2018年7月中旬，在區局統一協調安排下，赴浙江拱宸強制隔離戒毒所進行爲期5天的掛職學習。透過較短時間的學習調研和考察，實地參觀了所容所貌、配套設施、職能劃分以及“四四五”戒毒模式推行等，並與該所有關所科領導進行了面對面座談交流。初步瞭解了拱宸強制隔離戒毒所的整體狀況、發展歷程、戒毒模式架構等，特別是拱宸所改革創新觀念和科學戒治做法，對我所建立和推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式借鑑參考意義較大。現將此次掛職學習初淺體會彙報如下：
一、 拱宸所“四四五”模式突顯“五性”特色
一是四區設定，匹配四式管理，符合戒毒規律特點，突顯區域劃分合理性;
二是配套制度、規定、指導手冊，完備詳實，突顯工作執法法制性、規範性;
三是五大中心設定合理，執行銜接有序，突顯戒治專業性、科學性;
四是“四四五”戒毒模式內容不斷豐富發展，突顯前瞻性、延伸性;
五是資訊化建設建立大數據，雲處理平臺，突顯警務執行智能性;
上述特點逐步構建出具有科學性、系統性、專業性、可操作性的戒毒工作體系。
二、正視問題，迎難而上，爲建立推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供思路保障。
爲推動司法部《關於建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式的意見》及自治區戒毒管理局《關於建立和推行司法行政戒毒基本模式的實施意見》的落實到位，近日，五原戒毒所黨委透過深入戒毒人員“四大現場”摸清底數，聽取民警職工、戒毒人員的意見建議，集思廣益推進統一戒毒基本模式落地。對比部局、區局有關要求，我所存在問題：一是限於思想觀念、基礎設施、警力配備、收治人數等因素的制約，分期戒治不精準、不到位;二是限於醫療條件簡陋，戒毒人員患危重急病，仍須民警陪護到地方醫院診療，安全風險大;三是限於訓練場地、器械、專業人才缺乏的制約，身心康復訓練效果欠佳，診斷評估結論權威性受質疑。據此，採取三項破題舉措：一是堅持因所制宜，結合基礎設施、安全警戒和一線警力實際，透過改造、修繕、加裝，實現生理脫毒區、教育適應區、康復鞏固區、迴歸指導區“四區”分設，落實“病房式”“軍營式”“校園式”“社區式”“四式”管理;二是就地取材，結合現有教育矯治條件，建立戒毒醫療、教育矯正，心理矯治、康復訓練和診斷評估“五大中心”，進行實體化運作，開展專業化戒治工作。三是堅持原有機構職數不增不減，工作人員級別待遇不變的原則，按照專業化、科學化戒毒總要求，對現有機構、職能進行系統科學整合，進一步強化科學戒治職能。同時，針對專業人員短缺的實際，擬採取專職+兼職+外聘或委託社會專業機構購買服務等多種形式，解決人才不足和科學精準戒毒問題。
三、統一思想，提高認識，爲建立推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供思想保障。
一是科大隊級以上民警要進一步明確建立統一戒毒基本模式的重大意義，樹立責任感和使命感。要首先帶頭宣講建立統一戒毒基本模式是司法行政戒毒工作從轉型到定型的重要標誌;是實現司法行政戒毒工作統籌協調發展的必然選擇;是解決目前工作中存在不科學不規範問題的迫切需要。這幾點必須做到盡人皆知、耳熟能詳、時刻牢記。
二是科大隊長以上民警要帶頭統一思想認識，正確把握好“三重關係”，縱向上處理好承前啓後和繼往開來之間的`關係，橫向處理好試點先行和全區統一之間的關係，實質上處理好模式外在的“形”和場所文化內在的“魂”之間的關係，做到形神兼備，互促共進，表裏如一。
三是科大隊長以上民警要樹立規範化執法、人文化管理、專業化戒毒、社會化矯治的工作理念，真正把“以分期分區爲基礎、以專業中心爲支撐、以科學戒治爲核心、以銜接幫扶爲延伸”的全國統一的司法行政戒毒工作基本模式銘刻於心，付諸於行。必須明確建設專業中心是立足於教育戒治科學化專業化的實質內涵，理順科室、中心、大隊的關係。必須堅持一體化戒毒工作思路，構建完整戒毒鏈條，加強科室、中心、大隊的協同作戰。
四是政治處要組織開展好建立和推進統一戒毒基本模式的大學習、大培訓、大練兵工作。本週要制定出實施方案，力爭下週開始分期學習、培訓、練兵工作，階段結束後，要透過開展知識競賽、主旨演講、徵文活動檢驗和深化工作成果，爲建立和推動統一戒毒基本模式開好頭、起好步，營造積極身上的輿論氛圍。
五是加強督促檢查。把建立和推行統一戒毒基本模式推進工作納入所領導帶班督察、政務督查、視頻督察和業務部門自查之中，確保工作措施能落實，執行《實施細則》不走樣，期限、進度儘量提前。
四、懇請完善頂層鋪墊，爲建立推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供法制制度保障。
爲推進基本戒毒模式順利開展，基層場所需區局在頂層設計方面提供支援：
1、儘快與內蒙古政法委、禁毒辦、公安廳禁毒總隊等部門協商溝通，規範統一診斷評估審批權限、審批部門和程序，理順、明確提前解除強制隔離戒毒條件和標準。
2、儘快修訂完善內蒙古司法廳、公安廳、衛計委聯合下發的《關於進一步做好強制隔離戒毒人員診斷評估工作的通知》中有關內容，以適應戒毒模式的推進和落實。
3、儘快制定出臺與司法行政基本戒毒模式相配套的分級分期處遇有關規定，爲各期段科學流轉提供製度保障。
4、統一全區戒毒人員各期(區)服裝樣式，各期(區)色彩主基調，各專業中心主要戒治模組等內容。
五、加強專業人才隊伍培養，激發民警工作潛能，爲建立推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供人員保障。
一是以提升工作效能，創新業務工作模式爲宗旨，以激勵獎勵機制爲手段，以內部挖潛外部助力爲主導原則，着力凝聚場所現有青年民警資源，重點在教育矯正，心理矯治，戒毒醫療、康復訓練等專業領域爲新警提供鍛鍊提升的廣闊平臺，並建立相應的人才儲備庫，在培訓激勵、政治發展等方面加強保障力度，形成讓專業的人幹專業的事的格局導向，將行政管理人才與專業人才置於並重的位置，全力提升場所科學戒治水平。
二是針對新招錄的青年民警，大力激發其創新潛能，激勵其在資訊化建設、教育矯正、心理矯治、管理模式改革等方面創新突破，增長才幹;針對中年民警大力激發其踏實勤奮，駕馭複雜形勢的潛能，既要做好所黨委的參謀助手，又要當好青年民警的領路人、榜樣帶頭人;針對老年民警激發其餘熱潛能，於輔助性崗位起到積極的傳幫帶效用。
六、立足實際，因所制宜，爲建立推進全國統一司法行政戒毒工作基本模式提供專業基礎保障。
要緊密結合司法行政戒毒工作場所實際、隊伍實際、時代背景等客觀現狀，將我所多年來總結出的，行之有效的教育矯正，心理矯治、康復訓練等經驗做法進行歸納提煉作爲相關專業中心的主要矯治模組進行保留髮揚，並以此爲基礎形成獨具我所專業特色的科學戒治模組，同時又要大膽吸收借鑑外部有關戒毒的科學理念和技術成果，爲戒毒工作整體轉型升級，打下堅實基礎。