和成員,以滿足其不斷增長的需求和慾望。從這樣的思路出發來看管理,我們會有更深刻的認識。所謂管理,是適應組織外部環境和內部條件的變化,有效地配置和利用可得到的有限的資源,進行整合,以實現本組織既定目標的動態的創造性活動。這種創造性的整合活動包括了目標組織、制度、市場諸方面的內容。
管理的實質在於創新
傳統關於管理的理論認爲管理就是透過計劃、組織、人事、指揮、控制諸種職能的發揮,保證社會組織按預定的方向和規則執行。我們認爲這樣的說法有着明顯的侷限性,因爲沒有把管理的真正本質 ——— 創新 ——— 突顯出來。所謂創新,其涵義包括了幾方面的內容:開發一種新事物的過程、採用新事物的過程、新事物的本身。 我們先從資源整合的角度來看管理。 任何社會組織在資源整合的過程中遇到的問題都可以分爲兩大類:程序性問題與非程序性問題。無論是前者還是後者,其妥善解決都要依靠管理創新,都要依靠管理主體發揮創造性並付諸實踐。表面上看去,對於程序性問題,管理主體只要按既定的程序或規範來投入並配置利用資源,便可達到預定的目標。但是如果我們從程序的產生和變遷的全過程來觀察分析,便可知道,任何現在的程序都是以往無數創新成果的累積而成,任何現在程序又都是未來創新的起點。至於非程序性問題,對管理主體而言,沒有既有的程序可供參照,必須依靠自己的創造性,去發現並實施配置資源的全新方案和途徑,才能達到預定目標。其妥善解決只能依賴管理創新。
其次從社會系統執行來看管理。 任何社會系統(社會組織)都是由若干子系統(或要素)構成的動態、開放的非平衡系統。所謂動態,指系統內部的各子系統(或要素)處在不斷變化之中,並造成系統整體的'變化;所謂開放,指系統與它所處的外部環境要不斷髮生物質、能量和資訊的交換。社會系統所處的外部環境是不斷變化的(這是衆所周知的),它必然會對該系統的活動內容、活動形式、活動要素產生不同程度的影響,同時,系統內部的要素也在不斷變化。所以,系統若不及時根據內外變化的要求,適時進行局部或全局的調整,則可能會從有序走向無序而被變化的環境所淘汰,或爲改變了的內部要素所不容。這種爲適應系統內外的變化而進行的局部或全局的調整,正是管理創新。 再從社會發展的大趨勢來看管理。
當人類社會即將跨入21世紀的時候,管理者已經不能把自己的目光僅僅侷限於有效地整合稀缺的資源,而更應當關注 可持續發展 ” 問題。在現代化建設中,必須把實現可持續發展作爲一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。 ” 聯合國環境發展委員會在《我們共同的未來》中提出,可持續發展是指: 既滿足當代人的需要,又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。 ” 這必須依賴管理創新才能做出:既有適度的經濟發展,又要消除貧困;既能控制人口增長,又能有效開發人力資源;既能延長資源供給年限,又不斷開闢新的資源;保護好人類生存的環境,維護生態平衡;實行公平合理的分配,滿足就業和生活的基本要求;推進科技進步和對危險的有效控制。
人類即將進入知識經濟時代,知識和資訊已經成爲最重要的資源,知識的生產和利用已經成爲一個新的產業 ——— 知識產業。知識資本的價值已經高於傳統資本的價值的時候,管理者的思想觀念正在經歷根本的變化,管理的創新將更加受到人們的重視。在新的世紀,我國要全面實施科教興國的戰略和可持續發展戰略,建設符合市場經濟和科技發展規律的國家創新體系及知識創新系統,提高我國知識創新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創新,追求新發現、探索新規律、創立新學說、創造新方法、積累新知識