摘要：透過對軌道交通路網形成後，軌道交通路網中一條線路與整個路網關係的比較，結合地鐵運營安全管理的實踐，努力找出軌道交通路網形成後，路網運營安全管理指揮的工作的措施，爲軌道交通網絡化運營提供工作建議。
發展城市軌道交通，對促進城市的建設、經濟發展、提高市民的生活水平，以及改善城市的環境具有重大的意義。隨着北京軌道交通的發展，北京軌道交通網已初步形成。如何搞好網絡化運輸，是擺在軌道交通路網管理者面前的一道重要課題。
首先，就影響路網運營的成因及如何解決做一個初步探討，希望能夠找到一些解決問題的辦法，以利於在路網發生突發事件時，整個軌道交通路網能夠安全、有序、便捷地把廣大乘客運送到目的地。
關鍵詞: 網路化運營 安全便捷 突發事件 應急處置
1.影響運營成因分析
在軌道交通曆史資料中，筆者發現：無論是國內還是國外，軌道交通運營中可能發生的重大突發事件主要分爲三類：一類是運營突發事件，它包括：大客流、車輛設備故障、線路設備故障、供電系統故障等；二是治安突發事件，包括：爆炸、火災、毒氣、劫持、槍擊等事件；三是自然天氣的影響，包括：雨（水災）、雪、霧、大風等。
北京軌道交通路網的構成涵蓋了地下線、地面線及高架線，構成十分複雜。爲了便於分析，這裏以自然天氣變化引發北京地鐵13號線的大客流爲例，對路網運營的影響進行分析。並以韓國大邱地鐵火災事故，給人民生命財產帶來的影響進行討論。
1.1.大客流：某一時刻全線（或某一車站）客流突然驟增
其原因筆者認爲有三：一是特殊天氣（如大霧、降雪），致使地面交通癱瘓，大量地面客流涌入軌道交通線網，例如：2006年11月21日早高峯，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區段因大霧影響致使列車執行緩慢，加之地面公共交通受大霧影響而癱瘓，造成大量乘客滯留上述車站，出現客流爆滿現象；二是有社會大型活動，造成部分車站乘客大量滯留；三是由於相關線路原因，造成換乘通道客流增加，使正常運營的本線客流大量積壓，無法換乘。
1.2.火災事故：人爲或設備突發火情
軌道交通作爲城市重要的公共交通工具，其安全性直接關係到廣大乘客的生命安全。有資料顯示，火災事故是威脅城市軌道交通安全的主要因素，其發生事故量佔軌道交通總髮事故量的63%左右。震驚世界的韓國大邱地鐵火災中，1078次和1080次列車共12節車廂全部燒燬，並造成198人死亡慘案。
因此，加強火災的預警和防控是刻不容緩的重要工作。從以往的經驗中不難發現：現在，易燃品種類繁多，獲取渠道簡單；爆炸也可引發火災。同時，因乘客違規攜帶易燃品進入地鐵也是導致地鐵起火的重要因素；再則，受通風條件限制，地鐵內起火產生的有毒煙霧，將給乘客生命帶來嚴重威脅；另外，發生在列車上的人爲縱火，其危害也是極大的，這裏就不一一列舉了。
2.運營組織及應對措施
2.1.路網指揮中心與各運營企業應採取的防範措施
一是提高透過能力，其方法是：縮短列車間隔，13號線執行間隔已由3分30秒、縮短爲3分鐘，設備已達到現有列車間隔的極限。同時，適時加開臨客縮短平峯運營間隔；擴大列車編組數，建議13號線由4輛編組改爲6輛編組。
二是高峯時段限制進站：由於13號線回龍觀站周邊小區相對集中，早高峯乘車經常出現滯留現象，當客流量危及運營秩序和安全時，適當採取限制進站客流可有效減少列車在站延誤的時間，據地鐵客流經驗值估算：①.當客流量達到車站容量70%時採取限流措施；②.當客流量達到車站容量90%時採取封站措施；③.適時採取全路網聯動限流措施。
三是加強疏導：13號線全長40.85KM，有16座車站，其中有5座（現有3座，與10號線銜接2座）換乘站，如果沒有相關的客運組織預案作支撐，那麼，一旦發生突發事件，就有可能給整個軌道交通路網帶來較大的影響。
同樣以2006年11月21日早高峯，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區段大霧對地鐵造成的影響爲例。當時5號線尚未開通，倘若此次大霧發生在今天，那麼必將引起5號線立水橋站客流量增加，給5號線正常運營帶來影響，突發的大客流必將導致2號線與5號線銜接的雍和宮站換乘站換乘客流增加，從而影響2號線的正常運營，此影響將迅速波及到路網運營中的三條線路。
因此，做好地鐵員工的培訓，加強客運服務組織工作，在換乘站和重要車站完善乘客導向標誌、標識系統很有必要。同時，努力開發和合理使用乘客資訊發佈系統，對於引導乘客流向和突發事件發生時的疏導工作，可起到事半功倍的功效。
與此同時，發揮軌道交通指揮中心先進技術設備的優勢，能全面掌握北京軌道交通路網情況的特點，合理協調，充分調動一切社會力量，爲事發線路和相關運營企業提供最快捷、最安全的協調指揮，使突發事件對整個軌道交通路網運營所造成的影響降到最小。
2.2.加強與公安公交總隊和公交集團的協同動作，確保乘客安全快捷地到達目的地
軌道交通路網從屬於城市交通運輸的整體，當軌道交通路網發生突發事件時，城市公共交通網必將受到影響和衝擊，因此，軌道交通指揮中心，能夠在第一時間將軌道交通路網發生突發事件的資訊通報北京市公交總隊，就可以得到最有效的警力支援，有效地保證事發現場及相關站點的運營秩序，爲杜絕發生次生災難提供保障。同時，及時準確地通報公交集團，不僅可以減少對城市公共交通網的影響和衝擊，而且可以獲取公交地面運力的支援，爲廣大乘客提供方便。
3.突發事件的應急處置
3.1.突發事件的受理與報告
3.1.1. 突發事件發生後，運營企業和軌道交通指揮中心應遵循《北京市軌道交通路網調度規則》中突發事件的處置原則，快速反應、緊密聯繫、協調動作，保證搶險救援工作安全有序、順利開展、控制事態、減少影響，儘快恢復整個軌道交通路網運營。
3.1.2.運營企業須立即報告軌道交通指揮中心，軌道交通指揮中心接到運營企業上報的突發事件時，應詳細瞭解事件的概況，時間、線路地點、設備損壞情況及對運營的影響程度、人員傷亡情況，請求支援項目等。並根據突發事件發生和處置進展情況，向上級主管部門進行突發事件的首報、續報、總報工作。
3.1.3.接到運營企業突發事件發生的報告後，軌道交通指揮中心立即報告市交通安全應急指揮部辦公室，必要時，立即報告市應急指揮部辦公室。
3.1.4.突發事件處置過程中，軌道交通指揮中心要根據運營企業報告的事件變化和處置情況分階段及時向市交通安全應急指揮部辦公室續報。
3.1.5.突發事件處置結束後，軌道交通指揮中心組織運營企業總結分析突發事件處置情況，在3日內提交突發事件總報至市交通安全應急指揮部辦公室，以利於對突發事件進行最終評估。
3.2.運營組織安全處置措施
軌道交通指揮中心在積極、穩妥地處置事件的同時，最大限度地維持軌道交通路網其他線路的安全運營，並根據事態的發展做好：
①.協調市公安公交總隊、市公交集團、市急救中心、市消防中心等給予支援
當某一區段、某一換乘節點出現問題時，無論是大客流還是火災，有公安公交總隊警力的配合，就能夠有效地控制事態的發展；加強公交集團的`地面運力配合，就可以將受阻的客流迅速轉移，快速疏散，不僅解決了事發區段的運力，而且保證了城市軌道交通路網的正常執行；有了市急救中心、市消防中心的通力配合，事故中受傷的乘客就會及時得到治療，就可以將火災事故及時撲滅，保障國家財產少受損失。
②.及時發佈路網乘客引導資訊
在突發事件初期，及時準確地利用乘客資訊發佈系統，將事故的影響通告給軌道交通路網中的乘客，使其有知情權，不僅可以給乘客有思考和選擇乘車方式及時間，而且，由於乘客的選擇，將有可能降低事發線路區段的擁堵，爲突發事件的處置贏得時間。
③.關注路網運營狀況，保證其他線路安全運營
路網執行的關鍵是軌道交通網絡的的整體，安全快捷、均衡有序，無論哪一條線路發生事故，都將影響到全路網整體運輸。因此，密切關注、合理調度是軌道交通路網指揮的關鍵所在。軌道交通路網指揮中心應及時向相關運營企業通報突發事件的發展變化情況，必要時會同相關運營企業研究維持優化路網執行方案，取得相關運營企業及社會力量的支援，減少損失和影響。
結束語：
北京城市軌道交通網絡初步形成，需要路網管理者在軌道交通路網運營工作中堅持“高度集中、統一指揮、逐級負責、協調動作”的基本原則，配合軌道交通運營企業，保障軌道交通路網安全、均衡、高效的運輸，爲首都市民的出行保駕護航。
參考資料：
1. 《北京市軌道交通路網調度規則》（報送稿）2008-03-27
2. 中國城市軌道交通網《從大邱地鐵火災談起》2004-04-22